——2025年1月14日在滨州市第十二届人民代表大会第四次会议上

　　市长李春田

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年是滨州发展史上极不寻常、极为关键的一年。在市委坚强领导下，全市上下深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，按照省委、省政府决策部署，坚决扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，干字当头、群策群力，成功应对外部经济下行压力挑战，基本消除产能转移不利影响，高质量完成全年目标任务，为“十四五”圆满收官奠定坚实基础。

　　一年来，我们干得有信心、有力量、有声势。党建统领坚定有力。坚持党的全面领导，巩固深化“四项机制”，纵深推进“四个融入”，实现了强基固本。思路目标聚焦有力。围绕“1+1188”发展格局，突出“大开放、大改革、大发展”工作主线，聚力招商引资、项目建设、工业经济“三大战役”，抓在了关键穴位。攻坚举措精准有力。坚持守正创新、实干当先，系列措施务实有效，攻克一个个难关，打胜一场场硬仗，干成了一批大事。奋进步伐铿锵有力。市几大班子一条心、齐上阵，县区部门一盘棋、齐攻坚，群众企业一股劲、齐奋斗，汇聚起走在前、勇争先的磅礴动力。

　　（一）经济运行向上向好、领跑提劲。经济增长拼出新位势。预计全年地区生产总值增长6.2%左右，规上工业增加值增长9.6%，社会消费品零售总额增长7.8%。一般公共预算收入突破300亿元，增长5.1%、列全省第5位；地方级税收突破200亿元、总量跻身全省前8位，增速达7.9%、列全省第1位。质量效益实现新跃升。预计“四新”经济增加值占GDP比重达39%，高新技术产业产值增长13.5%，均居全省前列。无棣获评全省高质量发展先进县，邹平、阳信入围全省县域经济高质量发展试点。发展后劲积蓄新动能。新竣工投产项目244个，预计升规纳统“四上”单位935家、总量突破5000家。魏桥集团连续13年入围世界500强，7家企业上榜中国民营企业500强，18家企业入选山东民营企业200强、资产总额列全省第1位。发展成绩令人振奋，多项指标全省领先，交出了近20年最亮丽答卷！

　　（二）“三大战役”仗仗精彩、战果丰硕。招商引资实现大突破。创新实施“1+1+N”机制，全年新签约实体产业项目460个，创源新材料、远宏智能风机等一批重大项目签约落地。实际到位市外资金达1500亿元、增长23%，其中实体项目到位资金突破千亿元。新签约项目开工率、资金到位率分列全省第1位、第3位。预计实际利用外资7.3亿美元，增速列全省第2位。项目建设跑出加速度。南北片区10个攻坚组共同发力，683个省市县重点项目完成年度投资计划的127.5%，宏烨2GW渔光互补发电、润龙精密机床、卓奥锂电池等一批大项目陆续投产。争取专项债券、“两重”“两新”等政策资金229亿元，居全省前列。固定资产投资增速连续五年高于全省平均。工业经济挺起硬脊梁。实施扩量增效十大举措，兑现激励资金6000万元，惠及企业1175家次。魏桥集团销售收入超5500亿元，创新集团达1200亿元，京博集团突破1000亿元。预计全市规上工业利润增速保持全省首位，营业收入历史性突破万亿大关，工业发展阔步跨上新台阶！

　　（三）产业转型焕新图强、向优攀高。科创赋能加速提效。滨州科技大市场全省率先投用，渤海先研院科创带动效应超80亿元。全省首家民企承建的省实验室成功获批，魏桥国科科技园全面投用。省级以上创新平台新增26家，达450家。新增高新技术企业80家、省级专精特新中小企业257家。新引进博士149人，入选国家级重点人才项目8个。全社会研发投入占GDP比重达3.7%，实现全省“四连冠”。滨城入选全省科技创新十强县。产业升级步伐加快。纵深推进制造强市三年攻坚，惠民绳网入选国家级中小企业特色产业集群，智能纺织入选省级先进制造业集群。五大千亿级产业集群营收达1.25万亿元。新兴产业蓄势壮大，高性能绿色化工新材料入选省级战新产业集群。成立全省首个低空飞行服务中心，获批全省唯一民用无人机试飞运行基地。高端装备制造、新能源新材料、新一代信息技术、医养健康等重点新兴产业集群营收达1738亿元、增长11.3%。博兴入选全省工业十强县。品牌价值强势增长。新认定省级首台套产品8个，53项冠军产品声名远播。3家企业创成国家卓越级智能工厂，列全省第1位。新增国家级制造业单项冠军企业5家，创历史最好成绩。23家企业荣登中国品牌价值发布榜单，居全省首位。连续四年入选全国先进制造业百强市。

　　（四）改革开放步伐坚定、力度空前。改革效能全面释放。28项国家级改革试点通过验收，50项改革“破零”事项完成年度目标。财政透明度列全省第2位、全国第14位。新组建数据发展公司、农发投资集团，财金投资发展集团获评AAA信用评级，市属国企资产总额、营业收入分别增长8.6%、10.3%。盘活批而未供和闲置低效用地2.2万亩。保障油田增储上产，推动油地融合共赢。全市贷款余额突破4000亿元，增速列全省第3位，获批全省金融支持绿色低碳转型综合试点。开放水平大幅提升。外贸实绩企业超1400家，AEO企业达15家，建成公共海外仓28个。预计跨境电商贸易额达240亿元，增长22%。进出口总额达1297亿元，再创历史新高。滨城获评全省对外开放十强县。空间支撑强力拓展。沾化、阳信、博兴3家化工园区实现扩区，滨城获批省级高新区。高铁片区建设全面启动，津潍高铁、济滨高铁建设全线领先。高商高速滨州段竣工通车，庆章高速加快推进。滨州黄河大桥南延快速路实现贯通，G228套尔河特大桥顺利合龙。滨州港5万吨级航道全面开工建设，外贸货物吞吐量实现翻番。营商环境持续优化。全国首创工程建设项目“十证联发”，全省率先实现新建商品房“收房即拿证”，“惠企通”纳入省直达快享改革试点。“无押金城市”入选全省最佳营商案例，成就企业家梦想行动获评全国优秀案例，滨州跻身2024营商环境十佳城市。

　　（五）重大战略纵深推进、积厚成势。黄河战略走深走实。全面落实“四水四定”，黄河用水连续三年达标并通过水利部评估，河湖管护模式入选全国基层治水十大经验。“两清零一提标”任务顺利完成。无棣入选国家县级水网先导区，滨州获评国家再生水利用重点城市。绿色低碳有力有效。鲁北大基地建设全面提速，全市新增新能源和可再生能源装机规模350万千瓦，发电量首次突破100亿千瓦时。7个项目入选省首批地热能试点，居全省第1位。新增省级以上绿色工厂、园区26家。空气质量综合指数改善幅度居全省第4位，国控断面优良水体比例优于省定目标18.1个百分点。在全省第二轮“四减四增”评估、污染防治攻坚考核中均获优秀等次。乡村全面振兴出新出彩。耕地面积实现三连增，粮食总产再创新高，入选“齐鲁好粮油”产品62个、占全省三分之一，“千亿粮城”经验全国推广。新认定省级以上农业产业化重点龙头企业12家。累计建成省市级乡村振兴片区31个。沾化获批全国盐碱地综合利用试点，阳信入选全国共同现代化试点，滨州成功创建全国“平安农机”示范市。经略海洋聚势起势。全国唯一国家级对虾育种平台建成投用，全国首例海域立体确权项目获批。800多件海洋产品亮相国际海洋发展论坛。涉海规上企业超过千家，预计海洋生产总值突破500亿元。

　　（六）“心安城市”协同发力、塑成品牌。安身基础更稳。强力推进安全生产治本攻坚三年行动，生产安全事故起数、死亡人数均下降15%以上。“一站式”矛盾纠纷按期办结率达99.8%，刑事、治安案件分别下降11.1%、6.8%，信访量保持全省最低水平。安业成效更好。新登记市场主体5.5万户，建设社区微工厂328家，城镇新增就业4.3万人，公益性岗位安置5.8万人。建成全国首家省级心安社会工作学院，渤海公共实训基地入选国家级高技能人才培训基地。夏季高考再创历史最好成绩，成功举办第七届家长大会，“强校扩优”行动覆盖率全省第一。安居环境更优。兔窝窝儿童乐园等25处公园建成开放，盛华路等32条城区道路竣工投用。完成棚改安置项目14个，改造老旧小区60个。成功举办第四届山东省城市建设博览会。入选“一刻钟便民生活圈”全国试点城市。“书香滨州”深入人心，打造新型阅读空间145处，渔鼓戏《今夕何夕》登上国际舞台，市博物馆获评国家一级馆。安康保障更足。社保、医保、低保水平稳居全省第一方阵。改造提升村卫生室506个，基层诊疗量占比、检查检验结果互认率均居全省第2位。药政、家健康、长护险“滨州模式”全国推广。入选全国服务类社会救助试点，入围中国康养城市。承办国家级、省级体育赛事44场次，赛事经济快速兴起。安心服务更暖。发布全国首个“心安城市”建设指标体系，心理咨询室等服务机构达1500个，成功举办全国首届社会心理服务体系建设交流大会、全国社会工作创新发展大会暨“心安城市”建设交流会，获评中国社会心理服务创新实践基地。“五安”工程全方位发力，蹚出了市域治理现代化的滨州路径。

　　（七）行政效能优化提升、务实高效。持续擦亮“全国法治政府建设示范市”金字招牌，提请审议地方性法规3件、出台政府规章1件，建立涉企执法阳光监督平台，压减涉企执法检查30%以上。主动接受各方监督，高质量办理人大代表建议195件、政协委员提案387件。教育入学、开办餐饮店等“高效办成一件事”重点事项落地见效。161件民生实事高质量完成。“12345+”联动机制入选全国政务热线典型案例。“政企同心·亲清茶事”深受企业好评。认真履行全面从严治党主体责任，扎实开展党纪学习教育，严格落实意识形态工作责任制，统筹推进政府系统巡察反馈问题整改，深入整治形式主义为基层减负，风清气正、干事创业的氛围持续向好。

　　各位代表！过去一年，攻坚战果振奋人心，发展势头蒸蒸日上。成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全市上下齐心协力、拼搏奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界，向各位老领导、老同志，向中央、省驻滨单位，向驻滨部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍，向所有关心支持滨州发展的朋友们，致以衷心感谢和崇高敬意！

　　在看到成绩的同时，我们清醒认识到，前进路上还面临不少困难和问题：产业转型升级任务艰巨，创新引领作用还需增强；城乡融合发展不够充分，生态环境质量还需改善；优质公共服务供给依然不足，重点领域风险防范还需加力；营商环境需要持续优化，干部内生动力还需提升。对这些问题，我们将采取有效措施，切实加以解决。