——2025年1月7日在呼伦贝尔市第五届人民代表大会第五次会议上
呼伦贝尔市人民政府市长 及永乾
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志们提出意见。
一、2024年工作回顾
过去的一年,在市委的正确领导下,全市上下深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神和自治区党委、政府部署要求,认真落实市委五届七次、八次全会精神,聚焦贯穿一条主线、办好两件大事,提速实施“六个工程”,全面推进五项改革课题,攻坚克难、真抓实干,全市高质量发展迈出坚实步伐。
(一)经济运行总体平稳。2024年,预计全市地区生产总值增长3.5%左右,固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长3%左右。一般公共预算收入增长7.39%。居民收入增长与经济增长基本同步。绿色指标全面全线走在自治区前列。第五次全国经济普查取得突出成果。项目建设加力提效。实施重点项目395个,完成投资334.3亿元,开复工个数、完成投资额均创近年最高。招商引资成效明显。新签约项目238个,总投资255.8亿元,全年引进国内(区外)到位资金225亿元,实际使用外资9842万元。消费市场扩容提质。开展以旧换新等促消活动733场,带动消费17亿元;君尚奥特莱斯商业综合体建成运营,海拉尔东山红星不夜城获批自治区特色商业集聚区;域内高速公路服务区和加油站便利店实现呼伦贝尔特产专区专柜全覆盖。对外贸易实现突破。满洲里铁路口岸边民互市贸易区封关运营,额布都格口岸获批对蒙进境粮食监管场地,对蒙口岸8座以下小型车辆恢复通关;农业机械和二手车实现首次出口,出口额分别达2400万元和1.25亿元;全市口岸货运量、进出口总值分别达2490万吨和300亿元。
(二)产业转型步伐加快。农牧产业基础稳固。粮食产量135.85亿斤,实现“十二连丰”。牧业年度牲畜存栏1243万头只,肉、奶产量分别达27万吨和85万吨。新建高标准农田140万亩,耕种收综合机械化率达95.8%,均居全区首位。牙克石市小麦、油菜、马铃薯生产基地被纳入全国绿色食品原料标准化生产基地名录。呼伦贝尔芥花油、草原羊肉入选国家级精品培育计划。工业经济企稳向好。坚决扛牢能源安全重任,煤炭产量达到1.07亿吨,发电量达到412亿度。华能海拉尔热电厂、达赉湖热电厂60万千瓦风电项目建成并网,新巴尔虎左旗30万千瓦防沙治沙和风电光伏一体化工程获得自治区批准,新能源和可再生能源并网装机367万千瓦、占总装机比重的32%。中国黄金低铜废石回收、齐鲁制药乙基多杀菌素等项目建成投产,阜丰三期、驰宏矿业铅锌冶炼技改等项目扎实推进。东北阜丰荣获自治区级制造业单项冠军称号,“海乳”成功入选“中华老字号”。文旅产业提质增效。呼伦贝尔大草原·莫尔格勒河景区成为全区首家国家5A级草原主题景区,中国冷极村等24个文旅项目建成投用。成立大兴安岭旅游联盟。“指尖上的呼伦贝尔”入选全国智慧旅游适老化典型案例。以冬季英雄会品牌为引领,“歌游内蒙古·欢乐冰雪季”系列活动成功举办,全国雪地摩托车越野大奖赛和中国汽车短道拉力锦标赛等赛事活动火热举行,打响内蒙古冬季旅游“第一枪” ,冬季旅游接待人数和旅游花费均增长40%以上,连续9年获评全国“冰雪旅游十佳城市”。预计全年接待国内外游客3500万人次、旅游总花费600亿元,分别增长19.8%和21.4%。新兴产业聚能起势。接待国内外耐寒测试车企278家,测试车辆2604台次,经营收入1.7亿元。根河市工业品耐冷性测试基地建成投用。年接待低空飞行体验者5000人次。深化自治区森林碳汇价值实现和林草湿碳汇工作试点建设,开发造林碳汇7万亩,营造碳中和林2000亩,呼伦贝尔林业集团与农村商业银行联合开启“碳汇+金融”新模式。
(三)发展动能不断增强。政策落地成效显著。295项年度政策落地任务全面完成,国务院《意见》清单重大项目开工22个,争取“两新”“两重”超长期国债和中央预算内等资金39.9亿元,到位资金居全区前列。营商环境持续优化。“有呼必应”品牌成功创建,出台优化营商环境措施25项,“高效办成一件事”办件量达3.6万件,新增市场主体2.6万户,1.5万余家企业荣获自治区“诚信典型企业”称号。科技创新聚焦突围。新认定高新技术企业6家,入库科技型中小企业124家。华能伊敏露天矿无人驾驶矿卡研发投用。呼伦贝尔农垦集团“伏羲农场”模式入选全国智慧农业行动计划。科技成果登记54项,技术合同认定登记37项,成交额达1.53亿元。
(四)重点改革解难破题。市能源投资公司成功组建。市国资委出资监管企业由12户整合为10户,二、三级子企业分别压减24.5%和31%,监管企业营业收入、利润总额、上缴国有资本收益分别增长16.1%、7.2%和12.9%。系统解决草原过牧问题推动传统畜牧业转型升级“1+13+30”工作体系全面构建。“三位一体”综合合作组织体系启动建立,首批试点单位20家,牙克石市等地综合合作组织公司率先成立。“三变”改革全面启动,确定30个嘎查村作为改革试点。全面开展全领域全要素资源摸底排查,闲置土地、新能源等领域取得初步成果,明确了产业发展、项目建设的空间点位。林业六局改革取得实质性突破,完成编制核定、待遇核算等改革任务。新巴尔虎左旗、扎赉诺尔区人口小县机构改革试点任务全面完成。
