近日，黑龙江省农业农村厅、黑龙江省财政厅联合印发《黑龙江省2025年黑土地保护性耕作实施方案》（以下简称《方案》），明确2025年全省农村地区实施保护性耕作面积力争达到2700万亩，还对目标任务、支持政策、实施步骤、保障措施等重点内容进行明确。

《方案》指出，实施作物以玉米、大豆生产为重点，包含杂粮、杂豆、麦类、花生等，实施区域以西部半干旱、盐碱和风沙区为主，扩展到黑龙江省中部、南部、东部和北部大部分适宜地区。各地要坚持提质与扩面并重，引导农户和机手自发应用保护性耕作技术，稳步扩大保护性耕作实施面积，持续扩大辐射带动范围。要坚持以大面积单产提升为出发点，以合理密植为方向，强化保护性耕作与提升单产技术配套集成，推动保护性耕作充分发挥改善地力、丰产增产、节本增收等作用。

支持政策分为作业补助和高标准应用平台补助。作业补助的对象为实施秸秆覆盖还田免（少）耕播种作业的农机户、农机合作社等作业主体。2025年全省农村地区对前茬是玉米、大豆、杂粮、杂豆、麦类、花生的秸秆覆盖、还田、免（少）耕播种作业给予政策补助，秸秆焚烧的地块，不发放作业补助。其中，玉米茬保护性耕作补助实施差异化分档补助政策，第一档为秸秆少量覆盖还田，地表播种前秸秆覆盖率在30%以内，春季免（少）耕播种，给予20元/亩作业补助；第二档为秸秆部分覆盖还田，地表播种前秸秆覆盖率在30%至60%之间，春季免（少）耕播种，给予35元/亩作业补助；第三档为秸秆大量覆盖还田，地表播种前秸秆覆盖率在60%及以上，春季免（少）耕播种，给予60元/亩作业补助。大豆茬保护性耕作补助为30元/亩，杂粮、杂豆、麦类、花生茬参照此补助标准执行。

高标准应用平台补助的对象为承担平台任务的保护性耕作实施主体。黑龙江省打造一批示范带动强、实施质量高、技术应用规范的应用平台，每个县级平台补助5万元，每个乡级平台补助1万元，用于做好数据监测、对比试验、基础研究、培训指导、宣传引导等工作。此外，为鼓励高标准应用平台增强示范带动作用，对高质量作业实施差异化补贴政策，对县级平台实施玉米茬第三档作业面积达到2500亩以上的，乡级平台实施玉米茬第三档作业面积达到500亩以上的，将作业补助提高到80元/亩。每个县级平台当年作业补贴资金总额不超过20万元，每个乡级平台当年作业补贴资金总额不超过4万元。

《方案》明确实施步骤为确定保护性耕作地块、开展免（少）耕播种作业、作业面积核查、市（地）组织核定面积、兑付补助资金。《方案》还强调，因地制宜推行保护性耕作，是保护黑土地的重要措施。各地要加强组织领导、示范带动、实施效果监测分析、宣传培训、绩效管理等工作，确保如期完成年度保护性耕作目标任务。（黑龙江日报记者梁金池 文/摄）