行政人员加班为老人洗衣服，院长亲自上阵喂饭哄睡，轮候到公办床位的老人欢天喜地而来，看到破旧不堪的院舍最终决定还是不来了。“我们快撑不下去了！虽然跟公家的姓，却连民办都不如。”荔湾区颐乐园负责人彭燕飞对记者含泪吐槽。 文/记者谭秋明
过去一年，颐乐园养老院一直处于“借钱出粮”的状态，先后向区民政局、区财政局等借资110万元，才勉强支撑下去。因为薪酬低，留不住护理人员，老人又常抱怨服务越来越差，经营状况令人担忧。
广州市目前有6家区级公办养老院和荔湾颐乐园情况相似，因为负债经营，濒临关张。问题的症结在于：2000年前后，区级公办养老院相继转型，虽然挂着“公办”头衔，却全部自收自支。十年未变的收费标准成为令区级养老院无法喘息的紧箍咒。假如这6家区级公办养老院关闭，将有1000多老人无处栖身。
挂着“公办”牌子 无奈没钱出粮
83岁的李婆婆，通过公办养老床位轮候和评估，获得了入住荔湾区颐乐园的资格，她和家人欢天喜地地前来参观，才看了十来分钟，一家人就决定放弃这个机会。他们一方面嫌弃院舍老旧，墙体发黄、发霉、剥落，另一方面也不满意这里的人手紧张，担心老人待遇。
刚送走李婆婆一家，彭燕飞又遇到了内部管理的老大难问题，一个培养了好几年的护理人员突然提出辞职。那位护理人员说，“彭院，我考虑清楚了，出去做份家政，也比这里强。”虽然明知苦劝无用，彭燕飞还是一再挽留。
“收费10年不变，但是物价时常提升，我们真的快撑不下去了。”彭燕飞说，2000年前后，广州市区级公办养老院相继转型，因为使用公家场地，所以依然挂着“公办”的头衔，实质上，全部走市场化道路，完全自收自支。十年未变的收费标准成为令区级养老院无法喘息的紧箍咒。
过去一年，该院先后向荔湾区民政局、财政局借资110万元，加上区财政支持的140万元运营补助，彭燕飞介绍称，目前全院有60人，为170多老人服务，去年有8人因为薪酬偏低辞职离开。目前，该院员工最低工资1900元，最高工资4000元，而实际上的平均人力成本达到4500元/月，因此一直亏损经营。
院长亲喂老人 人手还是不够
“风水轮流转，现在我们特别羡慕民办养老院，他们不仅有政府补贴资助，在定价方面也比较自由。”黄埔区福利院负责人刘旅滨说，该院最低收费约为900元，其中有一半作为伙食费，450元直接划拨进专账管理。老人每天15元伙食费，保证享用一素两荤，逢周一、三、五还有老火靓汤。“我们院，老人吃得好绝对有保障，但服务质量，就不敢说了。”他说，薪酬偏低，护理员流失率高，行政人员下了班还要留下来给老人洗衣服，院长每天都要亲自上阵给老人喂饭哄睡，这都是他们的工作常态。如此艰辛，还要时常面对老人的抱怨：“怎么越来越少人干活？”
目前，越秀、荔湾、白云、海珠、黄埔、番禺等6区的区级公办养老院，依然按照2005年订制的《民政部门主办托老服务机构护理费标准》收费，最低收费约为900元，已经包含床位、护理及伙食，最高收费约为1800元。承受最高收费的一般是需求全面护理的失能老人。相应的，当下民办养老院的收费一般在2500元至8000元之间。而且，有根据CPI浮动逐年调价的自主权。
曾经希望提价 市民嫌贵搁浅
去年，区级养老院的负责人曾经看到解困的希望。7月底，广州市物价局发布相关通知，公开征求对规范广州托老服务收费的意见。
去年征求意见的托老服务机构护理费收费标准为：自理老人（一般照顾护理）托老收费标准为每人每月400元，介助老人（半照顾护理）托老收费标准每人每月800元，介护老人（全照顾护理）托老收费标准每人每月1000元，需要专人特殊照顾护理的托老服务收费标准为每人每月4000元。
根据物价部门此前的标准，目前上述4个等级的现行收费标准分别为234元、390元、586元和1171元。前后相比，此次拟订的收费价格上涨了71%、105%、71%、242%不等。无奈，这次提价最终搁浅。记者从市民政局了解到，提价搁浅的主因是，市民普遍认为涨得太厉害。
“大家一直盯着最高涨幅的专人特殊护理，其实，在住院老人中，真正需求这一项贵价护理的，十个人中，最多一两个。”
“假如参照家政行业的收费，按这样的收费水准，我们可能连一个护理员都招不到。”这位负责人称，市民政局目前正与物价部门协调和推动公办养老机构提价一事。（谭秋明）
（责任编辑：宋雅静）
