经济日报-中国经济网北京10月11日讯 据北京市环境保护局官网发布的数据， 2018年1-9月，北京市细颗粒物（PM2.5）平均浓度为50微克/立方米，同比下降16.7%。二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）和可吸入颗粒物（PM10）平均浓度分别为6、38和77微克/立方米，同比分别下降33.3%、15.6%和14.4%。全市优良天数160天，同比增加9天；空气重污染天数为8天（含1天臭氧重污染），同比减少10天。其中，1月、8月和9月PM2.5 达到空气质量年评价标准二级限值，实现有监测数据以来历史同期最好水平。这得益于人努力、天帮忙。北京市多年来持之以恒开展大气污染治理，环境效益持续释放，污染物排放总量减少；加之今年以来，全市蓝天保卫战各项措施和工程大力推进，强化督察考核，严格落实责任，为空气质量持续改善奠定了坚实基础。
据了解，今年，北京市以精治、法治、共治为手段，突出打好重型柴油车、扬尘、挥发性有机物治理三大攻坚行动，着力加强城市精细化管理，严格落实生态环境部强化督查和市级环保督察发现问题整改，深化秋冬季大气污染防治攻坚，坚决打好蓝天保卫战。
完善重型柴油车闭环管理机制。自今年8月份起，在全国率先实施重型柴油车氮氧化物排放检测，基本实现对在用重型柴油车排放的全面监管；完善超标车企约谈机制，督促加快行业部门高排放车辆淘汰更新；加快推进龙头物流企业新能源货车替换，累计更新1.1万辆；疏堵结合，全市共报废转出国Ⅲ排放标准柴油货车3.45万辆。
补齐短板推进扬尘污染精细化管控。建立健全统分结合、行业监管、属地负责、分级管理的责任体系；在实现视频、在线“双监控”基础上，研究制定建筑施工颗粒物排放标准和颗粒物在线监测系统技术规范，提升行业工地扬尘监管能力；建设完成938个覆盖乡镇（街道）的大气粗颗粒监测站点，试点开展道路扬尘快速检测评定，强化科技支撑；建立“市级抽查、区级检查、乡镇（街道）自查”的三级监督考核机制，加快裸地整治。
加速推进产业结构优化升级。修订发布《北京市新增产业的禁止和限制目录（2018年版）》，在保障城市运行与民生的基础上持续推进产业结构优化升级；全市共退出一般制造业企业和污染企业645家，提前超额完成全年退出500家任务，清理整治“散乱污”企业351家。
全力推进煤改清洁能源工程。450个村“煤改清洁能源”工程陆续完工，并提前做好设备运维、燃气、电力保障等，确保市民温暖过冬；剩余燃煤集中供热锅炉清洁能源改造收尾，预计年底将实现全市平原地区基本“无煤化”。
创新监管手段，保持高压执法态势。移动源方面，保持查处重型柴油车高压态势。环保和公安交管部门紧密配合，聚焦进京路口、市内重点道路、重型柴油车集中停放区域等，共人工检查重型柴油车161.9万辆次，处罚25.1万辆次。固定源方面，围绕重点区域开展“点穴式”执法行动。针对空气质量排名靠后、热点网格报警多发区域，环保、公安、城管执法等多部门联合开展“点穴式”执法。1-9月，对固定污染源共立案处罚2859起，处罚金额1.45亿元。
今年，北京市将打赢蓝天保卫战作为工作的重中之重，在印发实施蓝天保卫战2018年行动计划基础上，召开全市生态环境保护大会，聚焦大气污染结构性、系统性变化，聚焦重点领域、重点时段，出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好北京市污染防治攻坚战的意见》《北京市打赢蓝天保卫战三年行动计划》，对污染防治工作进行再动员、再部署，进一步加大治理力度。
据介绍，北京市以蓝天保卫战强化督查为契机，加快整改落实，提升北京市大气污染防治水平，目前反馈问题数量逐步递减。条块结合，完善市级环保专项督察机制，落实行业环保和属地环保责任，聚焦重型柴油车、扬尘等共性和难点问题，开展行业专项督察，落实行业环保责任，同时通过对各区工作进行量化考核，按周通报各区执法情况，以及空气质量排名后10位的乡镇（街道），将163个乡镇（街道）纳入全市大气污染防治精细化管理示范和重点督查区域，约谈问题突出的乡镇（街道）19个，将环保的责任和压力传递到基层一线。健全完善了环保督查、交办、巡查、约谈、进驻督察“五步法”工作机制，推进问题解决。市纪委、市监委全程参与环保督察，对履职尽责不到位、失职失责、工作不力等问题严肃问责。
北京市环保局表示，下一步，按照国务院关于打赢蓝天保卫战的部署要求，在加快推进2018年行动计划各项措施基础上，结合季节性污染规律，北京市将继续坚决打好重型柴油车、扬尘、挥发性有机物污染治理攻坚行动，坚持工程减排、管理减排和应急减排，推进空气质量持续改善。
（责任编辑：魏敏）
