广东一镇规划所长私自卖土地 获利600万元做赌资

　　偷发证,假卖地

　　2013年8月,廖某某以“请几天假”的借口从镇上消失之后,受骗的群众陆续拿着各自的《建筑工程规划许可证》到政府讨说法。“那个规划证上写的是我的名字,我那时候就觉得地肯定不是别人的。”张伟华告诉记者。

　　但实际上,这些属于报建环节的规划许可证,在镇规划所没有任何记录与档案,没有走过任何审批流程。青塘镇规划所工作人员吴碧妃告诉记者,办规划许可证首先需要填写一份申请表,上面必须有规划所、国土所、镇主管领导、镇长和镇党委书记5环节签字盖章方可通过。规划所再凭审批完整的申请表向清远市规划局申领相应数量的《建筑工程规划许可证》,然后才由规划所盖章发证。

　　“我们所里根本没有这些许可证的申请表。廖是因为自己手上有公章,直接跳过审批环节。”吴碧妃告诉记者。据英德市警方调查,廖某某利用职务之便,从上级部门领取许多空白的建筑工程规划许可证。

　　据吴碧妃介绍,办理建筑工程规划许可证的收费标准大约是建筑工程总造价的5%。一般一层35元/平方米,报建100平方米的两层楼就交7000元。　“这就不是卖地的钱,也不由所长个人收。”

　　英德市公安局刑侦大队一位办案人员告诉记者,廖某某是在3个多月时间内,陆陆续续找人卖地卖出去那么多的。有些地是彼此重叠的,买家之间相互都不知情。

　　张伟华还记得当时问过廖某某,土地证能不能办,廖某某回答说,要办土地证也可以,只不过每平方米要多加400多元。“自己觉得,加上那个就贵了。”张伟华说。

　　张伟华告诉记者,整个办证过程都没有去过镇政府询问,也没有到过廖某某办公室,都是电话约在外面谈的。

　　青塘镇党委委员、纪委书记徐胜也对廖某某能诈骗成功感到诧异。“他就是诈骗也要有一点技术,这个到政府一查就被查出来的啊。只能说他隐蔽得很好,我们也搞不懂那么长时间他是怎么操作的。”

　　“廖某某的身份比较特殊,是镇政府的干部。群众觉得他在岗位上都工作几十年了,又有证有公章的,所以就相信了。”办案人员告诉记者。

　　隐蔽的赌鬼

　　明显的手续漏洞,并不高明的诈骗手段,一再无法兑现的许诺——在巨大的风险中“假卖地”的镇规划所所长,其不为人知的还有他深陷赌瘾的一面。

　　据英德警方介绍,廖某某任规划所所长期间,成天沉迷于赌博和购买彩票,且出手十分大方,但其越赌越输,越输越赌,最终想到利用工作之便诈骗钱财。

　　“他一开始是觉得赌博能赚回来,能填上,没想到越搞越大,收拾不了。”办案人员告诉记者。廖某某在落网之后供称全部600多万元赃款都已经被用于赌博和购买彩票。

　　作为一个月固定收入只有3000元左右的乡镇干部,廖某某有段时间每天取款2万元,买彩票,或者打电话买地下六合彩。“他不玩麻将这种耗时间的,六合彩玩得比较厉害,打一个电话,投一个注。买彩票,也是不固定一个地方买,买的时候就是一瞬间的事情,玩得很隐蔽。”办案人员说。

　　警方调查发现,廖某某长期独自在青塘镇工作生活,孩子和前妻在东莞,姐姐弟弟都在深圳,父母也不在身边。而据徐胜介绍,青塘镇的干部大部分家属都不在身边,而是在1小时车程以外的市区。同事之间8小时之外,也很少过问私生活。

　　“我们在一个办公室上班,平时根本看不出他(廖某某)有赌博的迹象。我们就知道他自己一个人生活,从来没看到他家里人。就只听说他和社会上接触的都是比较有钱的人,但是平时生活很普通,人也很老实。”吴碧妃说。