7月18日，因挂职期满，张应红不再担任赣州市副市长；6月26日，邱木兴被任命为上饶市副市长……今年上半年，江西新任命4名设区市市长、20名设区市副市长，其中14名设区市副市长为中直机关赴赣挂职干部。就此，记者进行了梳理分析，并请专家就如何使挂职干部更好地为地方服务进行了解读。

　　1月有4名设区市市长走马上任 3人为江西人且毕业后一直在江西工作

　　今年1月是我省各设区市“两会”时间，4名设区市代理市长在各地大会上当选为市长，他们是南昌市市长郭安、九江市市长钟志生、萍乡市市长李小豹、鹰潭市市长熊茂平。其中九江市市长钟志生曾任鹰潭市市长，那时熊茂平任鹰潭市委常委，尔后担任鹰潭市副市长、市委副书记等职。

　　从4人简历来看，除了李小豹为2010年到赣挂职的中直机关干部 （原为团中央学校部部长）外，其余3人均为江西人且毕业后一直在江西工作。

　　今年新任命20名设区市副市长 14人为中直机关赴赣挂职干部

　　记者了解到，有20名设区市副市长是今年任命的，17人是设区市市委常委，其中有2人为常务副市长，分别是抚州市的于秀明、景德镇市的史文斌。从区域分布情况来看，11个设区市今年均有新副市长到任，抚州、景德镇各任命3名，赣州、吉安、上饶、鹰潭、萍乡各任命2名，其他4个设区市各任命1名。

　　20名新任命的设区市副市长当中，有14人是到江西挂职的。简历显示，他们中多数来自中直和国家机关，包括中央政法委、中组部、中央文献研究室、中央防范和处理邪教问题领导小组办公室、发改委、工信部、财政部、港澳办、中国文联等，有1人来自高校，4人来自国企。去年12月，这14人获得市委常委的任命，之后经过当地人大常委会的任命程序，担任了副市长职务。14人分散在我省11个设区市，其中赣州、吉安、抚州各2人，其余8个设区市各1人。

　　解读

　　挂职是组织部门培养干部的特色做法

　　包括上述14人在内，此次共有66名中直机关干部赴赣挂职，主要集中在赣州、吉安、抚州等原中央苏区所在地。其中，对口支援赣州挂职干部有39人。

　　记者发现，66人的具体挂职职务非常明确：14名司局级干部和高校领导班子成员、央企中层管理人员分别安排担任设区市市委常委、副市长；24名正处级干部分别安排担任县（市、区）委副书记、常委、副县（市、区）长（正县级）；28名副处级干部分别安排担任县（市、区）常委、副县（市、区）长。挂职干部均有明确分工，并独立分管某方面工作。

　　南昌大学公共管理学院、博士生导师曾明认为，中直机关干部到地方挂职，如果从受益上来讲，相对于地方，其实是挂职干部受益更多，他们能更了解地方情况，积累基层工作经验，优化个人工作履历，有利于自己今后事业发展，这其实也是组织部门培养干部的一种特色做法。“从现有研究来看，中直机关干部赴地方挂职更能使中央政策意图在地方得到实现。”

　　如何使挂职干部更好地为江西服务？

　　江西省委常委、省委组织部部长赵爱明曾表示，从中央单位选派干部到革命老区挂职锻炼，是党中央、国务院为促进区域协调发展出台的重大举措，也是中央单位对江西经济社会发展最有力、最直接的关心和支持。赵爱明还强调：“挂职干部的先进思想和理念会给江西带来很多启发。”

　　曾明认为，要使这些中直机关赴赣挂职干部更好地为地方服务，主要体现在三个方面，一是充分利用好挂职干部的人脉资源优势，更好地建立与中央部门的合作对接工作，在项目合作、行政审批等方面争取更多的主动；二是充分发挥挂职干部的工作经验、工作能力和工作理念优势，提高地方干部素质，改变政府工作作风，改善工作效率，促进地方发展；三是可以充分发挥挂职干部接触高层面广的优势，把江西市县政府的一些主要工作成效、特色做法、江西的优势产业等宣传推广到高层和全国，提高江西在全国的影响力。

　　6名设区市副市长为调任或提拔

　　除了14名挂职干部，另外6人在担任副市长之前，身份各有不同。

　　景德镇市委常委、常务副市长史文斌之前为景德镇市委常委、组织部部长；抚州市委常委、常务副市长于秀明之前担任景德镇市委常委、常务副市长；萍乡市副市长、芦溪县委书记欧阳清新之前为芦溪县委书记；上饶市副市长、市公安局局长邱木兴原任上饶市公安局局长；何军威担任景德镇副市长、市公安局局长之前任江西省公安厅经济犯罪侦查总队总队长（副厅级）；鹰潭市委常委、副市长张福庆曾任江西省政府投资项目评审中心主任。

　　延伸

　　部分副市长被免（或请辞）原职后去向

　　上半年，有部分副市长因调任、挂职期满等原因被免去（或请辞）原职。

　　于秀明因调任抚州市委常委、常务副市长被免去景德镇市委常委、常务副市长职位。黄赛荣因调任景德镇市委常委、市纪委书记被免去抚州市副市长之职。

　　朱信萍辞去萍乡市副市长后继续担任萍乡市委常委、市政法委书记；陈日武被免去抚州市委常委、副市长职务后调任江西省农业厅党委书记。

　　张应红原为国土资源部矿产资源储量司监督处处长，2012年3月起挂职赣州市副市长，今年7月挂职期满，7月18日起不再担任赣州市副市长。

　　鹰潭市委原常委、副市长宋迪维调任江西省发改委副主任。

　　■信息日报记者袁思东、实习生罗倩/文

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