一场以转型升级、兼并重组为主题的国资改革正在多个地方开锣上演,上海、安徽、深圳、重庆等地方国资改革路线图未来将陆续出台。在市场化大旗下,地方国资改革也带来了上市公司注资、重组的机遇。
树立改革“标杆”
目前,各地方正在加紧制定或完善当地的国资改革方案。有消息称,沪版国资改革方案即将公布,广东、重庆等地的国资市场化改革也已经起航。在各地改革目标中,产业升级与转型、国资证券化都成了重点。即将面世的沪版国资改革方案,则被业内视为各省市制定改革方案的“标杆”。
“如果说前一轮上海国资改革主要体现为大集团的主业定位和整体上市,那么新一轮的改革则是在分类监管基础上,将竞争类企业完全推向市场,以市场为导向。”申银万国分析师认为,未来上海国资改革将推动国有控股上市公司、非上市公司开放性市场化重组整合。对符合国家战略目标的领域或者关键领域,将继续做大做强;不符合的则实行退出,优化布局。
国资股权激励措施也将进一步展开。业内人士表示,上海市国资委将对符合一定条件的国有控股上市公司予以“放开”,允许某些情况下,国有控股上市公司实施股权激励或激励基金计划。
早在2008年,上海便已发布了《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》,明确推动上海国有企业跨地区、跨所有制重组,推动企业整体上市或核心业务资产上市。2012年,上海完成海通证券H股、华虹集团华虹计通创业板,以及上实集团上实环境新加坡主板上市。上柴股份等7家上市公司则通过非公开发行等方式,融资172.9亿元。在此带动下,2012年上海市国资证券化率已达到35.24%。
根据上海市国资委在今年年初制定的计划,2013年将继续推动企业集团将优质资产和业务注入上市公司,并聚焦新能源汽车、新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、节能环保等上海国资国企具有一定基础和比较优势的战略性新兴产业。
资产整合提速
尽管各地国资改革的具体方案尚未出台,但是一些地方国企已经开始行动。同花顺iFinD数据显示,9月以来,两市已经超过30家国资上市公司发布停牌公告。国资改革所带来的上市公司资产并购频频出现。
以浦东金桥为例,公司已于12月5日起停牌筹划重大事项,市场普遍猜测或与国资改革有关。就在停牌前,公司董事会刚刚进行了董事更换,具有国资背景的黄国平被提名为公司第七届董事会董事候选人。议案通过股东大会审议后,现任董事长的张素心将不再担任公司董事、董事长。
上海的国资地产整合在今年已有先例,今年年中时,金丰投资宣布停牌,公司控股股东上海地产(集团)有限公司筹划涉及公司的重大资产重组事项,后被证实重组相关方为绿地集团。从公司最新披露的情况看,重组框架方案已初步达成,尚需重组相关方最终确认。通过借壳金丰投资,绿地集团将登陆A股。与此同时,上海地产(集团)有限公司旗下的另一家上市平台——中华企业则收购了大股东持有的上海房地(集团)有限公司60%股权。
深圳市国资委也在今年明确提出采取多种方式,提升上市公司市值和资产证券化率,提升资本运作对产业转型升级、企业做大做强的推动力。目前,深圳能源已经完成了整体上市,农产品也在年初实施了定向增发。
业内人士预计,随着各地国资整合方案出炉,国资背景的上市公司资产整合、注资或增发的频率将有所提升,国资整合有望提升相关公司的规模和实力。
（责任编辑：秦静）
