新华社记者段羡菊 向志强 黄耀滕
“推进中国式现代化,边疆地区一个都不能少。”
2024年12月,习近平总书记在中共中央政治局第十八次集体学习时指出,坚持以改革开放增动力、添活力,发挥边疆地区沿海、沿边等优势,打造形态多样的开放高地,形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。
高水平共建西部陆海新通道,融入区域重大战略,打造沿海、沿边开放新平台……当前,边疆地区正因地制宜、各展所长,释放开放发展新动力。
畅通大通道 激活区位新优势
2月12日傍晚,装载着印尼香辛料的“海丰仁川”轮缓缓停靠在广西钦州港,经海关关员远程视频卫生检疫后,开始卸货。
“请注意,您有一票查验货物已超过12小时未向码头办理吊柜委托。”13日一早,广西中外运北部湾物流有限公司货代经理刘毅就收到了关于这船货物的提醒短信,驱车前往码头办理后续事宜。
自去年9月底钦州港海关上线“智慧湾”系统以来,刘毅感觉多了个“助手”:原来海关查验,需要人工受理纸质委托;现在系统自动接收委托、快速安排作业,如没有及时报关还会发短信提醒。
“总书记2021年在广西考察时指出,要‘高水平共建西部陆海新通道’‘把独特区位优势更好转化为开放发展优势’。”钦州港海关关长何文说,提高通道整体运输效率是重要内容。
在上线“智慧湾”系统基础上,海关与港口物流、报关、铁路等各方打破数据信息壁垒,共同破解通关堵点难点问题。2024年,钦州港口岸总体集疏运效率提升约25%。
抢抓西部陆海新通道机遇,持续强化“硬建设”、优化“软服务”,广西在开放格局中的地位显著提升。数据显示,西部陆海新通道沿线省(区、市)经广西口岸进出口贸易总额从2019年的3447.8亿元增长至2024年的6769.4亿元。
货运通道更高效,客运通道也更便捷。
1月8日,乌鲁木齐—霍尔果斯口岸—塔尔迪库尔干国际班车首发,乌鲁木齐陆港国际客运站运营的出入境线路增至7条。
“以前要先从银川坐飞机到西安,再转国际航班,不仅绕远路,路费也贵。”就读于北方民族大学的吉尔吉斯斯坦留学生伊利亚索夫·安瓦尔说,现在坐飞机到乌鲁木齐,再坐班车到父亲所在的城市哈萨克斯坦阿拉木图,既经济又方便。
国际班车实现每天对发2班次,确保留学生、商人、游客等往来便利;中欧班列让全国货物在乌鲁木齐快进快出……新疆国际陆港(集团)有限责任公司班列事业部副总经理李祥坤介绍,“公铁协同”“客货协同”正让国际陆港的枢纽作用日益显现。2024年,新疆外贸进出口总值达4351.1亿元,同比增长21.8%。
【新闻深一度】云南打造中老铁路“黄金线路”,内蒙古通过基础设施改造升级、建设智慧口岸畅通中蒙俄经济走廊……立足各自区位特点,边疆地区正通过织密开放“硬”通道、构筑开放“大”平台,将区位优势加快转化为发展优势。
融入大市场 培育发展新动能
“去年12月北京朝阳火车站开通地铁以后,在两个‘朝阳’之间往返更便捷了!”从北京朝阳到辽宁朝阳投资的朝阳鑫美高纯半导体材料有限公司总经理耿玉柱说。
辽宁积极构建辽西融入京津冀协同发展战略先导区,要求各地依托自身资源禀赋、功能定位、产业特点,寻找准确的产业对接衔接点。
京哈高铁全线贯通以来,朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县(简称喀左县)以京津冀地区为主攻方向,紧紧围绕半导体新材料、清洁能源等领域,推动优势产业延链、短板产业补链、新兴产业建链。
最近,耿玉柱的公司正全力推进高纯红磷项目。耿玉柱说,从办理各类手续到土建施工再到企业融资,每个关键环节都得到了当地有关部门的全力支持。在来自北京的半导体头部企业带动下,喀左县先后引进7家企业13个项目,投资近30亿元,目前6种产品在国内、国际市场处于领先地位。
打造辽西北承接产业转移示范区,建设面向京津冀地区的绿色农产品供应基地、清洁能源供给地、旅游休闲目的地——去年,辽西先导区固定资产投资同比增长5.8%,高于全国2.6个百分点。
持续扩大对内对外开放,才能更好畅通双循环。
在广西4个沿边临港产业园区之一的凭祥产业园区,一批来自粤港澳大湾区的电子信息企业在此聚集。
为何将工厂建在边境一线?三诺集团相关负责人“揭秘”:除政策优势外,最重要的是靠近东盟,“我们在越南北部也建设了工厂,两地间只有两三个小时车程,可以充分利用两国各自优势开展协作生产,实现效益最大化”。
揭牌广西首个大湾区“反向产业创新飞地”、推进南宁(深圳)东盟产业合作区建设、谋划共建中国—东盟人工智能创新合作中心……广西正深度对接大湾区,构建“粤港澳大湾区研发+广西制造+东盟市场”的产业协作体系。
【新闻深一度】甘肃“甘味”农特产品通过西部陆海新通道远销东盟和欧洲,黑龙江深圳(哈尔滨)产业园大力推动数字经济、生物经济、高端装备制造业发展……通过强化对内开放与区域协作,边疆地区正为经济发展注入新动力。
耕耘“试验田” 收获改革新实践
“朋友们,欢迎进入跨境直播间!”
“这款热水壶容量大、烧水安全……”
远在西部边陲,新疆霍尔果斯市的义乌国际商贸城里,吉尔吉斯斯坦主播阿依达·穆萨耶娃用俄语、吉尔吉斯语切换着介绍。
商贸城位于我国首个跨境经济合作区——中哈霍尔果斯国际边境合作中心。
凭借独特地理优势和经济联系,2023年11月,霍尔果斯市开通新疆首条跨境电商直播专线,并以义乌国际商贸城为试点建设跨境电商直播基地,推进跨境电商线上线下同步交易。
“越来越多跨境主播、中亚自媒体达人的加入,让霍尔果斯的区域影响力进一步加强,也将更多中国品牌推到中亚国家。”霍尔果斯义乌国际商贸城(有限公司)董事长金兴忠说,目前每天都有超过50名主播在这里开播,国际粉丝量突破500万,商品从家电拓展到食品、玩具、箱包、汽车等领域。
内引外联,边疆地区是开放合作制度创新的天然“试验田”。习近平总书记强调,完善沿边地区各类产业园区、边境经济合作区、跨境经济合作区布局,推动自贸试验区高质量发展。
1月2日,大连船舶海洋工程有限公司厂区内码头上,一辆LNG运输卡车正在为“北极探路者”运输船进行保税LNG燃料加注。
辽宁自贸试验区大连片区制度创新局副局长关剑说,这是国内首单通过岸基槽车方式在船厂内为新造国际航行船舶加注保税LNG燃料。
近年来,大连的船舶海工企业承接了多艘LNG、甲醇、氨燃料等低碳零碳燃料船订单。“由于相关制度存在空白,此前的岸基槽车加注LNG燃料,无法享受保税政策,成本高。”大连船舶海洋工程有限公司副总经理郭超说。
大连片区与海关等部门协作,通过制定保税LNG岸基加注海关监管方案等填补制度空白,惠及企业。郭超表示,此举完善了大连造船产业服务链条,有利于吸引更多国际船东在当地下订单建造新船。
经营主体的获得感检验着改革创新的成色。辽宁自贸试验区挂牌运行7年多来,新增注册企业突破10万户,注册资本突破2万亿元,超过200项改革创新成果在全省复制推广。
【新闻深一度】从青藏高原上的吉隆边境经济合作区,到东北的长吉图开发开放先导区,再到多个沿边重点开发开放试验区……广袤的边疆地带,一个个各具特色的开放平台正加快“落地生根”“开花结果”。
新华社北京2月20日电