青海经济“升级版”：流通业的角色和作为

　　 市场经济的灵魂和核心是交换、贸易流通。由此，有学者断言：“流通再造”，将成为“中国经济升级版”的重要驱动力，成为我国经济改革的关键点和突破口。

　　今年，我省也明确提出：抢抓扩内需政策机遇，进一步把发展的着力点放到调整结构和提升质量上，在加快发展中实现升级，努力打造青海经济升级版的目标构想。

　　那么，在我省经济转型、产业升级的大背景下，流通业应扮演怎样的角色，又如何抓住机会加快发展，省商务厅厅长鸟成云表示，加快流通业发展是引领结构调整、加快转型升级的迫切需要，是增强内生动力、应对国内国际复杂经济形势的迫切需要，是规范市场秩序、保障改善民生的迫切需要，因此，必须紧紧围绕健全流通网络、完善市场体系、积极调整结构、努力扩大消费这条主线，采取有效措施，着力打造青海流通业“升级版”。

　　定位发展进入“快车道”

　　说到近几年商贸流通业的发展，普通市民最直观的印象恐怕就是原来出差旅游回青海大包小包带外地土特产、名牌商品等，现在变得轻松了，外地有的，青海都有了。

　　许多国内知名零售企业抢滩青海，大型超市、购物中心等遍地开花：新华百货入驻，王府井城西店开业，国芳百货、力盟商业步行街带来的“商圈”新格局形成等既带给老百姓全新的现代化购物体验，同时也带来激烈竞争，使许多高端品牌商品价格有所“松动”，让市民得到实惠，并且使得我省商贸流通企业发展的整体水平得到提升，流通业现代化步伐逐步加快。

　　另外，大型商业设施、农贸市场、专卖店、步行街、连锁经营店共同发展的商业格局，也促进了全省城乡商业网络不断完善，极大方便了城乡居民消费，进而扩大了消费品市场的总体规模。以连锁经营、电子商务为代表的现代流通方式及各种新兴业态迅速成长,在活跃市场、满足居民生活需要和促进全省社会经济发展等方面做出了重要贡献。

　　国家统计局发表有关数据，2012年消费对中国经济增长的贡献率超过投资成为拉动经济的第一引擎。我省消费对经济增长贡献率虽无法与全国相比，但我省社会消费品零售总额连续11年保持两位数增长。

　　据了解，青海社会消费品零售总额在突破100亿元之后，全省消费品市场进入快速增长的发展轨道，消费结构、消费预期和消费环境大为改观，消费能力明显提高。

　　今年1-10月，全省实现社会消费品零售总额434.6亿元，比上年同期增长13.6%，高于全国平均水平0.6个百分点，全年超过500亿元已成定局。

　　商贸流通业成为我省第三产业中总量较大、贡献率较高、拉动力较强的行业之一。

　　筑基流通业体系的构建

　　11月16日，青藏高原农副产品集散中心正式运营，千名海湖路批发市场的商户陆续搬进新的经营场所，全新的市场环境，先进科学的管理理念和人文化的市场设施，让众多商户们信心大增。

　　“政府相关部门扶持资金达到1000多万元。目前，这个西北最大的农贸市场每天交易量在1600吨左右，交易额比过去海湖路市场提高4成以上。而且市场功能齐全，还建有2.5万吨冷冻库以及2.5万吨的保鲜库。”省商务厅贸易与市场建设处负责同志介绍。

　　从莫家街等马路市场的蜕变到“农超对接”，再到“万村千乡市场工程”的深入开展，我省积极夯实基础、完善网络服务功能，加快流通市场体系建设步伐，为全省流通业“升级版”的构筑奠定了坚实的基础。

　　相关数据显示，今年我省下达促进服务业发展专项资金5800万元，支持新建和改造农贸市场、批发市场、社区蔬菜连锁配送、放心肉服务体系建设等94个项目。西宁市“农超对接”5家试点企业分别与7家农产品生产基地、合作社签订了鲜活农产品购销合同，截至目前，销售农产品12056吨，金额3.2亿元。西宁市还被商务部列为全国第二批中小商贸流通企业服务体系建设试点城市。

　　在城市方面，以现代化体现模式积极推动各种新型业态发展壮大，提高消费水平和消费档次；而在农牧区则以“万村千乡市场工程”为依托，以配送中心、农家店、农贸市场等为基础，保证农牧民基本生活需要，现在农牧区消费年均增长都在20%以上。

　　据了解，我省从2009年设立流通业发展专项资金至今，省级财政以及争取国家资金支持每年都有上亿元，安排项目100多个。

　　另外，还争取商务部专项资金3300万元，拉动投资1.6亿元，建成了320个回收网点、7个分拣中心和1个集散市场的西宁市再生资源回收体系建设顺利完成。推动朝阳物流园区转型升级，在全国物流园区综合指标评审中，青海朝阳物流园区荣列第15名，西北第1名。

　　大力整顿农贸批发市场秩序，依法取缔了青海百德投资发展有限公司屠宰厂内倒卖牛肉等违法违规行为。

　　提升经营理念和管理的培育

　　“原来外地购物、餐饮、游乐一体化的体验如今在西宁也能实现，华联购物中心虽然先声夺人，但营业面积有限，而新华百货乐尚购物广场10万平米卖场，真是高端大气上档次了，希望招商上能有更多喜欢的品牌加盟。”市民韩女士说。

　　近年来，全省各地加大招商引资力度，积极引进规模化、规范化、专业化和现代化管理方式的国内外知名商贸流通企业如王府井百货、新华百货、北京华联、国芳百货、国美电器、苏宁电器、华润万家、肯德基等成功入驻西宁。日前，新千集团与沃尔玛百货集团等18家国内外知名企业签订入驻新千国际广场商贸合同，签约金额10亿元。

　　到目前，全省销售额上亿元的零售企业达到20家，销售额上5亿元达到5家，其中西宁王府井百货有限责任公司商品销售额在2011年突破10亿元，成为我省第一家过10亿元的流通企业。

　　“知名商贸流通企业品牌的引进，不仅引入了流通领域的竞争机制，也带来先进的销售理念和管理技能，条形码技术、POS系统、MIS系统、财务管理等信息化管理逐步应用于大型商贸流通企业，有效推动了我省流通现代化建设。”省商务厅市场处处长张宁芳说。

　　同时，我省流通业呈现多元化经营业态。超市、连锁便利店、专卖店、专业店等新型业态发展迅速，遍及全省城市和县城，以连锁便利店为代表的连锁经营方式不断向县城、乡镇、村庄延伸，传统封闭、一对一的柜台销售逐步被开放式货架销售所取代，并逐渐在农牧区推广。

　　突破大流通格局的谋划

　　有专家指出，当前零售业特别是大型百货店面临着增幅减缓的发展困境，传统的零售商需重构经营模式，必须走产业融合、多业态并举、线上线下互动、国际国内市场结合的新路子。

　　作为新型消费业态发展亮点的网络购物在我省表现不俗，迸发活力。有数据显示，目前我省有238万网民，网购用户92万，2012年我省网购成交总额28.67亿元，省内商品销售4亿元。仅今年上半年全省注册淘宝店就达到4956家。

　　另外，社区连锁菜店、家政服务网络、西宁“早餐工程”建设，让人们开始逐步感受到社区服务的方便与快捷。

　　近两年，我省每年投入1000万元，用三年时间支持海南藏族自治州、西宁市、格尔木市家政服务网络建设，之后将支持海东市相关工作推进。

　　为寻求进一步突破，我省正在制定全省流通业发展规划，逐步形成城乡统一、布局合理、功能完善、竞争有序的流通网络，推动“大流通”的格局，并在关键环节上狠下功夫予以突破。

　　流通成本高是制约流通业发展最突出的瓶颈，我省积极争取将西宁市申报为全国共同配送试点城市，合理布局西宁市共同配送基础设施，提高物流效率，降低物流成本，同时继续做好青海朝阳物流园区建设，努力转型升级。

　　积极推动电子商务发展。研究起草《关于鼓励和支持电子商务发展的指导意见》，启动《青海省电子商务中长期发展规划》编制，筹备成立青海省电子商务协会。1户企业被商务部核准为全国电子商务示范企业。

　　在培育壮大新兴业态上狠下功夫。积极推进“便利消费进社区，便民服务进家庭”为主要内容的“双进工程”，支持社区商业中心加快发展，大力发展便利店、社区店，鼓励专业店、专卖店以及直营连锁和加盟连锁，把品牌企业和小微企业有效连接起来，实现规模经营、品牌化经营，带动就业。

　　另外，推进商务诚信体系试点工作，在诚信体系建设上狠下功夫，打造“放心街”、“放心店”，净化市场环境。(作者：子宜)