(三)推进深层次改革,在塑造发展新动能新优势上展现大作为
深化重点领域改革。落实市委进一步全面深化改革实施意见,开展首创性、差异化改革,打造更多具有铜陵标识度的改革品牌。高质量完成国企改革深化提升行动,稳妥推进市属国企战略性重组和专业化整合,支持市建投公司培育产业主体、加快向城市综合运营商转型,启动西湖投资集团主体信用AAA评级创建,助力市交投集团当好综合交通建设运营和新能源开发利用的主力军,推动市国控集团打造专业化产业投资与资本运作平台,鼓励市文投公司建设省内有较强影响力的文旅企业,推动普农集团争当一二三产业融合发展的示范性农业龙头企业。研究建立市级政府公共资源统筹使用机制,推进国有房产权属登记、统一管理,盘活闲置资产10万平方米以上。探索林权、土地承包经营权登记试点。深化产业工人队伍建设改革。拓展均衡教育、医药卫生、社区治理等改革深度,让改革成果更多惠及广大群众。
服务和融入全国统一大市场。推动市场准入、公平竞争制度规则统一,优化完善招投标“评定分离”机制,营造更加公平高效的市场交易环境。健全亩均效益导向要素保障机制,亩均税收增长10%以上。开展省级自然资源节约集约示范县创建,清理处置“三类用地”8000亩。加强知识产权保护,建设产业知识产权运营中心,争取设立国家专利局铜陵工作站。深化社会信用体系建设,打造“信用铜陵”。
创优一流营商环境。贯彻落实《优化营商环境条例》,开展“营商环境深化年”活动,实施创优营商环境对标提升举措(2025版)。深化“办不成事”窗口建设,持续优化“一窗通办”,在准入准营、工程建设等更多领域实现“高效办成一件事”。巩固拓展“无证明城市”建设成效,加快“四电”推广应用,在更大范围实行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。常态化推进“亲清有约 ‘铜’心助企”“铜商会客厅”等活动,完善说“不”提级管理,健全清单化、闭环式企业诉求办理机制。加大清理拖欠中小企业账款力度。严格规范涉企行政检查,推进“综合查一次”联合执法,全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚,坚决防止违规异地执法、趋利性执法。推动民营企业雁阵发展,完成民营企业股份制改造10家以上,建立民营经济人士培育赋能工作机制,成全企业家的创新创意创造。
(四)扩大高水平开放,在拓展发展新空间上展现大作为
提升互联互通水平。全面建成天天高速(铜陵段),加快建设S40宁枞高速(铜陵段),争取G50沪渝高速扩容工程开工,做好S97铜商高速铜陵支线前期工作。完成G330(横埠至陈瑶湖段)建设,基本建成G347(无为至普济圩段),实现G3铜陵长江公铁大桥通车。谋划推进合池铁路铜陵联络线,争取铜宣铁路纳入上位规划。开工建设协诚港口二期、国电码头二期等工程,依托引江济淮发展“水水联运”,进一步融入“水运安徽”航运格局。启动义安区通用机场建设。
深度融入长三角一体化发展。主动嵌入长三角产业链、供应链,强化与合肥、芜湖新能源汽车、半导体等产业配套衔接,深化县区园区之间合作共建,全年引进沪苏浙区域重点项目和实际到位资金均增长8%以上。携手江苏省港口集团共建江北港区,开工建设铁水联运一期工程,全面建成江北港铁路专用线,打造长三角江河海协作发展区。推进公共服务便利共享,导入更多沪苏浙优质教育、医疗等资源,拓展“一卡通”应用场景,实现更多事项“跨省通办”。
全力稳外贸稳外资。组织更多企业“抱团出海”,开拓“一带一路”、RCEP新兴市场,积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易,扩大中间品出口,新增外贸实绩企业40家以上。支持外贸企业开拓内销市场,培育内外贸双循环试点企业5家以上。发展“跨境电商+产业带”模式,支持铜官数谷等跨境电商产业园建设,争创国家跨境电商综试区。高水平建设安徽自贸区铜陵联动创新区,形成更多制度性创新成果。完善皖中南B型保税物流中心功能,推动富乐德海关特殊监管区域外保税维修业务落地,争取铜期货交割仓库获批挂牌,提升进境水果指定口岸分销和深加工能力,开辟境外直航新航线。更大力度吸引和利用外资,对接中投公司等知名投资机构,支持外资企业再投资,实际利用外资增长10%。推动米拉多铜矿扩建项目建设,支持铜化集团、洁雅生物等开展海外投资布局。
