京津冀协同发展调研行:清零"断头路" 推进"一卡通"

　　交通一体化是京津冀协同发展重要的骨骼和血脉系统，是需要率先发展的重点领域。

　　3年来，打造“轨道上的京津冀”，已成为京津冀协同发展进程中的一个热词——

　　2015年9月20日，京津城际铁路延长线——天津站至于家堡站正式开通运营。北京至天津滨海新区形成1小时快速通道。

　　2015年12月28日，津保铁路开通运营。天津到保定的运行时间由原来的2小时36分压缩至1小时左右。

　　2015年12月30日，张唐铁路建成通车。实现了承德与津冀沿海其他地区的便捷通达。

　　2016年11月18日，计划新建24条城际铁路的京津冀地区城际铁路网规划批复实施。3年后，京津石中心城区与周边城镇将实现0.5至1小时通勤圈，京津保将实现0.5至1小时交通圈。

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　　说起三地的公路交通，过去最头痛的是高速公路的“断头路”和国省干道的“瓶颈”路段。很快这都不再是事儿了，都正在打通或扩容中。

　　北京市副市长张建东介绍说，2016年底，京台高速通车，不仅消除了“断头路”，也是连接北京新机场的一个重要通道。目前，北京市高速公路的运行总里程突破了1000公里。

　　河北全省高速公路通车里程已达6502公里，居全国第三位，河北省省长张庆伟说，所有对接京津的普通干线公路“断头路”“瓶颈路”项目，都已列入“十三五”规划，已在积极推进。

　　在机场群港口群建设方面，北京新机场目前主体工程进展顺利。同时，北京新机场临空经济区规划已印发实施，新机场飞行区、航站楼及配套设施项目正加快建设中，截至2016年底完成投资230多亿元。

　　京津冀实现交通一体化，靠“下一盘棋”的理念和机制，按照“规划同图、建设同步、运输一体、管理协同”的目标实施。

　　三地的交通项目，都是在京津冀交通一体化领导小组和三省市交通运输联席会的部署协调下推进的。天津市交通运输委员会主任王福山说，协同发展，让许多过去难以解决的问题得到破解。签署的高王、仓桑公路等接线协议，解决了困扰多年的因规划建设不同步而导致的省界最后一公里“断头路”问题。

　　2014年，天津港集团与河北港口集团共同成立渤海津冀港口投资发展有限公司，津冀两港实现由竞争走向竞合的重大转变。

　　为统筹过去难以想象的三地城际铁路的投资、建设、运营问题，2014年底，三地联合铁路总公司组建了京津冀城际铁路投资有限公司，注册资本100亿元，通过投资一体化促进区域轨道交通网络一体化。

　　为解决建设资金问题，国家发改委还推动设立了京津冀城际铁路发展基金，吸引社会资本参与京津冀城际铁路的建设，目前基金初期规模已达600亿元。

　　为使群众出行更便捷，货物运输更高效，3年来，京津冀携手交通运输管理部门，不断推进交通运输服务一体化建设。

　　北京海关、天津海关率先启动京津冀海关通关一体化，并扩大至石家庄海关，新的流程启动以来，通关时间平均缩短41天。

　　京津冀三省市积极推进汽车电子标识试点，采取智能化手段提高通行便利性。

　　目前，京津两地正研究城际铁路月票制，让城际铁路真正成为两地的通勤车；三地正在加紧推进一卡通建设，有望在今年上半年实现京津冀交通互联互通。

　　国家发展改革委主任、京津冀协同发展领导小组办公室主任徐绍史表示，2017年将进一步加快区域互联互通工作，提升一体化服务水平。实施京津冀交通“一卡通”二期工程，建成京津冀道路客运联网售票系统，实现高速公路收费站ETC系统百分百覆盖。推进交通“一卡通”、客运“一票制”、货物运输“一单制”，让京津冀通行更便利，出行更快捷。（经济日报 记者 姜 帆 袁 勇）