7月5日，中央财经大学社会保障系主任、中国社会保障研究中心主任褚福灵在“解读石家庄幸福密码·2015幸福城市高层研讨会”上演讲。经济日报记者 朱磊摄
2011年以来，在6次关于“幸福城市”的调查中，石家庄市都名列前茅。这些调研主要基于市民对幸福的感受，不仅是主观感受，也是客观反映。如何评估幸福城市是一项复杂的工程，但我认为，保障民生是提高市民幸福感的重要因素。
第一，创建“幸福城市”是城市管理工作的根本目标。城市管理面临多种任务，包括发展经济、安定社会、优化环境、保障民生等，这些都应以提高市民的福祉为追求，以市民满意为导向，以建设幸福城市为根本。过去，城市管理者以经济增长为目标，对社会发展重视不够、对民生改善有所忽视。而现在，创建幸福城市不是口号，应当是城市管理工作的根本目标。
第二，保障和改善民生是创建幸福城市的关键举措。要提高市民的幸福感，必须保障市民的基本生活，实现安居乐业，消除人们的后顾之忧。调研发现，石家庄市建立大学生创业就业帮扶中心、设立遍布城区的110综合警务服务站、打造以太平河绿地为代表的生态园林、建立以赞皇县二中为代表的贫困山区学生寄宿学区等，在保障与改善民生方面取得了明显成效。
第三，幸福城市的理论研究有利于推动幸福城市的建设。只有加强幸福城市的理论与方法研究，才能更好地推动幸福城市建设。幸福城市应该是“经济发展、民生改善、社会和谐”的城市，是“老有所养、病有所医、业有所就、劳有所得、学有所教、住有所居、贫有所助”的城市，是“物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明”协同发展的城市。希望石家庄市成为幸福城市建设的试验田，将理论研究与实践试验紧密结合，结出丰硕之果。
（经济日报记者 王晋整理）
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