中国经济网贵阳3月1日讯(记者吴秉泽 王新伟)贵州省1日印发《关于推进供给侧结构性改革 提高经济发展质量和效益的意见》,从9个方面对该省推进供给侧结构性改革作出了部署。据了解,贵州是全国第三个出台相关政策的省份。
文件指出,贵州推进供给侧结构性改革的主要目标是,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,加快实现发展方式、发展要素、产业分工和产品结构的转变,基本形成品种丰、品质优、品牌强的特色产品生产供给体系,使全省经济发生质的结构性重大变化。
为实现这一目标,贵州将着力提高优质农产品供给能力,推进工业转型升级,加快发展以山地旅游为重点的现代服务业,提升大数据大生态产品供给水平,降低企业成本,补齐短板增强公共服务供给精准性,强化托底保障,建设标准体系,发展开放型经济。
对当前的贵州而言,贫穷落后是主要矛盾、加快发展是根本任务的基本省情没有变,既要“赶”又要“转”的双重任务没有变,总量性问题和结构性问题并存,但深层矛盾是结构性问题。
据统计部门数据,2014年,贵州省规模以上工业实现新产品销售额408亿元,仅占销售总额的4.7%。
贵州省人民政府研究室副主任张锦在接受《经济日报》记者采访时表示,该省亟需破解生产方式粗放、市场主体少、企业成本高、产品低端、市场占有率低等关键性问题,“而推进供给侧结构性改革,将为经济转型升级提供空间。”
推进工业转型升级是贵州此次实施供给侧结构性改革的重点内容之一。一方面,该省将积极引进优强企业,培育生产一大批小微企业、培育孵化一大批科技创新型企业,扩大市场主体规模,同时对1000户企业实施技术改造,提升其核心竞争力。据了解,该省今年将完成技改投资700亿元。
另一方面,贵州将进一步加大对煤炭、钢铁、水泥等落后产能的淘汰力度,清理处置一批“僵尸企业”。该省计划用3至5年时间,关闭退出煤矿510处、压缩煤矿规模7000万吨左右。对于保留煤矿,贵州也将加大技术改造力度,确保2016年采煤机械化程度达到70%、煤矿瓦斯抽采利用率超过50%、煤矸石综合利用率达到60%。
提升大数据大生态产品供给水平是贵州在此轮供给侧结构性改革中的“特色选项”。
围绕增加大数据产品服务供给,贵州省将依托大数据综合(贵州)试验区建设,提供更多大数据商用产品和服务,积极发展数据存储、采集、加工、交易、安全等核心业态,加快培育智能终端产品等关联业态,大力丰富智能制造、智慧健康、智慧旅游、智慧物流等衍生业态,研发生产更多新产品,力争大数据产业规模总量年均增长20%以上。
此外,贵州省还在大数据民用、政用产品和服务上,提出了明确发展举措。
在增加生态产品服务供给上,贵州将持续提升空气质量,稳步提高水质量,加强放心食品生产监管。根据计划,该省的森林覆盖率将年均提高2个百分点,同时力争25度以上坡耕地和15度至25度重要水源地的坡耕地全部退耕还林还草,确保主要河流水质优良率超过90%,集中式饮用水源水质达标率100%。
此外,贵州省还计划从降低企业用电、物流、融资、税费和制度性交易成本上入手,推动稳增长调结构促转型。该省计划今年通过一系列综合举措,为全省企业减负700亿元左右。
为推进供给侧结构性改革,贵州省将成立由省长出任组长的省推进供给侧结构性改革领导小组,统筹协调解决供给侧结构性改革推进中的重大问题。各地也将成立由政府主要负责同志任组长的领导小组。
“当前贵州的新兴产业还不足以支撑经济保持平稳较快增长,推进供给侧结构性改革既要立足当前的稳增长,更要为事关长远的转型升级打基础。”张锦表示,推进供给侧结构性改革将是一个长期过程。
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