青海新闻网讯 过去的一年对于青海工业来说，是全球金融危机以来，面临困难与问题最为集中，发展压力最大的一年。面对这样的困境，省委、省政府积极把握发展主动权，全省工业系统主动应对稳增长，攻坚克难调结构，加强顶层设计引导企业技术创新，不仅实现了青海工业经济的增长，更实现了青海工业经济结构的调整和发展方式的转变。唱响改革主旋律，青海工业经济站上了新的起点。
改革：探索服务新模式整合国企产业板块
2013年国内外形势错综复杂，深层次矛盾集中显现，持续的经济下行压力，对我省发展的影响之深多年少有。为此，我省把保增稳产作为发展的首要任务，针对经济运行中的深层次矛盾，研究出台了“新十项”举措、支持工业稳定增长等一系列政策，完善了各类专项资金奖补方式，落实结构性减税政策，清理规范行政事业性收费，有11个部门降低15项行政事业收费标准，13个部门降低28项经营性收费标准。
特别是落实结构性减税政策支持企业健康发展。2013年，我省各级财税部门贯彻落实国家西部大开发和结构性减税政策，全年共减免各类税收78.3亿元，为企业发展和转型升级创造了宽松环境，促进了我省经济结构调整和发展方式转变。
今年是全面贯彻落实十八届三中全会精神的第一年，也是改革创新启动之年。国家将在财税、金融、科技、资源性产品价格等领域实施一系列的改革举措，这些与工业和信息化发展息息相关。为此，省经委主任朱建平在近日召开的全省工业和信息化工作会议上提出，将全面梳理行政审批事项，做好简政放权。积极整合电费补贴、技术改造、项目补助等财政资金，重点用于支持企业技术改造、技术进步、结构调整等方面，确保资金效益最大化。探索建立企业经营异常名录和黑名单制度。发挥好行业协会、学会等机构作用，支持其承接行业管理的基础性工作，探索服务新模式。推进行业自律，探索政府向社会力量购买服务的途径和办法，加强对行业的事中事后监管，大力发展混合所有制经济。
据省国资委副主任刘建青介绍，今年是全省国资国企的“改革年”，省国资委目前正在起草深化国资国企改革的意见。按照省委十二届五次全会关于探索新的运营管理模式要求，我省今年将选择1至2家企业试点，在培育资本经营型、实体经济型、金融服务型管理公司方面有所突破。同时，完善治理结构，整合产业板块，深化内部改革。在企业内部开展产业板块结构调整，对相同产业链进行整合重组，对非主业、非优势、相同业务板块进行结构性重组，今年重点整合监管企业间的房地产板块。对二级、三级企业产业分类梳理，清理剥离辅业及低效无效资产，与主业关联不大的中小企业将通过整合、转让等方式改制。
提质增效：把握循环经济发展方向
在西宁经济技术开发区甘河工业园，随着一大批循环经济项目的进驻，甘河工业园企业内部循环、园区企业与企业间循环、园区企业与省内企业间循环等循环经济体系正加速成型。
去年，我省深入实施工业“双百”行动和50个重大技术进步项目，推动循环经济产业链延伸，电解铝等传统行业的深加工有突破性进展，新能源新材料产业增速明显高于规上工业，高新技术产业比重继续扩大。甘河工业园的黄河鑫业有限公司通过回收余热发电，成为首批符合国家铝行业规范条件的原铝生产企业之一。对此，黄河鑫业党委书记、副总经理薛文朋说，“虽然受经济形势及产能过剩等影响，原铝生产企业处于困境，但园区内上下游企业对接，公司生产出来的铝水直接供给园区内的力同铝业青海有限公司，降低了成本，增加了效益，同时也减少了二次熔铸带来的能耗，这不仅实现了上下游企业的共赢，也提高了产品附加值，提升了企业竞争力。”
近年来，甘河工业园一直在围绕我省传统优势产业特别是园区原铝产业，谋划和引进铝精深加工企业。现已引进力同铝业铝板带箔、鲁丰鑫恒高精铝板带材、宝利华高端轮毂及铝合金精深加工等五个铝材加工项目。今年，我省将不断优化投资结构，努力化解过剩产能，强化工业节能降耗，把握循环经济发展方向，强力推进绿色、低碳发展。电解铝行业力争实现省内就地转化和铝产品深加工180万吨，比例达到70%左右；精深加工70万吨，比例达到40%左右。淘汰日产1000吨以下的水泥旋窑和不符合要求的JT窑，省内32.5复合水泥产品比例下降50%以上。加快西宁地区硅系、铬系铁合金企业的兼并重组和节能环保技术改造。加快拉晶、铸锭、切片、晶硅电池及组件等光伏产业补链项目建设。同时，新上载能工业固定资产投资项目技术装备水平必须高于同行业水平，单位产品能耗必须达到国家或行业先进标准。超过期限未完成余热余压综合利用技术改造的企业，将实施惩罚性电价政策，以倒逼企业千方百计降低能耗。
创新：填补技术空白推动转型升级
“没想到冶金行业烟气回收余热发电技术是在青海突破的。”当国家部委的有关领导看到青海百通高纯材料开发有限公司的烟气回收余热发电项目时发出这番感慨，让百通公司总经理王启民印象深刻。正是因为掌握了关键技术，去年，鄂尔多斯冶金集团与青海物通集团签署协议，青海物通集团将为这家国内最大的铁合金生产企业，提供烟气回收余热发电的技术支持。
继百通公司的技术填补我国硅铁冶炼烟气余热发电技术的空白之后，青海际华江源实业有限公司“全密闭矿热炉铬铁冶炼高温烟气干法净化回收煤气并用于发电技术”通过技术鉴定和验收，实现了铬铁合金冶炼电耗控制在2800千瓦时左右，粉尘回收利用率、水资源重复利用率、烟气收回率均达到国家铁合金行业清洁生产一级标准，在世界上首次实现了铬铁冶炼尾气的发电和化工行业联合。
此外，黄河水电新能源分公司研发的国内首套完整的冷氢化技术，实现了多晶硅生产中副产物四氯化硅循环回收利用，打破了国外对这一先进工艺的垄断。狼毒生物农药开发、镁基电池、高纯氧化铝生产技术等实现产业化应用；金属镁循环利用技术、铁合金余热余压发电、多功能模锻压机等技术应用、单体技术装备跻身国内甚至国际先进行列。
1月10日，在全省工业和信息化工作会议上，际华江源公司、青海威德生物技术有限公司等6家企业获得优秀技术创新奖，百通公司、青海一机数控机床有限公司等5家企业被评为“两化”融合示范企业。用技术创新来加快产业结构调整和转型升级的步伐。近年来，我省围绕提升效率、降低能耗、减少排放，产业延伸等制约我省工业经济发展的关键点，以企业为主体，以项目为核心，通过加强顶层设计，开展科技创新。今年，我省将在抓好50个重大技术进步项目的基础上，再启动实施50个，力争突破一批关键技术和共性技术，推动一批重点技术成果转化。这其中包括：在传统产业实施30个改造提升项目，以新技术、新工艺、新装备提升传统产业先进产能比重；围绕新能源、新材料、先进装备制造、生物医药等，实施30个引进消化吸收、自主研发应用项目；实施30个企业创新项目，支持企业建设研发中心和创新平台，加强对核心技术和共性技术的研发，开发新产品；实施5个节能环保产业项目，做好工业尾渣等固体废物的综合利用，引进发展新型环保材料、节能设备等；实施5个信息消费产业项目，推进一批工业化和信息化深度融合项目建设。(作者：花木嵯)
（责任编辑：袁霓）
