“今年的换届，更加注重以德为先，使德成为选人用人的‘硬杠杠’，更加注重基层经历，一大批政治素质好、科学发展实绩突出的优秀干部得到了提拔。”省委组织部副部长、新闻发言人、省委党建办主任盛克勤在昨日召开的省委新闻发布会上介绍，截至6月30日，除副省级城市外的12个省辖市、104个县(市、区)人大政府政协和955个乡镇人大政府圆满完成换届工作。组织提名的8375名班子成员和232名法检“两长”候选人均高票当选。“两会”代表、委员对市、县换届风气满意率分别为99.7%、99.3%。

    新特点

    市级新班子平均年龄降了2.9岁

    盛克勤向媒体通报了换届后新一届领导班子的新特点，其中特别明显的就是大胆起用年轻干部。新一届市级班子平均年龄48.2岁，比届前下降2.9岁；新一届县级政府班子平均年龄只有43.7岁；通过换届，市县乡领导班子中，60年代后出生的已达到53.5%，70年代后出生的占18.8%。

    12个省辖市长都是研究生学历

    新一届市级班子中，有基层领导经历的干部61人，增加13.0%，研究生学历53人，增加15.2%，其中12名市长全部为研究生学历，女干部16人，增加14.3%。

    新一届县级政府班子文化程度也进一步提高，大学及以上学历732人占97.6%；女干部增多，104个县(市、区)共配备女干部130名，其中担任党政正职有17人；同时，基层一线成长起来的干部数量多，新提任的34名县(市、区)长全部具有基层领导工作经历。

    新机制

    8名处级干部“考德”中被“一票否决”

    令人关注的是，考德在我省干部考核中正由“软指标”变成“硬杠杠”。首先是强化干部述德环节，宿迁、镇江等地还将干部述德内容全部“晒”在网上，并开通跟帖功能，对网友提出的具体问题，相关干部必须及时回复；二是组织群众议德，做到“干部选得准不准，先让群众审一审”；三是注意综合考德，把干部的德细化为理想信念、工作作风、个人品行等七个方面，在民主测评会议上测评；四是落实用人重德，使德成为选人用人的“硬杠杠”，德的考核不过关的一律“放下”和“拿下”。换届中有8名处级、17名科级干部因此被“一票否决”。

    “眼睛向下”让基层实干者更“优先”

    在科学配备班子上，省委更加注重科学发展实绩，有92名乡镇党委书记、38名县(市、区)委书记被选进了上级班子。更加注重基层经历，从基层一线选拔干部的力度显著加大，12个市政府班子成员中，有县级党政正职经历的占到一半，达到中组部和省委文件规定要求。新提名的34名县级政府正职，全部具有基层领导工作经历。167名大学生村官、114名选调生、124名村党组织书记在换届中进入乡镇班子。

    公推差选、公推比选彰显公平竞争

    本次换届中，全省贯彻省委要求，积极推行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决选拔干部。一是公推差选省辖市党政正职，集中选配常州、扬州、镇江3个市市委书记和徐州、苏州、淮安、扬州、镇江5个市市长，5名市长平均得票率达到99.3%。二是“两推一述”选拔新进班子成员。这次新一届市级三套班子、政府班子、市长平均得票率为97.2%、96.5%、98.8%，分别提高了2.9、3.8、0.9个百分点。三是公推比选公检法“三长”。一部分具有司法任职资格、不在政法系统内的干部脱颖而出，打破了以往“体内循环”的做法。如淮安一名纪委副书记就被选拔出来担任某省辖市中级法院院长。

    上下、区域交流，盘活干部资源

    盛克勤还介绍了我省严格执行交流回避政策上的经验：注意选拔熟悉市场经济、新兴产业、外向型经济的优秀干部到苏北工作；从省发改、财政、商务等经济综合部门，选派3名干部分别担任淮安市市长、副市长，补充地方发展急需人才；从交通、海洋渔业等部门选派2名干部到连云港任职，推动江苏沿海开发等等。

（责任编辑：韩茜）