【风从海上来】秦皇岛高层建瓴 对标国际一流水准经济再扬帆

　　风从海上来，潮起老龙头，老龙头在秦皇岛，秦皇岛又是河北改革开放的老龙头，在40年风雷激荡中，始终屹立，潮涌燕赵。从试点到推广，从经济体制改革到全面深化改革，改革开放的故事跌宕起伏。上世纪80年代，地处渤海之滨的河北秦皇岛沐浴改革开放春风，跻身首批14个沿海开放城市之列。多年来，秦皇岛依港而兴、以城育港，沉寂的北方小城变成一颗“渤海明珠”。

秦皇岛鸽子窝公园。经济日报-中国经济网记者宋雅静/摄

　　记者翻开厚重的秦皇岛发展史，不难发现，沿海开放的40年，是秦皇岛深化改革，坚持生态立市、产业强市、开放兴市的不停歇之路。对外开放，对内搞活，秦皇岛的开放并非一蹴而就的，也有改革阵痛也有发展压力，细细品酌沿海开放40年秦皇岛港的发展历程，恰恰印证了40年来沿海城市发展一条必须坚守的内涵和原则，那就是，改革提供动力，开放才有出路。

青少年在奥林匹克公园练习轮滑。经济日报-中国经济网宋雅静/摄 

　　现如今，秦皇岛从秦皇岛港到经济开发区，从休闲健康产业到旅游景区建设，从产业规划到发展脉络，全都以超一流的改革姿态，向新时代迈进……

　　秦皇岛港“内外兼修” 港口经济向强向好

　　沿海开放的40年，是秦皇岛港建设及技术改造速度　风从海上来，潮起渤海湾。解，从1949年的23万吨到2001年的1亿吨，秦皇岛港走过了整整52个春秋；从1亿吨到2亿吨，秦皇岛港只用了6年。再看2011年，港口完成吞吐量2.79亿吨，是2001年1.13亿吨吞吐量的2.5倍。

　　沿海开发几十年，秦皇岛港已经建成了东港区以能源运输为主，拥有世界一流的现代化煤码头；西港区以集装箱、散杂货进出口为主，拥有装备先进的杂货和集装箱码头。

　　2013年12月12日，秦皇岛港又一次大胆地“走出去”， 秦港股份在香港联交所主板0:...挂牌上市，成功与国际金融接轨，再次提升了国内外知名度，成为香港资本市场上第一家以干散货业务为主的码头运营商，是国内继天津、青岛、厦门之后第4个在香港上市的港口。

　　40年前，河北省沿海港口仅有隶属于交通部的秦皇岛港，生产性泊位仅有11个，通过能力仅为1955万吨。40年后，生产性泊位达到208个，通过能力达到10.6亿吨，通过能力全国第二，拥有秦皇岛港、唐山港和黄骅港三大港口。

　　瞄准国际一流 休闲健康产业开创新局面

　　传统观念的转变，是秦皇岛休闲健康产业的开端。

　　据经济日报-中国经济网记者了解，医疗制造蓬勃发展、康养服务异军突起、全民健身如火如荼，健康养生之城的概念正在渤海之滨秦皇岛崛起。同时，在国内相关产业空白较大，未来发展空间不可限量，秦皇岛高层建瓴，瞄准了该市场。

秦皇岛医疗、健康、休闲产业集群。经济日报-中国经济网记者宋雅静/摄

　　北戴河国际健康城位于秦皇岛北戴河新区，涉及赤洋口、七里海两个片区，规划总面积约40平方公里，核心区域规划面积22平方公里。北戴河国际健康城是国家级示范区“北戴河生命健康产业创新示范区”的核心区。同时也是联合国项目事务署授予的“亚太生命健康产业创新示范区“的战略定位是围绕“药、医、养、健、游”五位一体的大健康产业体系，打造国际健康医疗旅游目的地、国家生命健康产业创新示范区、首都医疗功能疏解集中承载地、国际高端健康医学峰会举办地，推动中国大健康产业发展。

　　通过走访，经济日报-中国经济网记者在这里看到定位为国际一流新兴医疗技术的潘纳茜医院，将泰国、德国、日本、韩国、中国军医科学院的新免疫理疗技术带入国内，首创私人定制、家庭医生式高端旅游医疗服务，并希望通过政府牵头，上报国家改变相关医疗标准。

　　应政府及园区邀请回国的沈社华博士正在建设国内乃至国际顶尖生殖医学研究院，她希望将国际一流医疗水平带回国内，帮助更多面临生育困境的患者走出阴霾。做试管婴儿手术无需出国，以公费医院的收费标准享受国际一流的医疗水平，是她回国参与建设的目标和理想。

　　诸如此类，大批高端医疗健康企业机构的落户，休闲养生、健康养老、医疗卫生等功能为主体，具有滨海特色的“国际健康城”规模渐成，推进步伐不断加快。

　　全域旅游打造精品 建设国际一流旅游城市

　　秦皇岛依托得天独厚的地理优势，一直是传统旅游城市中的强者，如今我国现代休闲旅游业迈入了新台阶，整合旅游资源，打造全域旅游成为秦皇岛旅游产业的新方向。

　　河北省委网信办副巡视员崔文武在此次活动中表示，希望通过此次活动能够充分展示秦皇岛打造一流国际旅游城市的有力举措和崭新成果，增进海内外朋友对河北、秦皇岛的了解，吸引他们来秦皇岛旅游观光、投资置业，助力美丽河北建设。

　　据经济日报-中国经济网记者了解，景区的改造升级和民宿的品质提升，成为构建全域旅游的重点亮点。在走访鸽子窝公园中获悉，它是北戴河标志性景区，位于北戴河海滨的东北角，因傍海悬崖有一巨石如鹰似隼，得名鹰角石公园。又因鹰角石上裂隙纵横，常有海鸥（俗称海鸽子）栖居，故又称鸽子窝。景区“大手术”改造后，入园人数大幅攀升。诸如鸽子岛这样的旅游品牌塑造提升工程，将秦皇岛景区建设带入新的高度。

秦皇岛民宿文化建设。经济日报-中国经济网记者宋雅静/摄

　　同时，秦皇岛通过“旅游+文化”、“旅游+农村”、“旅游+体育+节庆”等手段，延展旅游产品的开发、生产、服务链条，不断激发全产业助力旅游的强大活力。民宿文化建设，正是其中的亮点。

　　北戴河民宿业始于改革开放初期，最初只有50余家，那时还被称为家庭旅馆。目前，北戴河区的民宿已达到2000多家，其中特色民宿63家，精品民宿20家，民宿从业人员5500人。2017年，全区民宿总接待144万人次，总收入7494万元。以发展民宿旅游为契机，清垃圾、治污水、拆违章、修公路，农村的面貌也得到了改善和提升。

　　现在民宿的进入标准很高，必须是有主题的民宿才行。”源宿十号的店主聂源源对经济日报-中国经济网记者说。采访中不少店主表示，秦皇岛政府给予了各种优惠政策，包括低租金免水费等给了他们很大的帮助，同时，有村民也表示，民宿的高质量发展，对于想当一部分村民的就业起到积极作用，在民宿作为保洁员的李阿姨表示，现在每个月收入2000余元，只需打扫一些客房，过去没工作没收入，现在不一样了，民宿给周边很多村民带来了收入和希望。

　　目前，秦皇岛正着力推动旅游业从单一景区驱动向全域驱动转变，实现旅游业与各级地方政府经济社会发展目标的无缝对接。

　　高新科技布局迈入新台阶 蓄能培养高端产业

　　随着京津冀协同发展上升为国家战略，秦皇岛也迎来了空前的发展机遇，已经成为河北省对接京津的排头兵，承接京津的高端人才创业区、新兴产业集聚区和健康产业创新示范区等正在建成。

　　在走访中，惠斯安普公司的董事长陈中林表示，来到秦皇岛经济技术开发区已经20年了。以前他的公司是做电器部件产品，后来转向医疗设备的生产制造。因为秦皇岛开发区的营商环境优厚，同时政府给与企业很大的帮助，他们一留下来就是20年。

制造业、科技创新创业等。经济日报-中国经济网宋雅静/摄

　　“应该说从我大学毕业后来秦皇岛创业，我见证了整个开发区的发展历程。开发区由最初的以低端制造业企业为主，走向发展高端的装备制造业，这几年的发展非常快。”陈中林感叹道。

　　世界最大汽车铝制零部件基地、中国第二大汽车玻璃生产基地、北方最大粮油食品加工基地、跨国公司最佳投资开发区、中国最佳数据产业基地......这些称号也从侧面展现了秦皇岛经济技术开发区由小到大、自弱到强、飞速发展的传奇。

　　据经济日报-中国经济网记者了解，2017年秦皇岛高新技术企业、科技型中小企业分别达到134家和1960家；高新技术产业增加值134.74亿元，增长11.9%。利用像e谷创想空间这样的创新创业模式，众多人才、技术、创业要素正逐渐在秦皇岛聚集。

　　风从海上来，潮起老龙头。如今，秦皇岛生态环境优美、文化氛围浓厚、创新创业活跃。这离不开作为首批沿海开放城市的历史机遇，更离不开勇立潮头的勇气与自信。

　　未来可期，秦皇岛正以超一流的改革姿态，向新时代迈进…… （经济日报-中国经济网记者宋雅静）