今天上午，石家庄市中级人民法院召开新闻发布会，正式向社会公布石家庄市2014年度行政审判白皮书。该市法院去年受理一审行政诉讼案件672件，同比上升24.4%，但行政机关负责人出庭应诉情况仍然不乐观，“告官不见官”的状况没有明显改观。
据白皮书显示，672件行政诉讼案在当年已审结572件，其中，行政机关败诉94件，败诉率为16.4%，低于2013年的20.9%。石家庄市中院副院长张保江表示，行政机关的败诉率下降，说明2014年全市行政机关的整体执法水平在提高，执法状况呈现出良性发展态势。
值得关注的是，2014年，石家庄市行政机关负责人在行政诉讼案件中出庭应诉情况仍然不乐观，行政案件中“告官不见官”的状况没有明显改观。该市中院相关负责人认为，这主要归于行政机关负责人出庭意识不强，认为以被告的身份与普通民众“对簿公堂”有失尊严，以种种理由推脱。而且，出庭应诉质量不高，对案件事实缺乏了解，没有做好必要的庭前准备，出庭的真正作用没有充分发挥出来。
这一状况在今年已经有所改变。新行诉法于今年5月1日正式实施，明确规定行政机关负责人“应当”出庭应诉，即出庭应诉已经成为行政机关负责人必须履行的一项法定义务。5月19日，河北省法院发布了《关于促进行政机关行政应诉工作的若干意见》，对包括行政机关负责人出庭应诉在内的应诉事项作出了具体规定。张保江说，据今年5—7月份三个月的审判实践来看，负责人出庭的数量在明显增多，一些案件已经取得了很好的效果。
据介绍，该白皮书还以类型化案件为切入点，重点分析了土地征收、房屋拆迁、政府信息公开等领域存在的突出问题，并给出了意见和建议，发挥白皮书总结经验、服务社会的基本功能。
