中国经济网成都7月3日讯 7月2日，成都市召开国家中心城市产业发展大会，1个主会场，22个分会场，号称“万人大会”。社交平台上，众多网民和媒体都在讨论这个消息，当然关注重点不尽相同。笔者对成都产业大会上的这条消息格外留心：成都将成立新经济局，全国首创。
“新经济”一词最早出现于美国《商业周刊》1996年一组文章中。它是指在经济全球化背景下，信息技术革命以及由此带动的以高新科技产业为龙头的经济。2016年全国“两会”上，首次将“新经济”一词写入《政府工作报告》，引发各界关注。但不得不说，在经济实践中，对新经济创新的理解往往呈现两种偏差：一种是把新经济创新等同于互联网经济创新，过分强调互联网+和高新科技的作用，忽视作为基础的制造业和服务业。另一种则认为新经济创新就是包装了互联网和高科技外壳的产业经济，互联网+和高新科技不过是传统实业经济的一种附加值体现。
事实上，新经济遍布各领域，从O2O服务到分享经济，从可穿戴设备到3D打印，从互联网金融到绿色产业……新经济与科技创新、便捷生活、节能环保等概念紧密相联，其灵魂在于“创新”。就目前来说，比较主流的观点认为，新经济就是指创新性知识在知识中占主导、创意产业成为龙头产业的智慧经济形态，其发展关键就是如何把高新科技和产业经济结合起来，做到平衡发展和创新发展，包括但不限于分享、数字、生命、绿色、创意、智慧经济等经济形式。
在这方面做得好的城市，新经济发展就进入一个良性循环的发展。比如英国伦敦，经历多次产业转型，如今已成为全球最大的高新科技服务业中心；而美国底特律，过分倚重汽车制造业，忽视产业升级和创新的作用，如今成为美国最大的“衰败之城”。
成都在本次产业发展大会上所透露的信息表明，成都市构建现代产业体系的规划和做法，把握住了新经济的关键和精髓，也注意到了新经济在发展过程中出现的各种偏差和教训，把新经济创新和产业发展结合起来，真正融为一个整体。
2016年3月，国务院常务会议通过《成渝城市群发展规划》，成都拿到了国家中心城市的入场券。今年，成都提出建设全面体现新发展理念的国家中心城市。但要站稳国家中心城市的位置，关键还要靠产业支撑。在本次产业发展大会上，成都明确提出：要抓住建设国家中心城市重大机遇，改革组织经济工作方式，加快构建现代产业体系，为提升城市持续发展的竞争力打基础、强功能。
新经济，内涵丰富，外延广阔，不仅仅是一种业态，更是一种理念，一种意识，与时代发展同步。中国人民大学重阳金融研究院宏观部主任贾晋京曾经指出，新经济的“新”同时强调了传统产业和新兴产业两方面的“新”，而不只涉及新技术、新产业、新业态。成都提出大力发展先进制造业、高新技术服务业、现代金融服务业、文化创意产业、开放型经济、现代物流业，既包含了新经济本身，也融合了用新经济的理念、意识去引导产业从低业态向高业态迈进，将新经济的理念、意识、业态融入到各行各业，通过衍生、裂变、跨界、融合，不断催生新技术、新产业、新业态、新模式，培育壮大新的动能，从供给侧结构性改革入手，建立起能够与时代发展同频共振、全面提升国家中心城市核心功能的现代产业体系，从而增强城市功能，提升经济实力，与国家中心城市的地位相匹配。
其实，在推动新经济发展方面，互联网、高新科技、信息产业、生物材料等一直是成都产业发展的重点，也积累了深厚的基础。成都不仅是中国西部人才和科技的重要基地，也是国家信息技术产业基地、国家生物产业基地、高端装备产业制造基地，还是中西部唯一的“中国软件名城”；而航空发动机、“北斗卫星”终端、飞机制造以及轨道车辆等业务也独具优势。与此同时，成都的分享经济、数字经济、开放经济、绿色产业、体验经济、创意经济和智慧经济等新兴经济形式也在不断成长，在优化产业结构、拓展发展空间、推动经济增长、重塑消费模式等方面起到了重要作用。
但要想在新经济发展上有所作为，这些还远远不够，和欧美城市以及国内一线城市相比，还有较大差距，不仅有待于成都市相关部门加强研究和规划，还需要各级领导干部加强学习，深化对新经济的认识：如何在尊重经济发展规律和城市发展规律的基础上，培育、发展、壮大具有成都特色的新经济？在构建现代产业体系中，新经济怎么发挥更大的作用？而可喜的消息是，据《成都商报》报道，成都拟成立新经济局，目前正在走审批程序。成都能够专门成立一个局来为新经济服务，足见对新经济发展的重视，这意味着将不仅仅是有一个机构专门研究新技术、新产业、新业态、新模式，更需要他们具备在全球寻找、发现新经济、新技术、新模式、新业态的敏锐眼光，以及引进、培育、服务新经济的能力，能够为促进新经济发展制定一系列配套政策，为其营造宽松、包容的发展环境。可以预见，成都将迎来一个新经济发展的春天。
毫无疑问，这次产业大会将成为成都经济发展的一个重要里程碑。（作者：程朋）
（责任编辑：石兰兰）
