31个省区市党委常委任统战部长人数达22人

    党委常委担任统战部长，并非表面看来的简单职务调整，它标志着中国共产党领导体制的完善，党对统一战线领导的加强，对于应对新时期统一战线工作的新挑战，构建完善“大统战”格局，更好地发挥法宝作用，意义非凡

    南方日报讯据《瞭望》新闻周刊从中央统战部得到的数据，截至目前，全国31个省区市中，省(区市)委常委担任统战部长的人数高达23名，创历史新高(原文如此，实际上，黑龙江原省委常委、统战部长夏杰日前已调任河南省委常委、组织部长，所以目前应为22名----中国经济网编辑注）。这一数字，在2000年还只是1名，在2006年也只有15名。

    不仅如此，全国383个地级市中，常委担任统战部长的由210名增加到249名，增幅为19%；2786个县中，常委担任统战部长的由1318名增加到1685名，增幅为28%；全国有9个省区市的省地县三级统战部长全部由党委常委担任，12个省区市的地市级统战部长、10个省区市的县级统战部长全部由党委常委担任。

    有位更有为

    “由党委常委担任统战部长，与过去统战部长担任政协副主席相比，对于统战工作的推动力度，大不一样”。中央党校研究生院副院长刘春教授坦言，党委常委的能力、权限和政治权威，赋予了统战部长更大的协调各方的力量。党委这样布局，为加强党对统战工作的领导提供了巨大的组织保障。

    在有“位”的同时，常委担任统战部长的资源整合作用也格外凸显。分工负责的常委统战部长，有力量统筹整合战略资源和其他党政资源、社会资源，创新工作载体和平台，使统战工作产生“聚合效应”和“乘数效应”。

    落实党外干部选拔任用

    中央统战部四局负责同志张献生介绍说，在党委常委任统战部长的地方，地方党委都加强了统一战线的归口管理，常委统战部长统一分管民族、宗教、非公有制经济、港澳台侨、参事室、文史馆等方面工作，推动形成统战部牵头总揽而不包办代替、有关部门各司其职又能协同配合的“大统战”工作格局。

    从另一个角度观察，党委常委任统战部长也增强了统战干部队伍的活力，队伍素质得以整体提升。刘春说，常委任统战部长后，配强常务副部长和领导班子就成为了必然选项和关键举措。

    从地方实践来看，党委常委任统战部长的地方，统战干部结构更加合理，学历普遍提高，交流机会明显增多，整体素质实现跃升。同时，常委任统战部长也利于统战部门与组织部门之间协调配合，落实党外干部选拔使用。

    扩大党政交叉任职

    本次全国四级党委换届后收获的“累累硕果”，源自20年前的悉心栽培。然而随着党的领导体制改革的推进，各地领导班子职数不断缩减，这给“常委担任统战部长”提出了新的情况和问题。为适应这一新情况新问题，各地积极探索党委常委担任统战部长的具体实现形式。

    一是常委兼任党委内部两个职务，比如兼任统战部长和组织部长，或政府秘书长、宣传部长等。二是常委兼任统战部长和工会主席或开发区领导等领导职务。三是常委统战部长与政府部门领导交叉任职，如常委统战部长和政府副市长等。四是党委副书记(专职)兼任统战部长。

    “下一步，我们将对常委担任统战部长的具体模式进行深入研究。从实践情况来看，市县比较倾向‘党委常委担任统战部长、政府副职’和‘党委副书记兼任统战部长’这两种模式。”张献生说，特别是党政交叉任职模式不仅符合中央关于“扩大党政交叉任职，减少领导职数”的改革精神，且有利于整合党政资源、增强工作合力。

（责任编辑：尹彦宏）