据《劳动报》报道，符合规划和准入条件的社会办医申请，各区县不得无故不受理不审批，彻底打破“玻璃门”。昨天，上海市社会医疗机构协会第四届管理学术年会上，市卫生计生委主任徐建光接受记者采访，发布了上海社会办医行政审批八项原则。据悉，目前上海正在积极筹划，推进外商独资医院尽快落户自贸区。
这是十八届三中全会后，上海首次正式针对开放社会办医发布的审批原则。统计显示，目前本市共有社会医疗机构2145所，床位8600张，占全市床位数7%。社会医疗机构年完成诊疗人次1241.58万人次，占全市诊疗人次5%。徐建光表示，面对本市日益增长的多样化多层次就医需求，仅仅依靠公立医院已不能满足社会期望。此前，上海已经将开放办医纳入《区域卫生规划》和《卫生改革与发展“十二五”规划》，明确全市调整和新增医疗卫生资源必须优先考虑社会资本。
“规划是有了，后续落地细则要抓紧跟上。”徐建光据此提出，今后上海发展社会办医，主要依据以下几条原则：●只要符合规划和准入条件的社会办医申请，各区县不得无故不受理、不审批。
●按照行政审批制度改革要求，下一步全面公开审批标准、程序和时限，坚决去除一些擅自设置的前置或附加条件，彻底打破“玻璃门”、“弹簧门”。
●区县卫生行政职能部门要积极主动为社会办医的审批提供方便、及时的服务，经卫生计生部门审查符合规划后，由相关部门实行并联审批，尽可能缩短时限。
●将社会办医的诊疗科目审批与大型医用设备配备、医疗技术准入同步审批，要确保社会医疗机构顺利开业运行。对社会办医申报配备大型医用设备的，同等条件下优先审批。社会办医申请医疗技术临床应用的，只要符合医疗质量和安全方面的准入标准，均予以许可。●上海发展社会办医不走多而杂的小路，要走高而精、代表上海水平档次的大路。加快两大医学园区建设进度，落实土地使用、配套建设方面的优惠政策，推进已签署投资意向的项目尽快进入审批程序，已完成设置审批的尽快完成建设，已完成建设的项目尽快投入使用。●抓紧在自贸区落户外商独资医院。申请人按照“一口受理”，向自贸区工商部门提交申请材料，40个工作日内，须由市卫生计生行政部门、自贸区管委会和工商部门出具批复书面文件。
●完善鼓励公立医院人才资源向社会办医合理流动，调整医生和医院之间的生产关系，减少人才流动的限制约束，进一步畅通医生多点执业渠道。
●社会办医的医务人员在职称考评、课题招标、学科建设、各类基地资格认定方面与公立医院享同等待遇，一视同仁。确保社会医疗机构在各医学类行业协会和学术组织中占有一定比例。
（责任编辑：宋雅静）
