2016年3月底，国务院常务会议通过《成渝城市群发展规划》，明确提出包括“建立成本共担利益共享协同发展机制，推动资本、技术等市场一体化”在内的五大发展任务。5月初，规划正式印发。
其实，早在2011年5月《成渝经济区区域规划》获批后，区域内的城市合作就呈现出你中有我的融合发展态势。在此后的近5年时间内，一方面，成渝城市群之间大有你追我赶之势，利于经济区内的城市优劣互补、良性竞争；另一方面，成渝两地在整个城市群中GDP占比过大，挤压了其他中小城市的发展，出现了有悖预期的“哑铃式”发展结构。
经济总量占70%以上，人口密度超过75%的成渝城市群如何才能破除“哑铃式”发展结构，形成真正的“同城思维”，城市群概念的提出对百姓生活影响几何……
目前，成渝城市群的经济总量、密度、综合竞争能力仅次于长三角、珠三角、京津冀，产业体系较为完备，装备制造、电子信息、饮料食品、清洁能源等产业在全国具有比较优势，是西部地区商贸、物流、金融中心和重要国际旅游目的地。业内人士认为，现有的成渝城市群发展的现状，城镇的高度密集，人口的高度集中，产业化高度优化，具备未来引领西部大开发整个城镇化过程的强大优势。
然而，成渝两地抱团发展中，成都和重庆两个特大型城市“两头大、中间小”的格局仍是不能回避的问题。此次《成渝城市群发展规划》提出后，规划中提到的“建立成本共担利益共享协同发展机制”，无疑是肯定了成渝两地经济的互补性，强化了二者相互支撑和带动的作用。专家认为，“成本共担和利益共享”意味着成渝城市群在抱团中能够避免竞争中内耗现象的出现，进而在西部形成具有潜力的增长极。
北京大学区域经济学教授杨开忠指出，只有在成渝两地形成合理的利益分配机制，才能合理引导产业布局，从而推进整个城市群从过去的“单独建立成都和重庆两个经济中心”的阶段，向“以中心城市为核心，发展中小城市群”迈进。
处于成渝城市群龙头地位的成都近年来的发展有目共睹。西南交通大学公共管理学院副院长戴宾指出，在成都与周边城市共同发展中，政府部门的规划是构建以成都为中心，向外辐射，相应的交通布局、产业布局也要以放射和圈层为结构进行组织。
从成都近年来四通八达的交通网络建设来看，与重庆的联系也是越来越紧密。从曾经需要8个小时的绿皮火车，到现今仅需一个多小时的成渝高铁；成都市温江区目前定位为西部自驾区枢纽和西行起点集结地，温江正在推动与重庆等地合作，互为客源地。
从产业互补来看，成都的华川、天兴仪表、宁江山川等30多家企业一直是重庆长安汽车零部件的供货商。成渝城市群中的四川省广安市为重庆工业配套的企业涉及8个行业251户。
对普通百姓而言，成都和重庆在区位上的确是“越来越近了”，成渝高铁开通以后，不少成都市民甚至购买了一等座车票，带着全家到重庆感受山城的“麻辣”氛围。2015年，重庆入川人次增长至2797.73万人次，所占比重为18.26%。
在“推动基本公共服务均等化”方面，四川省医保局相关负责人透露，目前，两地正在商量扩面的问题，以便将成渝两地更多市州、医院纳入异地就医即时结算范畴。
从曾经仅仅是地缘相近到现在“多城一体”逐渐成为现实，《成渝城市群发展规划》的提出无疑为“同城思维”理念嵌入城市群未来的发展规划再添助力。（经济日报 记者 刘 畅）
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