对于底子薄、基础差、市不强、民不富，财力也并不雄厚的西宁市来说，上半年财政完成收入41.2亿元，增长18.7%，其实是非常难得并需要的。那么全市财政支出了多少，老百姓受惠多少，也有一组数字可以说明：在86.1亿元的公共财政支出中，民生支出69亿元。实惠总会看得见摸得着，我们看到，转移就业劳动力增多了，城乡居民医保筹资标准提高了，一批公共服务设施逐步建成……
盘点上半年，我市财政依然体现了“小财政办大事”的特点，在财力不宽裕的情况下，集中财力促进基本公共服务均等化，从创新财政投入方式、统筹盘活存量资金、实施政府购买公共服务等重要改革入手，使老百姓共享财政改革发展的成果。
严控一般性全力保障重点
【分析】“今年以来，我市财政在投入上最大的特色是创新财政投入方式改革，重点支持产业发展，包括扩大风险池资金规模等”，据市财政局局长陈兆超介绍，今年上半年我市优化支出结构，严控一般性支出，全力保障重点项目支出，包括东部城市群建设、城市基础设施建设等。财政资金的杠杆效应进一步放大，引导撬动社会资本，支持地方经济发展的作用更加明显。
【数字】今年争取省级补助资金20亿元支持东部城市群建设，为以西宁为中心的东部城市群建设注入了强心剂。争取各类专项资金2.5亿元扶持企业发展，争取9617万元支持农业综合开发，同时创新扶持中小微企业融资发展，将风险池资金规模扩大至5000万元，帮助更多需要贷款的中小微企业解决融资问题等。
财政大盘民生依然是重头
【分析】关于财政收支数字，老百姓一般不会“感冒”，可是要问从财政收入中得到哪些实惠，大家都非常关注。原因很简单，这与每个人的切身利益有关。今年，我市把解决民生问题摆在更加突出的位置，包括财政扶持搭建“十大救助平台”等，进一步解决了困难群众基本生活问题，民生在财政大盘中依然是重头。
【数字】民生支出增长7.3%，占全市公共财政支出的80.1%……记者从市财政局一系列数字中整理出一份账单，从中可以看出市委、市政府各项决策部署的落实和民生事业的七个保障重点：
●教育：支持中小学标准化学校建设等教育支出。
●“三农”：进一步加快现代农业发展等农林水支出。
●社会保障：加大建设创业孵化园等社会保障支出。
●医疗卫生：支持公立医院改革等医疗卫生支出增长1.9%。
●城乡基础设施：支持畅通工程等城乡社区事务支出。
●保障性安居工程：建设城镇保障房47790套等住房保障支出。
●惠民补贴：拨付成品油价格改革财政补贴等资金。
盘活存量释放“源头活水”
【分析】统筹盘活财政存量资金是今年我市财政改革的一个重点，可能对于盘活本身老百姓并不在意，但盘活后的资金都用到哪儿去了大家还是比较关注的。据介绍，通过盘活财政存量资金，集中用于稳增长、调结构、惠民生、促改革的重点领域和关键环节，推动经济持续稳定发展和全市经济转型升级成效明显。
【数字】盘活的资金90%以上均用到了城市基础设施建设上，包括道路桥梁、多巴新城、城市供排水管网、生态保护、保障房建设等项目。
政府埋单公共服务更高效
【分析】今年我市通过政府招标采购等形式，将原本由政府自身承担的一部分公共服务事项转交给具备条件的社会组织、企事业单位履行，政府再根据他们提供服务的内容和质量来埋单。这项重要的财政改革对于广大公共服务对象来说，最大的收益就是公共服务水平和质量的显著提高，老百姓能享受到更规范的养老、就业培训等方面的公共服务。
【数字】根据市政府购买公共服务指导目录，我市政府购买公共服务范围包括基本公共教育类、劳动就业服务类、基本住房保障类、社会工作类、社会保障服务类等14类118个项目，具体包括中小学教育基础设施管理与维护、城乡劳动力技能培训、创业小额担保贷款经办服务、城镇保障性住房管理服务等。
（责任编辑：石兰）
