——2025年1月8日在延边朝鲜族自治州第十六届人民代表大会第五次会议上
州长 洪 庆
各位代表:
现在,我代表州人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请州政协委员提出意见。
一、2024年工作回顾
过去一年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,在省委、省政府和州委的坚强领导下,坚持以推动高质量发展为主题、以铸牢中华民族共同体意识为主线,聚焦跨越赶超目标定位,统筹推进改革发展稳定工作,全州各项事业实现新进展、迈出新步伐、取得新成效。预计,全年地区生产总值增长6%,一般公共预算收入增长7.5%,城镇和农村常住人口人均可支配收入分别增长5%和7%。
一年来,我们坚持干字当头、合力攻坚,经济运行向上向好。牢牢扭住发展第一要务,千方百计扩投资、促消费、活外贸,全州GDP突破千亿元大关,经济总量晋升全省第三位。有效投资持续扩大。实施5000万元以上项目420个,固定资产投资预计增长7%,增速居全省第二。争取中央预算内及各类债券资金138.4亿元,总额居全省第二。嘉泽敦化零碳新能源装备制造园区等60个产业类项目投产,和龙明岩水利枢纽、沿边开放旅游大通道等257个项目开工。延吉机场迁建、“山水蓄能三峡”等重点项目加速推进。招商引资到位资金增长33%。消费市场持续升温。实施延边塔整体提升等21个重点文旅项目,推出“咖啡+民俗+美拍”等一批新文旅产品。接待游客4511万人次、增长70%,实现旅游收入746亿元、增长71%。延边上榜“中国美好生活城市·美好焕新城市”“2024最具潜力文旅城市”。精准实施消费品以旧换新政策,补贴核销率居全省第一。举办各类促销活动500余场,拉动消费90亿元。社会消费品零售总额预计增长4%。消费创新指数、消费满意指数居全省第一。对外开放持续深化。延吉—长白重点开发开放试验区获批。圈河、三合、南坪口岸恢复货运通关,新开珲春至莫斯科铁路货运班列。新增6条国际国内航线,复航延吉至符拉迪沃斯托克航线。延吉机场旅客年吞吐量达180万人次,创历史新高,国际旅客占比居全国机场第一。清洁能源进口增长263.5%,跨境电商增长46%。外贸进出口额预计增长7%。
一年来,我们坚持聚焦主线、统筹推进,铸牢中华民族共同体意识工作走深走实。旗帜鲜明把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线,深入实施“五大工程”,纵深推进“十大行动”,铸牢中华民族共同体意识工作取得标志性成果。打造“一核八翼”全域体验区。延边博物馆焕新升级,“铸牢中华民族共同体意识延边历史文化陈列”广受好评,8个县市体验区全面开放。112所教育先行校、189个“三共四同”互嵌式社区、30个旅游促“三交”基地、30个研学中心相继建成。开展“凝中国心·铸中华魂”主题实践活动。扎实推进“七+N进”民族团结进步创建,广泛开展“民族团结·富民固边”活动,选树“延边好人·最美民族团结之星”等先进典型,3个集体、3名个人获评全国民族团结进步模范。全面推广普及国家通用语言文字。提前一年实现中小学各年级三科统编教材全覆盖,完成小学单校划片和21个教育集团组建工作。调整规范标志标识标牌40余万处。
一年来,我们坚持扩能增效、育新上新,产业升级蹄疾步稳。围绕加快形成新质生产力,构建具有延边特色优势的现代产业体系。农业生产稳步发展。建设高标准农田28.6万亩,粮食产量38亿斤,实现“七连增”。肉牛屠宰量增长1.7倍,人参产量增长16.7%,林蛙产量增长82.7%。农林牧渔业总产值预计增长6%。工业经济负压前行。新增规上工业企业35户。吉林烟草一类卷烟生产量增长38.5%。敦化亚联机械获准上市。上海芯超、山东卡森等头部医美企业相继入驻。图们石岘双鹿醋化级纤维浆粕工艺专利填补国内空白。规上工业总产值预计增速排全省首位。服务业持续壮大。实施服务业入库入统倍增行动,52户企业升规入统。成交新建商品房55万平方米。邮政、电信业务总量分别增长18.3%、10%。跨境人民币结算量翻倍,创历史新高。重点规上服务业营业收入预计增长14.2%,增速居全省第一。
一年来,我们坚持以民为本、惠民先行,民生福祉持续改善。用心用力解决群众“急难愁盼”问题,不断满足各族群众对美好生活的向往。乡村建设扎实推进。新建农厕2042户,287个农村供水和污水处理设施建设项目开复工,4个县市全域及全州一半以上村基本建成美丽乡村。新建农村公路125公里,整治“畅返不畅”公路358公里。519户912人消除返贫致贫风险,1.96万名脱贫群众参与经营庭院经济。134户民营企业与边境村结对帮扶全覆盖。城市更新步伐加快。推进“绿美延吉”行动,实施“四大绿美工程”,打通6条断头路,打造1978文创园等8个新地标。同步开展“绿美延边”建设,新增绿地面积40.3公顷,建设游园13个、口袋公园和小微绿地27处。新改建市政管网303.5公里、城市道路33.8万平方米。新增停车位2049个、充电桩1584个。改造老旧小区166.7万平方米。民生保障有力有效。创新开展“1+8促进就业工作提质增效行动”,“零就业”家庭保持动态清零。延边一中与东北师大附中合作办学。新增中小学学位1480个、公办幼儿园学位1000个。全面实行二级以上医疗机构“一次挂号管三天”服务,受益群众3.7万人次。开展文化活动2000余场次,3部作品获得国家级文学文艺奖项,延边文化艺术研究中心获评全国非遗先进集体。承办亚洲大体联足球亚洲杯、全国青少年足球邀请赛,国家体育总局延边足球青训中心落地。州红十字会获评“全国红十字系统先进集体”。地方志、供销、气象、公积金等事业取得新进步。
一年来,我们坚持安全发展、防微杜渐,社会大局和谐稳定。贯彻总体国家安全观,不断提升风险隐患防范和处置能力。兜牢生态环境底线。各级生态环保督察反馈问题整改成效显著,环保类信访量下降41%。我州入选全国深化气候适应型城市建设试点,获评全省唯一的全国生态环境领域激励表扬城市。全面实施国土绿化工程,完成造林17.4万亩、森林保护修复3.7万亩。创新林业碳汇赔偿机制,填补省内空白。东北虎、豹数量增长到70只、80只左右。守牢风险防范红线。政府债务余额严格控制在限额以内。吉林长白山森工集团以及州属50户国企改革加快推进。安全生产事故起数下降23.3%。连续44年无重大森林火灾。筑牢维护稳定防线。申诉求决类初次信访事项一次性化解率达96.5%。宗教领域和谐稳定。8个县市全部进入平安县市行列。边境辖区连续9年恶性犯罪“零发生”。群众安全感排名全省第一。
一年来,我们坚持担当作为、实干为要,政府自身建设不断加强。坚持把政治建设摆在首位,扎实开展党纪学习教育,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续开展精文减会,深化整治形式主义为基层减负。抓好防治统计造假、弄虚作假工作。高质量推动“高效办成一件事”。延边州城市综合信用指数在40个地州盟排名第一,公共服务质量总体满意度全省第一。主动接受州人大及其常委会法律监督、工作监督,自觉接受州政协民主监督,87件人大代表建议、140件政协委员提案全部落实。深化“府院联动”,行政机关负责人出庭应诉率100%。带头过“紧日子”,一般性经费支出减少10%。
各位代表,以上成绩的取得,是州委正确领导、科学决策的结果,是州人大和州政协有效监督、倾力支持的结果,是各级干部群众敢于争先、共同奋斗的结果。在此,我代表州人民政府,向全州各族人民,向各位人大代表、政协委员,向离退休老同志、工商联、人民团体和社会各界人士,向解放军驻延部队、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员,向驻延中省直单位,向所有关心支持延边发展的海内外朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
同时,我们也清醒地看到,当前外部环境不确定性、不稳定性明显增多,需求不足仍是影响经济增长的主要矛盾。具体到我州,集中表现为内生动力不足,县域经济不强、产业结构不优、新质生产力集聚度不高等矛盾突出,民生领域还有许多短板弱项,部分干部执行力创造力较弱。对于这些问题,我们将以更大决心、更大力度认真加以解决。
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