由东北大学、中国(海南)改革发展研究院、中国东北振兴研究院共同发起，联合哈尔滨、沈阳、长春、大连四市政府共同主办的“破题发力：东北全面振兴的新体制与新机制——2016东北振兴论坛”于8月19日至20日在哈尔滨市举行。
哈尔滨市市长宋希斌提出，破解新一轮东北地区等老工业基地振兴中遇到的各种挑战，要靠加强与东北地区各城市之间的协作联动，抱团取暖，合力攻坚。哈尔滨将依托东北亚区域中心城市的区位条件，围绕建设“一带一路”对俄合作中心城市，加强与长春、沈阳、大连等中蒙俄经济走廊重要节点城市，在建设对俄跨境加工产业基地，吸引外向型产业和资金落户东北，拓展东北亚的陆海联运新通道等方面深化合作。
沈阳市市长潘利国提出，东北地区需要共享新成果、共谋新格局、共创新未来，打造区域经济共同体，推动统一市场建设。清理阻碍要素流动的各种制度，在市场准入，产品检验，形成“一把尺子”、“一个标准”，推动实现市场信息互联互通，监管标准共享互认，监管措施协同联动，打造统一开放，高度融合的区域大市场，积极融入“一带一路”，深化与沿线国家特别是俄、日、韩等国的经贸往来，在东北六市通关一体化的基础上，进一步促进贸易便利，鼓励区域内有条件的企业抱团出海，参与国际产能合作，让东北装备制造业产品叫响世界。
长春市常务副市长张晶莹提出，构建四市联动体系，共促东北全面振兴，一是以市场化为导向，提升区域的吸引力，构建新型的服务体系；二是以国际化为目标，整合区域聚合力，构建新型的开放体系；三是以现代化为路径，活化区域的内生动力，构建新型的产业体系；四是以联盟化为手段，增进区域的原动力，构建新型的创新体系；五是以特色化为基础，发挥区域的向心力，构建新型的合作体系。
大连市副市长曹爱华提出，东北振兴核心是体制机制创新，一是重构体制机制；二是重点是推进政府职能转变，国企改革，民营经济的发展和对外开放；三是需要自我变革，积极组织改革试点；四是正确的处理政府和市场之间的关系；五是注重加强和保障体制机制的基础设施建设，例如，加强以大数据为核心的服务网络平台建设。
国家发改委东北等老工业基地振兴司副司长杨荫凯提出，东北地区经济的分化，表明东北未来难以按照齐步走的方式整体走出转型发展的战略道路，需要按照雁阵方式，各个地区持续的、循序渐进的走出发展困局。第一，四个省会城市将决定东北振兴的速度；第二，保持必要的投资力度，全力稳住经济的基本面；第三，全面推进供给侧的结构性改革，加紧新的供需转化；第四，务实的推出一批改革开放举措，全面进行体制机制创新，例如，建立跨省一区多园形式的自贸试验区；第五，要坚决兜住民生底线，确保不发生系统性风险。
中国发展研究基金会副理事长、中国东北振兴研究院专家委员会主任刘世锦提出，以体制复制换环境为突破口，推动东北再振兴。可以考虑东北三省与经济发展和市场经济建设水平比较高的广东、浙江、江苏东南三省分别对口合作，开办特殊合作区，就是东南三省和东北三省对口合作，搞一个特殊的合作区。合作内容主要不是说给资金，给项目，而是给体制机制，给得力的干部。“先换小环境，然后逐步的影响大环境。”
国家税务总局原局长许善达指出，东北国企改革相对滞后，企业办社会、厂办大集体等问题还很多，振兴东北经济，首先先要推进国企改革，把过去应该改还没有完成任务的完成好，核心是调整国有资本布局，剥离非主业，集中做好国有资本该做的事情。
东北大学校长、中国东北振兴研究院院长赵继提出，在东北振兴到了“滚石上山，爬坡过坎”时期，中国东北振兴研究院将以问题为导向，依托优势学科，打造高端智库品牌，打破机构壁垒，推进产学研用媒协同合作，创新体制机制，吸收融合国内外的合作资源，努力培养专门人才。
中国(海南)改革发展研究院、中国东北振兴研究院院长迟福林提出，开放度低、开放进程滞后是东北振兴需要突破的“短板”之一。建议东北地区应加快融入“一带一路”战略，以中俄蒙经济走廊建设为抓手，以推进基础设施投资合作和互联互通为依托，以制造业产业园区为平台，以建立东北亚自贸区网络为目标，以发展生产性服务贸易和服务业市场开放为重点，加快构建东北对外开放的大通道、大平台、大布局，由此形成东北振兴的新动力。
迟福林倡议，要加快建立“一带一路”东北大通道、“一带一路”东北大平台，形成“一带一路”东北大布局。
（责任编辑：石兰兰）
