(六)坚定不移优生态,着力建设人与自然和谐共生的美丽荆门。深入践行“两山”理念,坚持保护与发展并重,努力将生态优势转化为发展优势。
推进水系水网建设。围绕构建安全韧性水网,加快推进鄂中丘陵区水资源配置、汉江堤防加固、漳河灌区现代化建设和长湖、浰河等流域系统治理工程,严格水域岸线管控,推进江河湖库水系连通,打通水网建设“最后一公里”。
持续打好污染防治攻坚战。扎实推进环保督察反馈问题整改,巩固已销号问题整改质效。持续开展大气污染防治攻坚,谋划实施380个治理项目。强化工业源、移动源、扬尘源、生活源污染治理管控,空气优良天数比例提高3个百分点。持续开展长湖、天门河、竹皮河、漳河等重点流域综合整治,严格实施跨乡镇断面考核,确保国省控断面水质优良率稳定在90%以上。完成105条农村黑臭水体治理试点任务。持续开展土壤污染防治,完成沿江化工“关改搬转”地块修复,努力让“生产锈带”变身“生态秀带”。
推动绿色低碳转型。优化产业、能源、交通运输等结构,构建以废旧电池为主的电子废弃物、以磷石膏为主的工业固废、以秸秆为主的农林废弃物、以废金属废塑料为主的再生资源4条综合利用产业链,做大做强循环经济;推进5个省级开发区循环化改造,新增10家省级以上绿色工厂。推广绿色装配式建筑,完成中心城区生活垃圾填埋场生态修复。推进矿山环境整治,修复废弃矿山4060亩,争创省级绿色矿山8家。倡导绿色低碳生产生活方式,用心守护好山好水好风光。
(七)坚定不移兴文化,持续提升城市软实力。坚持以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业,让荆门更具文化亲和力、感染力。
弘扬城市精神品格。擦亮屈家岭文化、郭店楚简、明显陵等文化名片,保护传承红色文化资源,大力弘扬“三线精神”“漳河精神”“大柴湖移民精神”,厚植“厚道荆门”城市人文精神。构建全民阅读服务体系,繁荣哲学社会科学,发展文艺、档案、史志等事业,丰富城市“精神粮仓”。
加强历史文化遗产保护传承。构建文化遗产大保护工作格局,完成第四次全国文物普查,做好苏家垄国家考古遗址公园评定验收、边畈遗址考古探源等工作,建设中国社科院考古研究基地。推进荆门民主街、南门和钟祥县门坡、石牌古街、东宝仙居老街等历史文化街区保护,加强客店赵泉河村、绿林吴集村等7个中国传统村落保护,推动活化利用,焕发时代光彩。
推进文体旅深度融合。围绕“七个一”运动休闲品牌,大力推进漳河环库运动休闲带、AS700飞艇体验基地、圣境山民宿集群、汽车越野运动公园等重点项目,提档升级园博园、莫愁村、乐山湖国际垂钓中心等景区景点,支持发展乡村游,丰富“吃住行游购娱赛”等场景,加快建设运动休闲旅游城市。加大“引客入荆”力度,持续举办滑翔伞、环漳河自行车、京山网球等精品赛事,丰富电音节、演唱会等文化活动,努力把文旅产业培育成支柱产业。
大力繁荣文体事业。推动优质文化资源直达基层,加快钟祥文化馆、图书馆新馆和掇刀文体中心、沙洋文化馆建成投用,打造一批“小而美”的公共文体新空间。加快创建全国全民运动健身模范市,积极申办全省首届青少年运动会,支持东宝建设中国羽毛球队训练基地。丰富群众精神文化生活,打造社区文化节、运动会以及“村超”“村网”等群众性文体活动品牌,完善老年人健身服务体系,丰富老年人文艺活动,开展各类文体惠民活动3200场次以上,让群众身边有更多的“诗和远方”。
(八)坚定不移惠民生,不断提高人民生活品质。更好统筹经济发展和社会建设,努力把好事实事办到群众心坎上,让幸福荆门更有内涵、更有质感。
坚持就业优先战略。健全高质量充分就业促进机制,扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业服务,促进就业困难人员就业5000人,动态消除“零就业家庭”。创优“荆创汇”青年创业服务品牌,建设数智化就业创业服务中心,举办线上线下各类招聘会500场,支持多渠道灵活就业,发展直播带货等新就业形态。
加强社会保障服务。稳步开展社保改革,新增参保2.2万人。有效应对人口老龄化,开展全国示范性老年友好型社区创建,推进社区养老服务驿站、幸福里食堂建设,新建家庭养老床位1500张,特困老年人家庭适老化改造实现全覆盖。开办“爱心托管班”300个以上,完善青少年假期托管体系。推动医保基金监管和支付方式改革提质增效,提高城乡居民医保财政补助标准,积极推进职工医疗互助保障。
推动教育提质扩优。加大普惠性学前教育资源供给。强化教联体建设市级统筹,由义务教育向普通高中和学前教育延伸。加快推进掇刀龙泉初中、漳河新区荷花中学新建和钟祥八中改扩建,确保掇刀军马场学校初中部建成投用。改扩建一批省级、市级示范高中,增加优质公办高中学位供给,开展高中教育质量攻坚。发挥市域产教联合体作用,深化职业教育产教融合,办好地方产业院系和专业群。支持荆楚理工学院建成理工科特色鲜明、具有硕士学位授予权的应用型大学。
建设高水平健康荆门。深化紧密型城市医疗集团、县域医共体等国家级试点,推进数智化病理服务体系贯通基层,加快优质医疗资源扩容下沉、均衡布局。建设生育友好型社会,3岁以下婴幼儿千人口托位数达到4.5个。深入开展爱国卫生运动,免费开展重点人群疾病预防筛查,慢病和心脑血管疾病患者筛查100万人次,新生儿遗传代谢病和听力筛查应筛尽筛,更好守护人民群众生命健康。
(九)坚定不移守底线,更好统筹发展和安全。健全公共安全体系,提升风险隐患防范能力,建设更高水平的平安荆门。
构建大应急体系。坚持“平急两用、有效应对”,依托城市数字公共基础设施平台,整合多部门在线监测资源,构建全域覆盖、前端感知、部门联动、快速反应的应急体系,提升安全风险预警处置能力。积极申报建设漳河爱飞客航空应急救援基地,打造“空中生命线”。
抓实安全生产。推进治本攻坚三年行动,持续开展危化、矿山、消防、燃气、建筑施工、交通运输等行业领域风险隐患专项整治,全力遏制较大以上事故发生。健全防灾减灾救灾体系,提高突发公共事件处置保障能力。强化重点工业品、特种设备、食品药品等安全治理,牢牢守住安全底线。
提升社会治理效能。稳妥处置金融、房地产等领域矛盾纠纷,有效防范化解地方债务风险。坚持和发展好新时代“枫桥经验”,以“情指行”一体化机制为牵引,以四级多元调解平台为支撑,深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理,坚决防止极端事件发生。常态化开展扫黑除恶斗争,保持高压严打态势。统筹推进基本公共服务体系建设和基层治理,开展高额彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域综合治理,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
加强国防动员、退役军人服务保障等工作,完成光荣院“医养一体”、军休服务提升等省级试点,巩固发展军政军民团结局面。做好民族宗教、港澳台侨、保密等工作,支持老龄协会等各类组织广泛参与社会治理和公共服务,推动社会组织、公益慈善、志愿服务等健康发展。
三、提高政府履职能力和水平
各位代表,方向已明,目标已定,关键要大抓落实。我们将牢记嘱托、实干笃行、奋楫争先,努力建设人民满意的服务型政府。
(一)忠诚担当抓落实。始终把讲政治摆在首位,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,不断把党的创新理论转化为指导实践、推动工作的强大力量。健全完善抓落实的全链条闭环机制,不折不扣推动党中央决策部署和省委、市委工作要求条条落实、件件落地、事事见效,以实际行动践行绝对忠诚。
(二)依法公正抓落实。践行全过程人民民主,自觉接受人大依法监督和政协民主监督、纪检监察专责监督,强化审计监督,认真办理人大建议和政协提案。推动重点领域、新兴领域立法,严格履行重大行政决策法定程序,开展规范涉企执法专项行动,推广运用智慧综合执法办案监管系统,深入实施公共法律服务体系建设三年行动,加大全民普法力度,努力让法治成为社会共识和基本准则。
(三)雷厉风行抓落实。强化系统观念、运用统筹方法,快干实干,干就干好,以重点突破推进整体提升,切实增强工作的系统性整体性协同性。弘扬主动作为、勇于担当、攻坚克难、马上落实的过硬作风,不断提升推动发展、服务群众、防范化解风险本领,在高质量发展的主战场上展身手、当先锋。
(四)勤勉廉洁抓落实。树牢正确政绩观,勤勉履职,廉洁干事。认真履行全面从严治党主体责任,推进党纪学习教育常态化长效化,持续整治形式主义为基层减负,集中整治群众身边不正之风和腐败问题,深入开展“乱作为、不作为、不敢为、不善为”专项整治。坚持过紧日子不放松,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,不断巩固发展风清气正的政治生态。
各位代表,勇往直前,必有更美风景;唯有奋斗,才能不负时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,鼓足干劲、奋发进取,久久为功、善作善成,全力建设产业转型升级示范区,奋力谱写中国式现代化荆门篇章!