自从2009年以来，全世界不同的国家都在探索智慧城市发展之路，中国有300多个城市开展了智慧城市建设，城市间、企业间合作持续深化，从务虚转向务实，从概念走向行动。如何发展智慧城市，中国的城市如何走一条新型智慧城市之路？
中国正在大力实施《国家新型城镇化规划》，提出新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化同步发展，明确提出推进智慧城市建设及发展方向。当前，世界各国也纷纷提出了智慧城市发展战略，寻求新机遇、构筑新动力、实现新发展。
在中央城市工作会议上，习近平总书记讲话要求要加快智慧城市建设，提升城市治理水平和服务水平。李克强总理讲话强调要着力打造智慧城市，通过智慧化促进城市科学发展。
刚刚公布的国家“十三五”规划纲要提到，要建设一批新型示范型智慧城市，为推进智慧城市发展指明了新放心，提出了新要求，注入了新动力。促进智慧城市健康发展的部际协调工作机制工作组2016-2018年工作分工中提出，对十三五期间在全国推进100个新型示范性智慧城市建设作出部署。
在第二届中国智慧城市（国际）创新大会上，智慧城市部际协调工作组将对新型智慧城市发展进行全新的解读。12个部委有关同志将出席此次大会，并在大会上宣讲2016年推进新型智慧城市的政策导向和工作重点，形成协同推动智慧城市的重要共识。
本次大会将聚焦10多项新型智慧城市发展重大议题
1.新型智慧城市发展路径选择。
新型智慧城市发展之路，是选择电子政务为主要路径、还是选择以信息惠民、聚焦民生的发展之路？如何通过智慧城市建设促进城市发展模式向资源节约型、环境友好型转变，城市管理由粗放型、经验型向精准化、智能化转变，需要我们共同探索、加强合作、相互借鉴。
2.新型智慧城市发展市场机遇。
智慧城市带来的城市管理和服务模式的改变，已在倒逼城市建设机制的创新。智慧城市建设，需要政府、企业和社会各界形成共识、形成合力。城市规划、建设、管理和服务体制改革等方方面面，需要正确处理政府与市场的关系。如何在发挥政府规划和政策引导的同时，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，是一个全社会需要重点研究和讨论的问题。积极探索创新城市建设的投融资机制，怎样放开准入、放开市场，通过特许经营、购买服务等多种形式，引导社会力量、鼓励社会资本参与智慧城市建设，还需要加强学习和交流。
3.新型智慧城市规划。
坚持“多规合一”理念，加强智慧城市的顶层设计。借助智慧城市建设的机遇，应用各种新技术，有效提升城市认知、规划、管理的水平，实现全流程的规划智慧化，增强城市规划的科学性和权威性，创造更加美好的城市生活。
4. 智慧园区。
智慧城市通过信息技术将物理世界与虚拟世界深度融合，实现社会生产力、产业形态、城市形态和管理模式的本质革新，已经成为大众创业、万众创新的主战场。推动智慧园区的发展，改进园区管理理念和管理水平，提升我们的传统产业，大力发展新兴产业和高新技术产业。
5.智慧交通与智慧出行。
智能技术与交通系统优化组织相结合，互联网＋出行结合催生智慧出行的新的公共交通，有效缓解城市拥堵，创造不同的商业服务模式，推动低碳交通发展。
6.智慧城市与平安城市。
大城市的重点安防领域、公共安全面临着诸多实际问题，如地铁、机场和重要场馆等公共区域是安防重点。中国大规模开展“平安城市”和“科技强警”工程可以有效解决城市安防难题，使城市真正成为安全的区域。“平安城市”是一个系统工程，如何推动市场提供自动化程度高、高集成化、科学化的安防应用系统，为城市管理者提供科学的决策依据，需要推动协同发展机制。
7.智慧能源。
通过智能手段，实现能源开发利用、生产消费的全过程跟踪和管理，自组织、自检查、自平衡、自优化，建立和完善符合生态文明能源技术和制度体系，形成全新能源形式。促进城市向生产清洁化、消费友好化、环境优美化、资源高效化转变。
8.智慧家庭。
以人为本，使人们生活更方便、更舒适、更安全，注重生活的实用性，智慧家庭是智慧城市建设非常重要的方面。政府、社区如何与家庭实现连接？让信息多跑路，人民少跑路，实现家庭和社区的自我管理。通过智能技术的引入以及激励机制的设立，提升业主的自我节约能源的意识。
9.智慧管网。
合理布局地下综合管廊，避免地下管线混乱、地面被“反复破肚”的现象。管廊的规划、设计、建设，多方参与问题。政府通过购买服务，完善综合管廊、智慧官网的投入和运营。
10.新型智慧城市发展投融资。
探讨设立新型智慧城市发展基金的模式和筹措方式。依据《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》，积极探索政府和社会资本合作，积极尝试PPP模式开展智慧城市建设。通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，鼓励政府与企业、社会资本合作，建立多元化投融资体系，通过资产证券化等方式破解融资难题，实现政企共赢。
11.“一带一路”智慧城市国际合作与交流。
推动国家“一带一路”战略深入实施，把握国际合作契机，支持自主企业“走出去”，先进技术“引进来”。依托已有的双边和多边机制，将我国互联网产业、信息产业、能源环保产业、智能建筑产业等智慧城市建设相关领域的技术优势和实践经验，与其他国家智慧城市建设理念和发展模式结合起来，培育国际产能合作新领域。
（责任编辑：石兰兰）
