京津冀调研行——协同治霾进行时

2017年02月22日 10:05   来源:央广网   

  提到京津冀,“雾霾”是一个绕不过去的词儿。 2013年以来,京津冀开始成为全国空气污染最重的区域,也是生态最脆弱的区域之一。

  京津冀协同发展直面雾霾和脆弱的生态,生态环境保护已成为推动京津冀协同发展的重要基础和重点任务。三年来,京津冀三地打破行政区域限制,实行污染联防联控联治和生态共建共管共享,生态环境保护工作取得率先突破。一场抗击雾霾的全民战在京冀大地打响。雾霾天数在下降,空气质量在提高,京津冀协同治污防霾正在经历“量变”到“质变”的过程。“京津冀协同发展调研行”系列报道《京津冀,这三年》今天播出第三篇《协同治霾进行时》。请看央广调研报道组的报道。

  天刚放亮,宋玉荣已经在厨房忙活起来,为即将上班的孩子们准备早饭。

  2 月的冬日早晨仍有寒意,室外温度仍在零下,但室内的温度计水银刻度却指在了零上 22度。只穿了件毛衫的宋玉荣忙得有些微微冒汗了。

  轻轻一扭,蓝色的火苗从燃气灶跳跃出来。

  “ 现在就是想做饭什么时候做都有气? ”

  宋玉荣是河北保定市竞秀区大激店村村民,她一边做饭一边絮叨着“煤改气”的好处。“什么时候都有,原来弄煤,还的给回倒,招人买招人拉,这个买上气,用卡一插,多么好啊。”

  “户户热气氤氲 ,家家炊烟袅袅”,那只是古人笔下的意境,真在生活中烧煤可没有那么美好。宋玉荣说, 以前烧煤每天把煤从大院里搬进屋里都很费力,累得腰疼不说,烧不好还弄得一身煤点儿,脏兮兮的。烧煤弄不好还容易出现煤气中毒的问题。新安装的壁挂炉上都有报警器,一旦发现有气体泄漏就会立刻发出警报。“ 煤改气 ” 之后,宋玉荣觉得省事、干净又踏实。

  河北环京津的城市建成区集中供热率不足 60%,农村采暖则以散煤为主、低空直排。数据显示,河北农村地区冬季取暖燃烧散煤年消耗量高达 4000万吨左右,已成为区域大气污染的痛点。河北省环保厅厅长陈国鹰说,“煤改气”是为了解决河北的“燃煤之急”:“大气环境质量尽快改善,解决三妹燃烧是当务之急,现在国家要求的京津冀要协同加快治理力度,实现清洁供暖。”

  2016 年,包括大激店村在内,河北划定保定、廊坊环京津的 18个县为禁煤区,全面实施“煤改电”或“煤改气”,包括 1个城市建成区、 14个县城建成区和 3345个农村,农村人口约 105.4万户, 2017年底燃煤“归零”。虽然现在感觉“煤改气”干净又踏实,但当初村里号召煤改气时,宋玉荣和村民们的心里也都犯过嘀咕。村民:“一个炉子 3000多(块),接头还得 2000多(块),一冬天用气你得 3000多(块),用煤就是 2000多(块)。”

  驻村推行煤改气的工作组心里也明白,不打消村民们的疑虑,煤改气这活儿肯定干不好:“存在一个什么问题呀?你改了他老百姓为了省钱,用气做饭,他不用气取暖,这个存在。改了不用,我感觉老百姓考虑经济账。因为气价,价钱没有扭过来。”

  大激店村首先从壁挂炉安装入手,标价 7000元的壁挂炉通过村集体谈判价格降到了 3650元,村里又给各家补贴了 1100元,相当于 2550元购买新的壁挂炉,厂家承诺质保三年,有问题 48小时内维修。对于贫困户,村里出钱帮助购买、安装,并且由村里的致富能手、两委成员承担部分燃气费用。

  省里也下大力气帮扶,政策规定农村“气代煤”可领设备购置费的 70%作为补贴,以及 1元 /立方米的采暖期用气补贴,每户每年最高补贴气量 1200立方米,取消管网接入费。

  有了补贴,群众的工作自然好做。不到一年,大激店 1000多户村民都已经实现了“煤改气”,袅袅炊烟不再扰民:“我就烧了 4间房子,也挺挺暖,反正 2400块钱,还有呢还没烧完,记者:连做饭再加上供暖?恩,其实烧这个也不算太贵,你多么省事呀,你多花点钱有什么不对呀?是不,都能接受了喽。”

  截止今年初,廊坊、保定两市已经完成 31.87万户的“煤改气”任务,预计 2017年底前将实现全覆盖。

  治理农村燃煤是京津冀携手向雾霾宣战,找准“病根”,精准治霾的一个“药方”。在河北省省长张庆伟看来,这一剂"药方"来的着实不易。他说,面对“雾霾之痛”,河北也曾感到无从下手。张庆伟:“就是由无序,就是过去 2013年的时候我们不知道怎么个情况,怎么治也没有标准,建立以后就发现这个问题太散乱了,所以提出来压煤、控企、增绿,搞了几年,这些措施都采取了。第二阶段是什么,就是人在努力、靠天帮忙,我们正在处于这样一个阶段,但是要把人的努力挺到前边去,等天是不行的,我们提出来要标本兼治。”

  从无序到标本兼治,雾霾的“病根儿”越来越准清晰,“药方”也越来越对症,一剂剂猛药“横空出世”。三年来,京津冀治污防霾集中指向了工业污染,通过“结对子”、联防联治向协同治污要效益。北京与河北保定、廊坊“结对子”,天津和唐山、沧州携手,通过提供资金、政策、技术支持放大三地协同治污的效应。 2015年和 2016年,北京分别给予保定、廊坊 4亿元和 5亿元资金支持,极大加快了保定、廊坊两个城市关于燃煤、农村散煤的治理,两年共淘汰了 4000多台燃煤锅炉、合计约 8000多吨。

  北京市常务副市长李士祥说,三地协同治污防霾不能仅仅停留在口头上、书面上,重在务实:“务实推进绝对合作治污机制,形成北京、廊坊、保定共同治理的长效机制,支持廊坊、保定两个市治污资金共计 5亿多,专项用于区域空气质量影响较大的燃煤锅炉淘汰,为区域合作大气污染治理作出示范。”

  投入必然会有回报,数据显示,京津冀区域 PM2.5平均浓度 2016年比 2013年下降约 33%。河北省长张庆伟感到庆幸,他说,三年,方向是正确的:“这几年的效果是非常明显的,得益于这个机制的发挥,标本兼治,主攻治本,实施“ 6643”工程,到 2017年压减炼钢产能 6000万吨、炼铁 6000万吨,压减水泥 6000万吨,燃煤 4000万吨,平板玻璃 3600万重量箱。下一步我们要投入更大的科学治霾、铁腕治霾、协同治霾。”

  与此同时,更加扎实的基础生态一体化建设正在稳步推进……

  从北京出发驱车三个半小时,渐渐看到远山披着白雪,冬奥会的举办地之一张家口就到了。

  灰黄的矮楼,陈旧的设施,张家口具备四线城市的典型特征。但根据规划,这里很快将脱胎换骨。

  作为京张携手申办 2022年冬奥会雪上项目承办地,滑雪小镇崇礼也正在上演“低碳绿色的传奇”。

  张家口市林业局副巡视员武云峰:“整个崇礼赛区靠近比赛场馆的周边,这块我们基本上全部绿化了。然后从北京到崇礼的沿线,在廊道两侧基本形成了绿化带,做到这种四季有景,春季能够山花烂漫,夏季能有浓郁的绿色,秋季还有好多色彩,红叶、黄叶这些东西,然后老百姓从中搞一些乡村旅游,农家院,增加一些收入。”

  山还是那个山,雪还是那个雪,但是生态整治,实现绿化的小山村却实现了自己的华丽转身。黄土嘴村村民:“农家院现在一年收入 10万左右,在滑雪场打工或者当教练一年也得 7、 8万,加起来将近 20万。现在很多村民家里都买了小汽车,有的还在城里买了房。”

  京冀合作,结出越来越多的生态果实。 2014年 7月河北省与北京市签署生态环境建设协议,到 2017年,北京以每亩投资 1000元的标准,对官厅、密云两大水库上游的河北张家口、承德地区,实施 40万亩生态水源林建设项目,以改善区域整体生态环境及两大水库的水质水量。

  京津保生态过渡带项目也随之顺利启动。河北省林业厅厅长周金中:“ 2016年完成造林一百万亩,北京市拿出来 1亿元,与我省在京津保生态过渡带开展合作造林,在保定和廊坊市完成 4万亩。规划到 2020年在保定、廊坊、沧州 3市造林 574.7万亩,形成与京津一体化生态格局。”

  或许河北山村的村民们很难理解周金中所说的“一体化生态格局”是什么,但他们知道,山正在变绿,水正在变清,山下的路越来越顺畅,自己的腰包越来越鼓了。当北京冬奥会来时,蓝天不再短暂,而雾霾或将永远成为传说。

  【新闻中心王凯、河北站王志勇、杜震、明慧、孟晓光、王志达;天津站贾立梁、刘志刚;新闻中心采访部刘祎辰;编辑部夏震宇;经济节目中心高敏;交通广播秦庆祥;张家口台安永越;承德台李瑞先;保定台何飞】

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(责任编辑:石兰兰)

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