东南网9月1日讯（福建日报记者 黄如飞)8月，漳州市芗城区石亭镇庵山村，1000多亩蔬菜水果标准化无公害基地满目翠绿。基地大扁豆示范片田里，农技员陈建南在指导农户如何增施有机肥及治理病虫害。
自两年前我省全面推行“河长制”以来，漳州市以铁的决心、铁的措施、铁的纪律推进水环境专项整治。建立石亭、天宝蔬菜水果标准化无公害基地，规范农业投入品的使用和农业废弃物的收集和处理，正是芗城区实施“河长制”以来采取的有效措施。
而在龙文区郭坑镇，镇长纪冠雄介绍说，推行“河长制”后，有效的整治措施，已使九龙江北溪北岸绵延三公里的郊野公园，成为市民休闲锻炼的好去处。
漳州市深入开展流域整治三年行动和“七个五”生态建设行动计划，在工业污染、畜禽养殖整治、城镇污水处理、水土流失治理、生态修复工程等取得明显成效，有力确保了流域水环境生态安全。去年，漳州市九龙江流域Ш类水质达标率92.3%，市、县级集中式饮用水源地水质达标率分别为100%、99.4%，流域水质质量保持优良水平。
主官担任河长
长泰县陈巷镇古农村古仓自然村，今年来每逢周末总会有许多游客到访。而几年前，这里还到处是猪圈，污水横流，刺鼻的臭味飘散在空气中。浑浊，原本是当地村民对水质的直观印象。
此后，漳州推广实行并严格落实“河长制”，由流经地主官担任河长、河段长，并明确各级各部门流域保护管理责任。
陈巷镇镇长成为辖区流域内的第一责任人，河段按流经村庄又细划出8个河段长，河长、河段长守土有责、守土尽责、失土问责。
落实“河长制”，须抓好工业治污、城镇治污、农村治污等诸多工作。被选任的河长们压力山大，但他们全力以赴。
2012年底，古仓自然村借力美丽乡村建设，生猪整治、清淤保洁、管网铺设、乡村建设先后开展，拆除5360平方米猪舍，铺设4560多米雨污分流管道，完成人工湿地建设。古仓自然村的农村面源污染得到有效控制，水变清了，环境美了，“玉米古仓”的名气也越来越响。
明确实施方案
福建河流众多，自成体系，独流入海，“河长制”的最终目的就是改善水质。如何让“河长制”落到实处？
漳州市首先出台了“河长制”实施方案及重要流域保护实施意见。
在重要流域保护实施意见中，漳州市明确划定三条蓝线，河道岸线和河岸生态保护蓝线、饮用水水源地保护蓝线、地下水警戒保护蓝线。在蓝线范围内，更要加强保护。
方案明确，漳州市重点流域范围包括九龙江（漳州段）、漳江、鹿溪、东溪及其支流，与流域连通湖库等汇水区域。
“河长制”旨在通过各级各有关部门努力，使乱占乱建、乱排乱倒、乱采砂、乱截流等“四乱”问题得到有效遏制，河流断面水质、水生态、水环境面貌明显改善，饮用水水源地安全保障全面落实。
河长要做什么工作呢？其中，市级河段长负责指导实施九龙江（漳州段）跨县（市、区）流域保护管理和水环境综合整治规划，协调解决工作中存在的问题，开展督促检查。县（市、区）级河长、河段长具体承担辖区内“三条蓝线”划定与管理、河流调查建档、河流管养、水功能区监管、生态保护修复、水环境监管与治理、水环境安全隐患整顿及应急处置、联合执法等工作任务，明确各相关职能部门及责任人职责分工，协调各有关部门做好水生态、水环境保护修复与治理工作，按年度组织实施。乡（镇、街道、农场、林场）河长、河段长及村级（居委会）专管员的职责由县（市、区）政府、开发区（投资区）予以明确。
一段一策治水
分段而治、各尽其责，是“河长制”的核心思想。
漳州按照“一段一策”原则，分析不同的流域突出环境成因，因地制宜研究出台综合整治方案，实施精确化治理。河长们狠抓项目带动治理，科学设定重点项目库，把有限资金集中使用在治理项目上，有效避免撒胡椒面式的资金浪费使用。
据了解，实行“河长制”以来，漳州各地结合实际,在保护九龙江工作上积累了不少新的经验和做法。芗城区从减少农村面源污染入手，建立天宝、石亭蔬菜水果标准化无公害基地，规范天宝食用菌片区种植行为，最大限度减少面源污染；龙文区坚持强化制度约束，在建制县区实施生猪禁养，并建立了巡查经费保障、绩效考核奖惩、有奖举报等机制，从根本上遏制复养反弹现象；龙海市通过健全统筹协调机制、综合保障机制和考评问责机制“三项机制”,推动形成各负其责、加强协作齐抓共管的工作格局；平和县健全河流管理制度，严把水资源论证审查、取水工程验收、许可审批三个“关口”，严格落实取水许可制度；南靖县实施“一河一策”防治模式，船场溪、龙山溪和花山溪分别由3名副县长任流域河段长，根据各自特点有针对性地开展污染防治工作；长泰县突出巩固提升，在生活垃圾收集处理方面，不断加大资金投入，实施美丽乡村扫盲三年行动，持续深化美丽乡村建设和村容整治，实现农村垃圾收集率90%以上；华安县加强生态整治，严禁在沿江两侧一面山开矿，开山种果、种茶，取缔关闭沿江采石，对所有矿山足额征收生态恢复保证金；台商投资区积极探索PPP模式，统筹推进全区水环境治理及水务整合项目(顺利列入财政部第三批PPP项目库),全区水环境得到全面改善。
在漳州，“河长制”的含义早比初创时丰富和深化了不少，治水半径不断拓展。“河长制”的成熟，也是治水理念的升华。在着力流域污水治理后，漳州又把提高优质水比例作为新目标。
（责任编辑：魏敏）
