东港樱花虾拍卖现场
过度捕捞让全球海洋生态告急，近海渔业资源日渐枯竭。然而，在屏东县东港镇有个樱花虾产销班，透过极具特色的渔民自治，让原本濒临枯竭的“东港三宝”之一的樱花虾资源，奇迹般地恢复到如今一年1600多吨的高产量——
东港樱花虾，如何“游”得更远？
拍卖市场：
公开竞价禁私下交易
“拍卖要开始了，今天是封关前最后一个捕捞日，我得赶快过去，多拍下一些货！”话未说完，陈春朝匆匆起身，赶往不远处的东港鱼货交易市场。
53岁的陈春朝是屏东县朝海生物科技股份有限公司董事长，自小就从事渔捞作业的他，在东港镇素有“樱花虾大王”的称号。他说，6月1日起，樱花虾的禁捕期又要开始了，5月29日是今年的最后一个捕捞日，各大中盘商(类似于批发商)早早云集拍卖市场，都想赶在禁捕期前多“拍”些货。
樱花虾是生长在150米至250米深海的稀有虾类，因其粉红透明色的外表像樱花而得名，其钙质丰富、营养价值高，主要产地只有两个，除了日本静冈骏海湾外，就是屏东县的东港海域。它与黑鲔鱼、油鱼子并称为“东港三宝”，是极具经济价值的特色海产。
陈春朝所说的“拍卖”，是东港樱花虾产销班的独创之举，即通过竞价拍卖的方式，共同管理共有资源，它的成功之处在于摸索出一种渔获买卖的新模式，在海洋保护和渔业发展之间找到一个平衡点。
5月29日，午后的拍卖市场十分热闹。捕虾船陆续靠岸，渔民们带着一天的收成乘风归来。樱花虾甫一从车上卸下，倒入塑料箱里，便被拥上来的中盘商围住观察打量。
在陈春朝的带领下，记者亲身体验了当地独具特色的“拍卖大战”。当日14时，渔会的拍卖官大声宣布拍卖开始。只见陈春朝手疾眼快，先看看箱子里樱花虾的黏度，判断其新鲜与否，然后在手里的标单上写下一个“春”字，再写下4个数字的投标金额，将标单插进虾堆里。每确定成交一箱虾，就被渔工迅速抬上冷冻车，运往加工厂。
约莫一个小时，拍卖结束。陈春朝以每箱8600元(新台币，下同)的平均价，拍下了10箱樱花虾，一箱整整20公斤。虽然收获不小，但陈春朝手握中国大陆、香港及日本的大订单，还必须拍下更多的樱花虾才行。拥有十几艘渔船的陈春朝说：“即使是自家渔船捕捞到的樱花虾，也不能说就是自己的，必须要通过公平竞拍才能得到。”
自己捕捞的虾，拿出来和别人一起竞拍，听起来有些像天方夜谭，可在东港这却是一条约定俗成的规矩。原来，为了应对越来越无序的捕捞，20多年前东港区渔会发起樱花虾限量限时捕捞的保育措施，成立樱花虾产销班，订立“作业渔船公约”，拍卖市场因此创立。
陈春朝告诉记者，所有樱花虾都必须通过拍卖市场公开竞价拍卖，严禁私下交易、自行留用及私自加工；杜绝黑箱压价，参与竞价的中盘商须事先缴纳200万元的保证金，渔民则可于次日通过渔会收到货款。
自律公约：
让渔民捕得少赚得多
“我们生在东港长在东港，明白樱花虾是上天的馈赠。不贪，樱花虾才能养活一代又一代的东港人。”东港区渔会理事长林清崇说，成立产销班，不仅仅在于协调管理樱花虾的捕捞数量、竞价拍卖、渔民福利等各个环节，更重要的是带给渔民一种海洋生态保育的理念，告诉大家要放弃眼前小利，追求可持续发展。
东港捕樱花虾可追溯到上世纪50年代，但当时只是被当作捕捞底栖渔获的混杂物，常常被打碎做成养殖肥料，直到上世纪80年代有日本商人大量收购，樱花虾才获得重视。
回想起当初樱花虾产销班的成立，林清崇说，那时渔民大多在观望，很多人都觉得反正下网就有收获，只要多捞就能多赚，1997年当地樱花虾捕获量甚至超出最适宜量的3倍。大海的“反击”很快到来，2002年樱花虾捕获量突然大跌，渔船一天只能捕到两三箱，甚至更少。
从那个时候开始，渔民开始反思，樱花虾产销班也再次大力推广“限时限量捕捞，保护海洋也提高价钱”的观念，并增修“作业渔船公约”，每有新的规定通过就立即送到屏东法院公证，增加其公信力。经过20多年的努力，目前樱花虾产销班已有115艘捕虾船加入，配合自律公约，实施半年休渔、半年捕捞期程，每年11月至翌年5月是捕捞期，6月至10月是禁捕期。
作为台湾第一个渔民自治的产销组织，樱花虾产销班的自律公约内容事无巨细，比如只有拥有采捕许可牌的船只才准出海作业，但限量115个许可牌；每日每船捕捞11箱(每箱20公斤)为上限，其中只有9箱可以拍卖，另外2箱所得则归产销班公有，纳入公共基金……
东港区渔会总干事林汉丑透露，产销班的渔民还有个不成文的规定，每天凡是超出捕捞上限的就送给其他渔船，大家都捕够了，就把虾倒回海里。
尽管自律公约规定繁杂，但东港渔民都很乐意遵守，因为大家明白，这是帮助他们干得少、赚得多的最佳模式。“20多年前放开捕捞时，一箱价格只有300元。现在控制产量，捕得少反而赚得多。给海洋放个假，也让渔民得好处。”陈春朝如此解释自律公约的设计初衷。
放弃眼前小利，着眼永续发展，大海很快给予当地渔民丰厚的回报。近3年来，樱花虾平均交易额近4亿元，渔民的年收入都在百万元以上；而且，随着樱花虾愈来愈受饕客们的喜爱，市场需求量也越来越大，今年樱花虾的“身价”又同比增长了三成以上。
尽管如此，东港人明白，不贪才能换来长久，决然不会因为价高就多捕多卖，他们依然会恪守传承了20多年的自律公约，限时限量捕捞，公开竞价拍卖，以生态保育求取樱花虾产业的永续发展。
采访手记>>>
保护海洋，不妨多念“紧箍咒”
“不贪，樱花虾才能养活一代又一代的东港人。”东港镇渔民的感慨，反映出质朴不过的道理，然而这背后却有惨痛的经历。在采访过程中，陈春朝曾反复对记者说：“东港人吃过过度捕捞的亏，最明白保育海洋的价值，不能为了眼前利益，断了子孙后代的活路。”
为了在海洋保护和渔业发展之间寻找到平衡点，东港人摒弃老观念、老办法，主动给自己戴上“金箍”，念起“紧箍咒”，订立了一系列约束捕捞行为和渔获买卖的规则。东港区渔会表示，这一做法意在避免产生“过渔”现象，防止“虾贱伤渔”。放弃眼前小利，着眼永续发展，给东港人带了更加丰厚的回报，这里的樱花虾捕获量年年超过1600吨，渔民年年喜获丰收。
保护海洋的“东港样本”，无疑给我们提供了一个良好的实例，保护好海洋生态、保育好渔业资源是将“金山银山”埋在了未来，给子孙后代留下生生不息的事业。在海洋经济热潮日益澎湃的今天，我们不妨也给自己念念“紧箍咒”，做好规划、设计，再上路。(记者 刘深魁 文/图）
（责任编辑：石兰兰）
