推动“成都制造” 迈向“成都智造”

　　建设全面体现新发展理念的国家中心城市，基础是做强城市产业支撑，增强西部经济中心功能。

　　站在新的历史起点，成都要引领区域发展，参与国际竞争合作，产业该如何发展？成都将着眼于推动成渝城市群协同发展、提升首位城市的辐射带动能力、疏解中心城区功能和减轻环境压力、为城市永续发展拓展空间、建立面向“一带一路”的开放门户，沿龙泉山东侧加快规划建设天府国际空港新城和现代产业走廊，推动先进制造业和生产性服务业东移，开辟全市经济社会发展的“第二主战场”。

　　立足资源禀赋、产业基础、环境条件，顺应全球科技革命和产业变革大势，成都将深入落实“中国制造2025”规划，强化创新驱动，加快转型升级，推动“成都制造”向“成都智造”“成都创造”提升，努力构建具有全球竞争力的现代产业体系。

　　精准招商 补链招商 以商招商

　　促进重大项目招引和落地建设

　　完成100%土石方工程，50%以上桩基工程，明年3月前完成项目建设……投资上百亿美元，格罗方德12英寸晶圆成都制造基地项目从正式签约、举行开工仪式，至今过去逾两月，其建设速度可谓空前。

　　按照成都产业发展规划，到2020年，电子信息产业将成为成都第一个万亿级产业集群。此次“百亿美金”级的格罗方德12英寸晶圆成都制造基地项目落定成都，将使成都集成电路产业链布局实现从IC设计、晶圆制造到IC封装测试的全“链”合璧，加快成都向国际知名电子信息产业基地迈进。

　　这样的精彩，在成都并非个案。进入2017年，位于成都高新区（西区）的成都京东方第6代LTPS/AMOLED生产线项目，各项工作推进时间，都进入倒计时。

　　“项目快速稳步推进，总进度快于原计划，预计今年下半年顺利投产。” 成都京东方第6代LTPS/AMOLED生产线项目负责人介绍，眼下，项目已经完成主厂房洁净工程及厂区内环境施工，首批次工艺设备已陆续到达现场，启动设备安装。良好的政务服务环境，日趋完备的上下游产业链，让京东方在蓉发展插上腾飞的翅膀。

　　在建设全面体现新发展理念的国家中心城市征程中，产业无疑起着重要的支撑作用。瞄准世界500强企业和国内外知名企业，成都大力度抓好招引促建，主动出击，加强精准招商、补链招商、以商招商，全力以赴抓好重大项目招引和落地建设。同时，进一步加强工业经济运行监测分析，强化重点监测保障企业的跟踪服务，特别是对全市影响较大的企业精准施策，支持企业提速增效；加大对地方名优产品的扶持力度，支持本地企业间协作配套，组织企业参加各类对接活动和展会活动，鼓励企业“走出去”，帮助企业拓市场、降成本、增效益。

　　全市立足产业优势，招引促建成效显著。数据显示，今年1—3月，全市重点项目完成投资852.8亿元，超计划进度4.8个百分点，其中，227个省重点项目完成投资376.2亿元，超计划进度3个百分点，全面实现投资项目“开门红”目标。

　　抢占技术链和产业链高端环节

　　进一步提升创新创造能力

　　近期，工业和信息化部批复同意《成都市创建“中国制造2025”试点示范城市实施方案》，成都由此成为全国第二批、西部第一批“中国制造2025”试点示范城市，肩负着为西部树立制造强市典型样板使命。

　　围绕试点示范，成都将以推进制造业转型升级和提质增效为中心，以供给侧结构性改革为主线，以打造有利于制造业创新发展转型升级的生态环境为着力点，以实施政产学研协同创新、军民融合体制创新、开放合作模式创新三个创新试点为突破，实现传统制造向智能制造、生产型制造向服务型制造、资源消耗型制造向绿色制造转变。

　　同时，成都还提出要用三年时间推进试点示范，实现政产学研用协同创新、军民深度融合创新两大通道率先突破，在“创新能力”“质量效益”“两化融合”“绿色发展”4个方面实现全国率先示范。

　　创新发展、转型发展，让经济发展动能加速转换。今年一季度，全市新兴产业发展态势良好。其中，节能环保产业、生物医药产业、新材料产业、新能源产业等七大新兴产业均保持了2位数以上的同比增幅。

　　围绕培育先进制造业新优势，成都深入落实“中国制造2025”规划，学习借鉴德国工业4.0等先进理念，积极利用互联网、大数据、人工智能等先进技术改造传统产业，推动“成都制造”向“成都智造”“成都创造”提升。同时，进一步提升创新创造能力，系统推进全面创新改革试验，大力发展研发机构，深入推进政产学研用协同创新，建强区域创新体系，加强关键共性技术和先进产品研发攻关，积极抢占技术链和产业链的高端环节。

　　系统推进全面创新改革试验，打通军民深度融合创新通道是其中一项重要内容。作为国家国防科技工业的重要承载区域，成都在航空、航天、信息安全、军工电子、核能及核技术应用、机电装备和材料等工业领域已形成了较为完整的产业集群，具有较强产业实力。

　　按照军民融合产业发展规划，成都正加快推动军民融合机制体制改革创新，打通军民融合创新通道，着力构建“1+N”军民融合产业体系，加快健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，抓好军民融合高技术产业基地建设，发展军民融合产业集群。

　　开展国际产能合作和跨国并购

　　加速融入全球产业分工体系

　　今年3月1日，满载吉利汽车配件的货运班列从成都国际铁路港开出，标志着中欧班列“蓉欧快铁”北线成都至白俄罗斯定制班列正式首发。再加上之前已经开通的中线（成都—波兰）、南线 （成都—土耳其），南、北、中三条国际物流大通道，面向欧洲，三箭齐发。

　　作为国家“一带一路”建设和长江经济带发展支点城市，成都要利用国际国内“两种资源、两个市场”，在更宽领域、更高层次参与全球竞争与合作。依托“蓉欧快铁”这一优势，成都重点推动“一带一路”沿线国家企业和飞利浦、DELL、TCL、联想等高端制造企业异地产能向成都转移，打造承接国际产能和技术合作平台。同时，鼓励企业走出去开展产能合作和跨国并购，培育一批扎根成都、布局全球的优势企业。

　　随着四川自贸试验区正式挂牌成立，成都作为四川自贸区的主体核心区域，将围绕服务贸易自由化、国际产能合作两大开发重点，努力在内陆自贸试验区建设中走在前列。结合自身特点和优势，四川自贸区成都两大片区建设明确了产业发展方向。

　　其中，成都天府新区片区重点发展现代服务业、高端制造业、高新技术、临空经济、口岸服务等产业，建设国家重要的现代高端产业集聚区、创新驱动发展引领区、开放型金融产业创新高地、商贸物流中心和国际性航空枢纽，打造西部地区门户城市开放高地。

　　在成都天府新区片区高新区块，将重点发展金融业、高端服务业、国际创新创业园区；在天府新区直管区块，重点发展保税会展、保税研发、新兴金融；在双流区块，重点发展航空维修、飞机融资租赁、跨境电商等临空业态。

　　成都青白江铁路港片区则重点发展国际商品集散转运、分拨展示、保税物流仓储、国际货代、整车进口、特色金融等口岸服务业和信息服务、科技服务、会展服务等现代服务业，打造内陆地区联通丝绸之路经济带的西向国际贸易大通道重要支点。

　　引领区域发展，参与国际竞争合作，成都将进一步发挥中韩、中德、中法等国际产业园区的平台优势，积极引进世界500强等国内外知名企业，深度参与全球产业发展。同时，鼓励企业走出去开展产能合作和跨国并购，培育一批扎根成都、布局全球的优势企业。

　　做好各类要素保障工作

　　促进工业经济加快发展

　　3月17日，“成都智造·政企面对面”电子信息专场在天府新谷举行，市经信委相关处室和30余家电子信息企业共同探讨产业发展现状和未来。“我们正在和蜀阳、康弘对接建设生物医药产业工业4.0示范项目，期望能给我们一些政策支持。”西门子工业自动化产品（成都）有限公司综合事务总监刘力菁表示，公司将帮助更多企业实现“智能制造”，希望能够推荐更多地方合作伙伴。

　　针对企业反映的具体问题，市经信委现场回应企业诉求，对未解决的问题强化跟进和督办，限期给企业一个满意的答复。

　　为进一步做好企业服务保障工作，成都继续实施大企业大集团发展战略、中小企业成长工程，重点抓好制造业本土成长型企业培育工作。同时，加强全市中小企业公共服务平台、小企业创业基地建设，进一步强化资金保障服务，继续扩大中小微企业“壮大贷”覆盖范围，缓解企业融资难题。

　　此外，为推进重点项目建设进度，成都还积极创新思路综合施策，加快变电站、电力通道、燃气管线、加油（气）站等能源基础设施建设，加强需求侧管理，保障重要节点、重点项目、重点企业、重点产业以及社会民生的用能需求。其中，在能源保障方面，对重点项目用能实行“一事一议”，1—3月，全市电力新增容量37.8万千伏安，投产110千伏变电站3座，已有257家企业纳入直购电试点。

　　一系列产业支持政策，优越的营商环境，完善的配套设施，增强了成都产业综合优势，坚定了企业在蓉发展信心，促进了工业经济加快发展。本报记者 杨彩华

　　原标题：推动“成都制造” 迈向“成都智造”