时隔20年，县委在一线

    好书记形象有何变化？

　　6月10日，中央组织部公布了拟表彰的100名全国优秀县委书记人选。这些平均年龄50岁左右的官员，从2800多人中脱颖而出，成为我国党的组织结构和国家政权结构中，县(市、区、旗)委书记这一关键位置的优秀代表。

　　“郡县治，天下安。”最近两年，中央对县委书记这一群体的重视，体现出了在中国这样一个幅员辽阔的国家，县一级作为承上启下的关键环节，所具有的非常独特的价值。

　　优秀县委书记群像

　　这100名公示的优秀县委书记人选，有何特点？本报记者整理后发现：

　　从年龄上看，“70后”有14人，“60后”80人，“50后”6人，其中50岁及以上人员，占了约2/3。这其中，最年轻的是浙江省绍兴市委常委、诸暨市委书记张晓强，今年40岁；最年长的是辽宁省大连市甘井子区委书记郝方林，今年59岁。

　　从学历上看，有研究生学历的正好占了一半，而有大学及以上学历的，则达到了98人。这其中，54人毕业于党校。

　　从地域上看，全国各地均有分布，但名额最多的四川省有6人入选，河北、山东和河南各有5人入选，宁夏和海南则各有1人入选。

　　“对县委书记的表彰，体现了中央对这一群体的格外看重。”在接受本报采访时，中央党校教授谢春涛认为，从2800多位县委书记中把他们选拔出来，一方面是肯定他们过去的成绩，另一方面是对所有县委书记的一种鞭策。

　　跨越二十年的表彰

　　值得注意的是，上一次在全国范围内评选优秀县委书记，是在整整20年前。1995年6月30日至7月2日，中央组织部在北京召开优秀县(市)委书记表彰大会，同样表彰了100名优秀县(市)委书记。

　　一份针对20年前受表彰的这100人的研究显示，他们中有87%的人在此后提升到了更高的职位，其中擢升副省部级的有14位，擢升正省部级的有2位。

　　在谢春涛看来，这个现象非常正常，因为县委书记本身就是优中选优的，在这其中再选拔出的100人，一定有其过人之处，能获得提拔也顺理成章。同时，从之前这100人的轨迹来看，优秀县委书记的评选意义不言自明。

　　但在20年后，如今这100位县委书记，面对的是与前辈们截然不同的发展环境，经济社会发展水平远超从前。在谢春涛看来，一代人有一代人的担当，不断变化的环境，对县委书记有了越来越多的要求，今天做县委书记，比20年前可能更难。

　　值得注意的是，今天的县委书记们，绝大多数拥有高学历，这明显区别于20年前。专家认为，这既因为中国教育水平在不断上升，年轻一代官员们接受的教育更好，同时也是县委书记这一职位的切实需要。

　　“一线总指挥”的榜样

　　“在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。”今年1月12日，习近平对内发表今年首次“重要讲话”时，面对的就是200名中央党校县委书记研修班学员。

　　在讲话中，习近平强调，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。

　　习近平讲话的背景是，从2014年11月起，中央党校举办县委书记研修班，并计划到2017年底将全国县(市、区、旗)委书记轮训一遍。此次县委书记大轮训，同时纳入中央党校培训体系，是十八大以来的首次，也是继2008年之后，我国再次对全国的县委书记进行轮训。

　　去年，习近平还专程来到他在第二批群众路线教育实践活动中的联系点——河南省兰考县，到“县委书记的榜样”焦裕禄工作过的地方，号召全党继续学习焦裕禄精神。

　　“这次选出来的100名县委书记，成绩都是干出来的，但是荣誉本身一定会带来压力。”谢春涛认为，这样的表彰，对于全国的县委书记来说，都有着榜样的力量。(刘少华 吴 丹)

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