合肥“重点禁烧区”由去年的34个乡镇(街道、社区)扩大为41个，新增1600多平方公里；今年首次实行午秋两季禁烧(本报去年10月中旬曾呼吁秋季禁烧)；并计划在重点禁烧区内将3万亩田地转为“无秸秆种植”。
昨天，合肥市政府第29次常务会上，《合肥市人民政府关于2014年农作物秸秆禁烧和综合利用的实施意见》获原则通过。
禁烧时间
午季禁烧期：每年5月15日-6月15日
秋季禁烧期：9月20日-10月20日
双季稻区禁烧期：10月15日-11月15日
重点禁烧区域增加7个
根据该《实施意见》，合肥重点禁烧区域由去年的34个乡镇(街道、社区)扩大到今年的41个乡镇(街道、社区)，增加肥东县众兴乡、肥西县花岗镇、巢湖市黄麓镇、忠庙街道、庐江县同大镇、白山镇和郭河现代农业示范区。
禁烧面积也由去年的2846平方公里增加到4466平方公里，禁烧面积扩大1620平方公里。
今年首次实行午秋两季禁烧
去年10月开始，合肥连续遭遇雾霾天气。造成雾霾的“元凶”之一，就是焚烧秸秆产生的污染物。合肥秋冬季节北风偏少，不能指望一阵风把雾霾刮走。为了让合肥空气更清新，缓解雾霾天气带来的污染，今年合肥将实行午秋两季禁烧。
每年5月15日-6月15日为午季禁烧期，9月20日-10月20日为秋季禁烧期，双季稻区禁烧期为10月15日-11月15日。
午秋禁烧期间，重点禁烧区禁止露天焚烧农作物秸秆、荒草和垃圾。
“电子地图”让监管有迹可循
从2010年开始，合肥市在全市全面展开秸秆禁烧网格化管理，今年仍沿用该管理模式。
一级网格乡镇(街道)党委书记、乡镇长(街道主任)为主要负责人，二级网格以村(居)书记、村长(主任)为本网格秸秆禁烧的主要责任人，三级网格由村民组长和2-3名村民代表负责本网格秸秆禁烧工作的登记造册、包干到户、责任落实到田等工作，实行人盯人死看硬守，24小时巡查。
在秸秆禁烧实行网格化管理的过程中，合肥还将利用信息手段，创建禁烧“电子地图”，即一乡、一图、一册、一库的基础信息系统。
在网格化监管电子信息库中，不仅可以清晰地看到禁烧区域，还能方便地查到对应网格的负责人、责任人、执法人员的姓名及联系方式以及网格内的农户姓名。
为了从根源上解决“秸秆焚烧”问题，合肥将在盯紧重点禁烧区域的同时，调整种植业结构，发展特色高效生态农业。同时，还将力争在重点禁烧区域推出传统粮油种植面积3万亩，减少秸秆产量。
秸秆禁烧没做好补助将收回
市、县(市、区)政府将设立秸秆禁烧和综合利用专项资金，支持市重点禁烧区秸秆禁烧和综合利用工作。对市重点禁烧区午季油菜、小麦和秋季水稻、玉米秸秆机械化还(离)田各给予每亩30元补助。
《意见》中也明确了各部门的职责。而秸秆禁烧做得好不好，将直接和目标考核“挂钩”。
对因工作不力，措施不落实、导致大面积焚烧秸秆的，将严肃追究相关人员的责任。
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41个重点禁烧区域
肥东县撮镇镇、店埠镇(含肥东经济开发区)、长临河镇、石塘镇、包公镇、循环经济示范园、众兴乡，肥西上派镇(含新港工业园)、三河镇、严店乡、丰乐镇、花岗镇，长丰双墩镇、岗集镇、吴山镇、陶楼乡，瑶海区大兴镇、龙岗开发区，庐阳区三十岗乡、大杨镇，蜀山区井岗镇、南岗镇、小庙镇，包河区大圩镇、淝河镇、义城街道、烟墩街道、骆岗街道，高新区长宁社区，经开区临湖社区、高刘镇、新站七里塘社区、站北社区、三十头社区、磨店社区、瑶海社区，巢湖市忠庙街道、黄麓镇，庐江县同大镇、白山镇、庐江县郭河现代农业示范区。
焚烧秸秆后污染指数飙升
资料显示，2013年五六月份时，合肥空气质量受秸秆焚烧影响，污染指数应声而涨，统计数据显示，5月25日上午9时，包河区空气监测子站AQI指数超过300，呈严重污染，PM2.5的1小时浓度高达409微克/立方米；省城另9个子站，7个呈重度污染，2个呈中度污染。
6月9日，在环保部发布的卫星监测数据中，安徽省共监测出22个火点，其中亳州市7个、阜阳市10个、淮北市4个、蚌埠1个。第二天，秸秆焚烧产生的可吸入颗粒物经过远距离传输，开始影响合肥。至晚上8点，合肥各监测子站的PM2.5数据大多在250微克/立方米以上，最高的包河区子站达到了332微克/立方米，已达到严重污染。而PM10在7点的数值，也几乎全在280微克/立方米以上。
另据资料显示，2012年6月12日，受来自上风口非禁烧区的秸秆烟影响，当天污染指数为179，而前一天仅为89。
“焚烧秸秆对空气破坏有目共睹，有关部门还需进一步推广秸秆综合利用。”业内人士认为，在秸秆再利用和禁烧中，应加大对农民秸秆自愿集中和企业秸秆收购的补助力度。（本报记者 杨兵）
（责任编辑：杨淼）
