——2025年2月25日在太原市第十五届人民代表大会第五次会议上
代市长 范兆森
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年,是太原全面推进国家区域中心城市建设的重要一年。一年来,面对结构性和周期性矛盾叠加、长期性和短期性问题交织的复杂严峻形势,市委团结带领全市上下牢记领袖嘱托、落实省委要求、回应群众期盼,锚定“六地”发展定位,夯基筑台、蓄势赋能,加快推进一批事关长远的大事要件,抓紧办成许多想干要干的民生实事,推动建设国家区域中心城市的内涵、空间、气质、形象发生重大而深刻的变化。在《2024世界城市名册》(GaWC全球化与世界城市研究网络)中排名由2020年223名上升到139名,在《中国百强城市》(GYBrand全球品牌研究院)中排第40名,位列二线城市,太原的吸引力、影响力显著增强。
经济运行承压前行。坚持加强党对经济工作的领导。主要经济指标在10月底止滑回稳,年底回归合理区间。规上工业增加值扭转3个月下降态势,实现由负转正。工业投资增速24.7%,排名全省第一。一般公共预算收入降幅连续收窄,居全省第2位。新入统规上工业企业86户,净增产值138.2亿元。用电量、铁路货运量分别增长6.7%、11.4%,全市经济回升向好的暖意正在持续释放。
产业根基更加厚实。坚持强龙头、延链条、建集群。全市省级重点产业链企业达到186户、营收2275亿元,数量、产出均居全省第一。率先建设“晋创谷·太原”先行区,入驻企业(团队)200余家。新增省级重点实验室36个,占全省增量的90%。太原马拉松、公路自行车等品牌赛事和32场演唱会贯穿全年,晋祠天龙山同时拥有“全国文保、国家一级博物馆、国家5A级景区”三块“金字招牌”,太原文旅成为闪亮名片。
改革开放持续深化。坚持用好改革开放“关键一招”。谋定推进12个方面50条301项改革事项,先后入选“公共服务优化、区域壁垒破除、权益保护健全”3个维度标杆城市。加快国家综合货运枢纽补链强链建设,中欧班列常态化开行路线新增8条,太原航空执飞航线10条,跨境电商4种模式实现常态运行,飞机维修、航材贸易等新业态填补省内空白。广泛与希腊、土耳其、法国、德国、匈牙利开展人文经贸交流,新增1对国际友城、3对友好合作伙伴。
城乡建设统筹推进。坚持治山、治水、治气、治城一体推进。新时期国土空间总体规划(2021—2035年)获批,入选首批中央财政支持城市更新示范城市,入选国家再生水利用重点城市,全国文明城市创建迈上新台阶,全国双拥模范城创建取得新成效。地铁1号线开通运营,轨道交通进入“换乘时代”。西北二环主线通车,城市路网跨入“三环时代”。迎泽大街华丽蝶变,彰显“锦绣太原城”勃勃生机。古娄方高速启动奠基,西部老区人民梦寐以求的“快速通道”即将开工。晋祠泉持续复涌,再现“晋祠流水如碧玉”千年诗句景象。空气质量综合指数4.73,创历史最好水平。
社会事业全面发展。坚持以“小切口”服务“大民生”。78.9%的财政支出优先保障民生。城镇新增就业8.9万人,入选全国公共就业服务能力提升示范项目实施城市。国家区域医疗中心建设取得明显成效,市县托育机构实现全覆盖,入选国家儿童友好城市建设名单。3.02万套保障性租赁住房基本建成,6003套配售型保障性住房全部开工,“保交房”交付率94.46%。8292辆巡游出租车全部更新。安全生产形势总体稳定,信访工作扎实有效,社会治安持续改善,“平安太原”成色更加耀眼。
一年来,国防动员、双拥共建、人民防空、退役军人服务保障等工作扎实推进;工会、老龄、妇女、儿童、青少年、残疾人、红十字等事业全面进步;民族、宗教、外事、侨务、港澳台、科普、史志、档案、气象等工作取得新进展;税务、电力、金融、邮政等各个行业都为太原经济社会发展作出了积极贡献。
一年来,政府坚持加强自身建设,巩固拓展主题教育成果,扎实开展党纪学习教育。办理省、市人大代表建议398件、政协提案610件,制定和废止政府规章6件。持续优化营商环境,认真抓好各类巡视监督反馈问题整改,强力纠治不正之风和腐败问题,扎实整治形式主义为基层减负,不断巩固风清气正的良好政治生态。
各位代表,一年来之不易的成绩,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省委、省政府坚强领导、大力支持的结果,是市委团结带领全市上下共同奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻并部队、公安干警和驻并单位,向老领导、老同志和关心支持太原发展的各界人士,表示衷心的感谢!
各位代表,问题是时代的声音。我们深有所思,发展不充分仍是主要矛盾,转型不会一蹴而就,阵痛不可避免,补考、赶考的任务都还很重;政府治理还存在不少短板和弱项,人挤车堵、资源紧缺等城市问题日益凸显,碎片治理、被动治理的困境亟待破解;一些群众就业渠道不宽、居民增收不快、企业经营困难、基层办事无力等现象还不同程度存在;少数政府人员的素质、能力、作风、状态还不完全适应高质量发展要求,等等。
各位代表,直面问题是解决问题的前提。我们深有所感,坚信自己能做到,是一种自信;勇于承认不足,也是一种自信。太原是人民的太原,群众的肯定,是鼓励;群众的意见,是鞭策;群众的支持,是源泉。我们最大的信心,来自于543万人民“爱太原”的期盼与重托。尽管前进的路上存在种种困难,但再大的困难也磨不掉太原的志气和追求。只要我们汇聚全市人民的智慧和力量,同心干,就一定会波涛在后岸在前!
