为确保“1236”扶贫攻坚行动各项任务目标如期完成,省政府办公厅日前印发《关于深入实施“1236”扶贫攻坚行动六大突破工作方案的通知》,要求各地以持续增加贫困人口收入为核心任务,重点实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障和能力素质提升等六个方面的突破,确保贫困地区扶贫开发工作取得显著成效。
2018年所有贫困村
通沥青(水泥)路
我省将在贫困村道路通畅、安全饮水、电力保障、危房改造等方面实现基础设施建设的新突破。其中,完善乡村交通网络,全面提高农村道路的通达水平,确保每年建成农村公路1万公里和乡村客运站、停靠点1300个,到2018年实现所有贫困村通沥青(水泥)路、通班车。2014年建设1万公里建制村通沥青(水泥)路。确保到2016年,贫困地区自来水普及率达到80%以上;到2020年,贫困地区自来水普及率达到90%以上。
发展现代畜牧业
等特色富民产业
在富民产业培育工作中,以转变农业发展方式为主线,以促进农民持续较快增收为主要目标,积极发展现代畜牧业和中药材等特色富民产业,培育和发展新型经营主体,探索符合甘肃发展实际的贫困地区现代农业发展道路。到2016年,贫困地区农田基础设施有较大改善,粮食人均占有量突破400公斤。在农民增收方面,主要发展目标是到2016年,贫困地区农民人均纯收入达到7000元以上,片区内贫困农户力争实现1户1项农牧业增收项目。到2020年达到12000元以上,进一步缩小与全国的收入差距,初步构建特色农牧业产业体系。
2018年112万贫困群众
全部实施易地搬迁安置
力争到2018年,将确需搬迁安置,且群众有强烈搬迁愿望的112万贫困群众全部实施易地搬迁安置。其中,2014年对全省4.15万户20万人实施易地扶贫搬迁(含岷县、漳县地震灾区跨市州易地搬迁群众1690户7512人)。在迁出方式方面,采取整体迁出和部分迁出两种方式,主要以整村、整社整体搬迁为主,做到实施一个项目,解决一批人脱贫,改善一方生态环境。
创新财政资金
使用整合方式
在金融资金支撑工作上,我省将积极推动金融服务向农村下沉,鼓励国有商业银行向县域延伸机构,完善全省县域支行布局,支持股份制银行在各市州设立分支机构,不断完善县域金融服务体系。创新财政资金使用整合方式,以重大扶贫项目为平台,整合各部门用于农村基础设施建设的资金,建立融资偿还主体和统贷统还机制,带动更大量金融资金进入,推进贫困地区基础设施建设。强化金融支持和保障,运用支农再贷款、再贴现等货币政策工具,壮大贫困地区地方法人金融机构资金实力,优先满足贫困地区涉农企业资金需求。
全省新建100个乡镇
文化体育健身中心
在公共服务保障工作上,我省将坚持公共文化资源向贫困村倾斜,努力完善农村公共文化服务体系。争取2014—2015年完成全省数字图书馆建设;2017年底,完成公共电子阅览室推广计划,实现乡镇、社区、街道公共电子阅览室全覆盖;2019年底,完成公共文化服务体系示范区创建,在全省建成3个国家级公共文化服务体系示范区。其中,2014年全省新建100个乡镇及社区文化体育健身中心。加快推进基层医疗卫生机构标准化建设,到2020年,每个县新增一所标准化县级医院。其中2014年,新建改建2000个标准化村卫生室。
高校毕业生基层
就业向贫困县倾斜
同时,我省加大对贫困县的扶持和就业专项资金支持力度。高校毕业生基层就业项目向贫困县倾斜,大力促进贫困县高校毕业生就业,采取政策支持、基层配置、创业扶持、公益性岗位安置等综合措施,努力使贫困县高校毕业生就业率达到或略高于全省平均水平。还将深入推进贫困县全民创业行动、加强贫困县技能培训鉴定工作和加大贫困县公共就业、人才和社会保障基础建设力度。
（责任编辑：彭博）
