历时三个多月，走访18个镇（街）、90多家企业单位，佛山市纪委监察局研究制定的《佛山市政商关系行为守则》（以下简称《守则》）和《佛山市政商交往若干具体问题行为指引（试行）》（以下简称《指引》）25日出炉。
其中，《守则》提出“亲清八条”，分别对公职人员、企业人士列出正负面清单；而《指引》在划清公职人员纪律“边界”的同时也鼓励主动服务企业及正常交往，比如去企业能不能吃饭，该怎么吃等。据介绍，佛山此举在全省各市中属于率先推出。
将“亲”和“清”贯穿始终
“年会能否请相关部门负责人过来，听取企业意见，加强互动？”“工作到饭点，能否请公职人员吃个饭？怎么吃不违纪？”……在调研中，佛山的民营企业对于出台政商正常交往的行为指引呼声高涨。
谈及佛山政商关系，广东东鹏集团股份有限公司董事长何新明坦言：“整体令人满意。”他认为，一个良性的政商关系能推动企业健康发展，政府最重要的是做好服务，企业则安心放心做好经营，在反腐高压态势下，如果公职人员与企业刻意疏远或不敢服务，甚至不能正常交往，将不利于民营经济发展。
据悉，此次佛山出台的《守则》和《指引》，将“亲”“清”贯穿始终。比如《指引》要求政府部门采取全媒体手段，及时为企业解答疑问，注重采取座谈会等面对面交流方式，收集企业反映意见。同时又强调，公职人员不得吃拿卡要，不得以各种名义收取红包、礼物、礼金、有价证券，不得借机大吃大喝、铺张浪费和超范围、超标准接待。
没有规定晚餐不能饮酒
记者注意到，该《指引》共有十五条，其中“鼓励正常交往”有4条，重点对“政”“商”交往中参加活动、工作餐、收受礼品三类行为做出指引。
佛山市预防腐败局副局长林进浪透露，这些正是调研中佛山企业和一线公职人员反映最集中的问题，“对此，我们尽可能给出清晰的具体行为指引，力求有效管用、可操作。”比如，公职人员在上门服务企业时，要提高工作效率，尽可能在工作时间内完成服务企业相关工作，不增加企业负担。确有需要时可由企业提供工作午餐，但用餐不得超过当地公务接待标准：“一般就是一些家常菜，不能上高档菜品和高档酒水。”在开展招商引资和事关地方经济发展重要工作任务过程中，为了加强沟通、提高效率、节约时间，公职人员可以邀请企业人员到政府部门通过工作餐会的形式进行商议。
记者注意到，《指引》中规定，公职人员在工作早餐、午餐时不得饮酒。这是否意味着晚餐就能饮酒？对此，林进浪回应，确实没有相关条例规定公职人员晚餐不能饮酒，只是规定不能饮高档酒。在开展招商引资和事关地方经济发展重要工作任务过程中，有时候晚上邀请企业讨论沟通工作共进晚餐，出于礼仪和尊重，在不影响工作的情况下，可以适当上点酒，比如本地产的普通酒。
如何对上述情况进行监督？林进浪说，当下投诉举报的渠道很多，包括12345政府投诉平台、信访渠道等，如果有干部违反这些规定，企业可以很方便地通过相关渠道投诉。
守则一半针对企业人员
林进浪坦言，《守则》和《指引》更多的是对公职人员进行约束，对于企业，更多的是鼓励倡导他们这样去做，并不是硬性规定。
“洁身自好，永不行贿，切勿钻营关系、围猎权力”……《守则》梳理的政商交往“‘亲’、‘清’八条”，仅144个字，简明易记，有一半是针对企业人员，既有正面引导，又有反面禁止。
对此，林进浪解释，以前相关规定较多侧重于公职人员这一方，要求公职人员必须洁身自好、廉洁自律，较少引导企业人员廉洁诚信从业。“公职人员与企业人员犹如政商关系的两个‘轮子’，相互依存。只有两者共同发力、协调互动，才能构建良好的政商关系”。
在调研中，企业普遍认同，自身有必要加强廉政教育打击腐败，在与公职人员接触中在“清”的生态中亲密有度，在“亲”的氛围中清清楚楚。
（责任编辑：王子威）
