拍摄时间：2013年12月23日下午4点29分
拍摄时间：2013年12月26日下午3点58分 河南商报记者 赵卓/摄
25日晚9时，郑州市首次启动重污染日预警二级响应。而昨天，冷空气已经开始全力吹散雾霾。
这样的尴尬并不是第一次。目前，郑州市正在调研，以期建立真正的预警机制。环保人士提醒，要制定预警机制，不能缺少有效的落实机制。
尴尬
前天启动二级响应
昨天空气质量好转
12月20日起，郑州市民就开始呼吸重度污染的空气。
22日，根据《郑州市空气重污染日预警应急工作方案（试行）》（以下简称《方案》），郑州市宣布第4次启动“重污染日预警三级响应”。
23日，雾霾似乎丝毫不给面子，污染继续升级，接下来的两天，郑州市区一直是“严重污染”。
25日晚上9时，郑州紧急将“三级响应”升至二级。启动“重污染日预警二级响应”，这在郑州尚属首次。
响应启动后，冷空气也不期而至，郑州上空的灰霾正被“吹洗”。昨日下午5点，郑州市9个空气质量监测点中，2个显示为中度污染，6个轻度污染，医学院点空气质量已经恢复到“良”。
有网友称，郑州空气转成轻度污染，呼吸着竟有了“神清气爽”的感觉。
预警响应慢半拍
郑州并非首次
时间：10月24日
背景：连续两天重度污染
等级：重污染日预警三级响应
尴尬：当天郑州空气质量已经转为轻度污染
时间：10月31日
背景：连续数天污染严重
等级：重污染日预警三级响应
尴尬：一场降雨，把空气从重度污染拉回到轻度污染
时间：12月17日
背景：连续数天污染严重
等级：重污染日预警三级响应
尴尬：第二天，空气质量已达标
对比
多地启动“预警制”郑州“响应”有望提前
“启动应急响应，是预报雾霾消散的前奏吗？”不少网友调侃之余追问，“为啥‘空气重污染日预警响应’总是个慢性子？”
12月4日，南京环保局首次发布“红色污染预警”，启动缘由是南京PM2.5指数达300，并已持续12小时以上，预测未来24小时内仍将持续重度污染。
《北京市空气重污染应急预案》采用的也是“预警制”。而郑州市的《方案》则规定，相关污染情况持续48小时后，才相应启动各种响应。
河南省环保厅副厅长马新春日前也对郑州提出建议，应变“响应”为“预警”。
郑州市环保局应急办有关负责人表示，郑州是全国第3个出台重污染应急预案的城市，当时可借鉴的经验不多。
每次启动响应前，各技术部门都会严格依据《方案》做好趋势分析，由市政府确定响应级别，通知成员单位立即执行。
“整个过程走的是绿色通道。”市环保局应急办有关负责人表示，郑州目前已开始调研“预警”机制。
延伸
响应强制措施多个单位一无所知
空气质量好转，二级响应是否自动终止？上述市环保局应急办有关负责人对此予以否认。
根据《方案》，二级响应期间，黄标车限行，市属高校、中小学、幼儿园停止体育课，党政机关等单位停驶15%公务用车。
昨日上午，郑州市交警支队宣传科有关人士表示尚“不了解情况”。中原区一小学副校长说，他们未接到通知，但因污染严重，学校已经主动停了体育课。
至于“公务用车减少行驶”，郑州一区政府办公室查阅25日晚上至昨日下午3时期间收到的文件，并没有这项通知。
建议
追求预案科学有效
落实机制必不可少
12月22日，天津市环保部门发布预警，天津将启动“三级重污染天气预警”，23日零时起按尾号限行。天津交管部门却宣布，限行措施暂不执行。
北京公众与环境研究中心主任马军提醒，各个城市都应该吸取天津限行“乌龙”事件的教训，这说明应急部门内部协调不畅，影响了政府的公信力。
“我们都在追求预案的科学有效，但其实落实机制更重要。”马军建议，污染预警信息应该像气象预警一样，通过短信、网络、媒体等多种渠道，第一时间将信息传送给老百姓。响应取消时，同样应当主动公布。
