2025年1月12日在宿州市第六届人民代表大会第四次会议上
市长 王启荣
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来,面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神,在省委、省政府及市委坚强领导下,牢牢把握稳中求进工作总基调,咬定目标、主动作为,综合施策、克难奋进,顶住了经济下行、灾害突发、风险交织等多重压力,稳住了经济“基本盘”,守住了发展“安全线”,经济呈现回稳向好态势,社会大局和谐稳定。
初步预计,全市地区生产总值2457.3亿元,增长5.1%;一般公共预算收入162.48亿元;固定资产投资增长7.2%;社会消费品零售总额增长5.8%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长4.5%、6.3%。
一年来,我们主要做了以下工作。
一是坚持以产业升级夯实经济支撑。谋划实施“5512”产业工程,统筹推进汽车零部件、新材料、新能源、绿色食品皖北四大重点产业集群建设,十大重点产业集群规模2800亿元,十二大特色产业集群规模500亿元。智算规模达到2077.8P、居全省前三,算力节点与芜湖集群、长三角算力网实现互联互通。规上工业增加值增长3.6%,新增规上工业企业145户。高技术制造业增加值增长14.2%,战略性新兴产业产值增长5.4%。400家规上制造业企业完成数字化转型,300余家企业深度对接省羚羊工业互联网平台,有效运营绿色家居行业级工业互联网平台。新增国家级专精特新“小巨人”3家、国家级绿色工厂4家、国家级5G工厂1家、省级小型微型企业创业创新示范基地5家。埇桥绿色家居产业园获评中国高质量发展木业园区,灵璧轴承产业集群获评省级中小企业特色产业集群。佳力奇公司A股首发上市,宿州实现上市企业零的突破。
二是坚持以项目建设增强内生动力。牵住项目建设这个“牛鼻子”,新开工亿元以上项目257个,总投资1344亿元。用足用好“两重”政策,10个重点项目争取超长期特别国债资金8.24亿元支持。列入省开工动员项目123个,开工率98.4%。制造业投资连续11个月保持40%以上的高速增长、稳居全省前列,民间投资增速连续7个月居全省第一。泗县莱卡智能织造、萧县林平绿色环保新材料等项目加速推进,钱营孜电厂二期、灵璧欣然铝型材一期、砀山迈瑞医疗等项目基本完工,建市以来单体投资规模最大的工业项目宿马山鹰纸业一期基本建成,泗县泉为绿能一期、市高新区国创智算中心一期、宿州经开区开元药业等项目投产运营。市本级及灵璧县、泗县获省投资“赛马”激励。
三是坚持以引智借力赋能科技创新。利用省外资金953.6亿元,增长8.1%。签约项目278个、拟投资1281亿元,其中50亿元以上项目6个、百亿级项目1个。链接“投资安徽行”等重大经贸活动,举办第三届中国·灵璧轴承产业高质量发展大会、中国·萧县工业防腐蚀产业链展示会暨腐蚀控制工程大会,组织参加2024大湾区城市云产业生态发展大会。“4510”校地联合科创行动成效初显,皖北首个大豆生物育种中心建成投用,北京“科创飞地”启动运营,实施“揭榜挂帅”项目2个。持续开展“招才引智高校行”等活动,推出人才归宿系列“政策礼包”,立项扶持高层次科技人才团队4个。统筹开展规上制造业企业“两清零”行动,全社会研发投入经费增长7.7%,高新技术企业达到570家左右,入库科技型中小企业1016家。知识产权保护连续两年稳居全省A类档次。
四是坚持以提振消费激发市场活力。加力推动消费品“以旧换新”,补贴汽车、家电、家装厨卫、电动自行车四大消费领域资金2.39亿元,带动消费16亿元;举办“徽动消费 乐享宿州”系列消费季活动1800余场,发放消费券4782万元、带动消费11亿元。砀山梨花(采梨)节、萧县伏羊文化节等活动如火如荼。萧县获评全国县域商业“领跑县”,灵璧县获批全国县域商业建设行动试点县。宿州传化“公路港”物流产业园项目一期建成投用,黄淮海(宿州)智慧物流产业园多式联运示范项目扎实推进,新增农村客货邮合作线路6条。接待游客3600万人次,实现旅游收入255亿元,均增长10%左右。入选皖美消费新场景7处、全国乡村旅游精品线路3条。建立小微企业融资协调工作机制,金融机构各项贷款余额3730.83亿元、增长8.49%,发放新型政银担贷款超141.75亿元、增长4.88%,新增普惠性小微企业贷款120.1亿元。
五是坚持以深化改革释放发展潜能。56项国家级和省级改革试点成效显著,66项市级改革工作扎实推进。机构改革任务圆满完成,市管园区体制机制改革基本完成,医保DIP国家试点稳步开展。持续推动国企改革深化提升行动,重组整合市属企业33家,组建市国控集团、市文旅集团、市水投公司。泗县二轮土地延包“四坚持四严防”、萧县“四位一体”利益联结机制全国推广。农村“三变”改革实现乡镇全覆盖。推深做实“局长走流程”,创新设立营商环境体验官,大力开展“清朗·优化营商网络环境保护企业合法权益”等专项行动。常态化举办企业家沙龙、企业家接待日等活动,落实企业诉求“挂号制”。“宿事速办”平台受理各类诉求95.97万件,按期反馈率、回访满意率均超99%。新登记经营主体9.43万户,总量达69.67万户,均居全省第4位。“免申即享”直达资金7798.22万元,惠及703家企业。连续三年获评全国政务热线服务质量A级城市,连续两年荣获中国领军智慧城市称号。萧县“亩均论英雄”改革入选全国优秀实践案例,砀山县新增建设用地、泗县发展保障性租赁住房获省政府督查激励,灵璧县完成全省首例“个转企”不动产变更登记。
