内蒙古科尔沁右翼中旗脱贫攻坚纪实

2016年11月18日 16:06   来源:中国经济网   

  晶莹莹,香喷喷,钻石一般的白米饭端上桌来。这是经济日报记者在内蒙古科尔沁右翼中旗巴彦呼舒镇哈日道卜嘎查吃到的科沁沙地种植的有机大米。金龙合作社党支部书记白金泉告诉记者,“我们合作社13户农户,2016年实施旱改水项目,种植2000亩水稻,平均亩产1000斤,多的达到1400-1600斤,每斤稻米卖到12元,远销北京、上海、深圳等地,每亩收成是种花生、玉米的三倍以上。原来种花生、玉米一刮风就起风沙,土地沙化得厉害。现在挖一两米深就有底下表层水,泥浆固化沙土,用水用电也比旱地少。我们嘎查共有173户、503人,现在已全部脱贫。”

  位于我国东北部、大兴安岭南麓、科尔沁草原北缘的科右中旗,总人口25.39万,蒙古族人口占总人口的86.4%,是内蒙古蒙古族人口比例最高的少数民族聚居旗。由于历史和自然环境等多种因素造成了大量贫困人口,1988年被定为国家级贫困县,纳为大兴安岭南麓集中连片特困片区,成为国家扶贫攻坚主战场之一。2016年初,全旗建档立卡贫困户还有6799户、17021人。

  分类别制策——精准

  为解决“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”的问题,自治区30个厅局、盟直机关26个单位、旗直机关99个单位定点帮扶173个嘎查,深入各苏木嘎查,摸情况,搞调研,想对策,施实劲,一个声势浩大的脱贫攻坚战如火如荼地在科尔沁草原深处打响。

  摸准脉搏、找到穷根子是前提。该旗行政隶属关系跨省、跨盟先后发生了7次变更,致使原有的地区性项目和计划难于延续,严重影响了电力、交通、水利等基础设施建设;自然环境恶劣,“十年九旱、年年春旱”,“丰年温饱、灾年返贫”,“几年脱贫、一年返贫”;种养业占农牧民总收入80%以上,靠天吃饭,组织化程度低;农牧民文化素质普遍偏低,因病、因教、因娶亲等特殊原因致贫,比比皆是。

  在察尔森化嘎查康山虎家,记者看到墙上贴着一张《精准扶贫到户项目明白卡》,包括生产生活现状、帮扶单位及帮扶责任人情况、扶贫到户项目资金及方式、采取措施及成效等等,一目了然。

  副旗长王海英告诉记者,科右中旗采取“一村一策、一户一法”精准方式,让规划、项目、干部“三到村三到户”。改变过去大水漫灌式、输血式、救济式扶贫,实现精准滴灌式、造血式、开发式扶贫,扶贫对象得到精准识别,扶贫项目得到精准落户,扶贫方式得到切实改变。他说,按照“八个精准”的要求,采取“四看五评六到位”识别法确定扶贫对象,建档立卡,制定脱贫目标,结对子,包户到人。全旗6799户贫困户全部识别建档立卡。所有贫困户分成“五个一批”精准施策,对缺资金、缺技术的1981户贫困户、5630人,进行产业扶持脱贫;对生存环境恶劣脆弱的2169户、5600人,进行易地搬迁脱贫;对供学生上学致贫的155户、495人,进行教育救助扶持脱贫;对在保护区、林场范围内农牧业生产受影响的65户、156人,给予生态补偿脱贫;对于重病缠身、终身残疾、丧失劳动能力的2429户、5140人,进行社会保障兜底。

  固根本树人——强志

  今年39岁的白敖老因车祸致贫,并患有严重的风湿病,欠下20多万元高利贷,全家3口人住着土坯房,可谓平病交加,已对生活失去信心。在他家新居墙上的《精准扶贫到户项目明白卡》中记者看到,2015年旗住建局给他家免费新建60平米住房、旗水利局免费安装自来水、旗扶贫办给他家45亩耕地打井、旗财政局对其院墙进行改造、金农合作社为他家提供种子、育苗、栽种、平地、收割,引导其进行特色种植,今年种植8亩沙地有机水稻。白敖老对记者说,“我现在看到了生活的希望,再也不能烂泥扶不上墙了。我准备明年45亩沙地全部种上有机水稻,再在家里搞个农家乐。”

  “点准‘扶志’和‘扶智’精准之穴,就是首先要把贫困农牧民自己主动脱贫的志气和智力‘扶’起来。”中央文明办挂职副旗长霍增龙对记者说,过去有的农牧民把政府发放的种子肥料等现金补助款吃掉喝掉,款一到手先去赶场打一瓶酒喝了再提一瓶蹒跚回家。我们要让全体贫困农牧民“要我脱贫”变成“我要脱贫”的自觉愿望。

  “大干一百天,改良十万只,助力全旗农牧民脱贫致富。”这是记者在“龙头起舞”的赛诺草原羊业肉羊产业化示范园区看到的巨幅横幅。赛诺公司落户该旗积极推广“高效生态草原畜牧业”,大力发展杜泊羊、杜寒羊和杜蒙羊养殖,为养殖户提供基础母羊,发放优质种公羊,提供配种技术,并承诺最低保护价和市场行情好时比市场价格高2元/公斤回收的双重保证,带动贫困户1000户、2900人快速致富。杜尔基镇新艾里嘎查文宝乐津津地告诉记者,“技术员免费为我家的羊进行配种、受精改良,没钱买不起公羊就免费使用3个月。我家去年养杜寒羊一项收入就达5万元。现在我也学会了配种技术呢。”

  科尔沁沙地已是寒风凛冽,万物萧瑟,而在额木庭高勒苏木巴彦敖包嘎查一排排大棚温室里却春意盎然,姹紫嫣红,硕果累累,瓜果、蔬菜、花卉茁壮生长,红掌、海棠、刺玫次第开放。这里道路井然,屋宇栉比,干净卫生,有度假村、有亭台楼榭、有音乐喷泉、有戏台、有餐馆、有鱼塘。。。。。。党支部书记张军告诉记者,“我们嘎查有303户、1030人,其中贫困户30户、71人今年已全部脱贫。我们在搞好危房改造、街巷硬化亮化美化等基础设施建设的基础上,坚持产业扶持,大力发展生态旅游业,种植葵花2000亩,玫瑰50亩,养鱼水域50亩。到了春天,这里是一片花的海洋。我们的玫瑰色艳、朵大,销往全国各地,卖到10块钱一支。我们就是要让我们的农牧民像城里人一样过上花儿一样的生活,有城里人的精气神!”

  建机制恒远——永续

  “技达四海,能行天下”,踏进科右中旗职业技术学校记者就被其校训所吸引。11月4日,由德国汉斯.赛德尔基金会举办的农机具维护和保养培训班正在举行,托马斯教授在给学生讲授机械液压系统的维护保养。副校长金长岁告诉记者,“今年已培训农牧民300多人,包括汽车、农机具维修、兽医培训、蒙古刺绣剪纸、马头琴制作等。”在二楼刺绣室,国家级非物质文化传承人、蒙古族教师张正月正带领七八个学生在学蒙古刺绣。墙上挂着《嫦娥奔月》、《科尔沁大草原》等大幅刺绣。她说,“蒙古族刺绣是蒙古族人民在长期生产生活中形成的一种手工技艺,有40多种针法,包括荷包、花带、烟袋、褡裢等等,有30多名贫困学生在这里学习,她们都不用交学费、住宿费,还给100-200元吃饭赞助。她们制作的一副画屏可卖到500元左右、一双蒙古绣花靴子可卖到2000-2300元。”

  在搞好文化扶贫、提振广大农牧民文化素质和志气的基础上,如何做到在体制机制上不让“几年脱贫,一年返贫”的现象重演,让科右中旗永续发展,一直是旗委书记白云海脑海里思考的问题,也是记者寻找的答案。

  白云海私下里与记者交流:“我想,一个是建立、巩固和发展壮大专业合作社,从机制上有一个保障;二是产业扶持是关键。一定要培养和发展一批能长远留下来的产业。”他悄悄告诉记者,“在兴安盟至今还没有一家上市告诉的情况下,我们很快就会有两家上市公司。一个是莱德马业,一个是我们将引进一家云南的旅游上市公司。我们有世界最大的五角枫景区,还有图什业图亲王府等等,科右中旗旅游资源极为丰富,发展全域旅游及产业前景无可限量。”

  “蒙古族民族是马背上的民族。我们顺势而为,在科右中旗完成投资5亿元多元主营马匹繁育进口、牲畜交易、饲料种植加工、俱乐部连锁管理等业务,现存栏优质马1000余匹,进口纯血马832匹,蒙古马保种繁育2000余匹,自主改良半血马800余匹,生产优质饲料15万吨、饲草100万吨,年牲畜交易量达30万头(只),成为全国规模最大的活畜交易市场。”莱德马业副总裁兼牲畜交易市场总经理于清波告诉记者,公司安排485人就业,季节性工作3个月达到1000多人,包吃包住每人每天100元,每个贫困人口给1000元养马,每匹马给合作社5000元回购,极大地带动了当地农牧民脱贫致富。

  来自呼尔勒镇巴音敖来嘎查今年35岁的敖白云,从小喜欢骑马,代表莱德马业参加全国赛马锦标赛、全国民运会等多次夺得全国冠军。他抚摸着他参赛的一匹英纯血马对记者说,“我每月工资12000元,大赛奖金八、九万元。”赛马会总经理于庆和指着伺养

  员从马厩里牵出来的一匹匹骏马告诉记者,“这匹阿拉伯产的汗血宝马价值100多万元,这匹英纯血马500多万元。这匹蒙古可汗价值8000万元,2014年获得澳大利亚打吡赛冠军。我们先后获得了澳门沙地马王奖、新西兰、中国速度马锦标赛和全国少数民族运动会金牌等30多个国际国内大奖。”

  “生态建设产业化,产业发展生态化”,一种根系发达、能与沙地赛跑、果实如红樱桃般大小叫做欧李的沙地水果被上海东锦食品集团公司在科右中旗大规模种植。公司负责人杨孝楚告诉记者,“我们投资8000万元,示范区种植面积30000亩,每亩毛收可达3000多元,以‘公司+示范区+合作社+农牧户’的生产经营方式,带动了当地农牧户629户、2000余名农牧民就地转移就业,每年人均增加季节性工资收入8000余元,带动197户贫困户、540人脱贫致富。”据悉,截至2016年10月底,该旗专业合作社达到214家,带动贫困人口2100人脱贫致富。

  告别时,白云海信心百倍地握着记者的手说:“我们力争在自治区成立70周年之际即2017年实现内蒙古主体民族蒙古族比例最高的旗全部脱贫,向党中央、向习主席交上一份圆满的答卷!”

  一场“用心、用情、用力”的精准扶贫、精准脱贫攻坚战正在科尔沁草原深处轰轰烈烈地演绎着。。。。。。 (中国经济网记者 罗霄)

  

(责任编辑:杨淼)

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