本溪市政府工作报告（2018年1月8日 田树槐）

　　二、今后五年奋斗目标和主要任务

　　未来五年，是深入贯彻党的十九大精神的关键时期，是全面深化改革的攻坚期，是全面建成小康社会的决胜期，全国各地将进入新一轮的发展热潮，中央关注支持东北振兴的政策还将继续出台，现在已经赋予辽宁近百个国家级战略平台，我省正在拉高标杆、奋起直追，明确了高质量发展的战略布局和目标任务。只要我们把这些政策用到最好、落到最实，本溪振兴发展就有扎实的后劲、十足的韧劲、强大的冲劲。对于我们本溪来说，今后五年注定充满机遇和希望。本溪自然资源丰富，产业基础雄厚，区位优势明显，开放前景广阔。尤其是这些年我们谋划了一批事关发展全局的大项目，建设了一批牵动作用强的好项目，储备了一批符合振兴政策导向的新项目，为未来高质量发展积蓄了后劲。本溪人民勤劳智慧、务实肯干，创造了坚实的发展基础。更为重要的是，本溪政治生态和从政环境良好，全市上下呈现出政通人和、风清气正、共谋发展的好局面。我们从来没有像现在这样，有信心和能力把本溪建设得更加令人留恋和向往，让本溪人民更加富裕、更加幸福、更有尊严地生活。我们有理由相信，本溪一定大有可为、大有希望，本溪的明天一定更美好！

　　今后五年总体要求

　　全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念和“四个着力”“三个推进”，牢牢抓住东北振兴“一带五基地”发展机遇，深度融入沈阳经济区建设，按照高质量发展要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定不移地实施工业强市、旅游兴市、生态立市发展战略，坚持一张蓝图绘到底，不断丰富和提升“三都五城”内涵，进一步做大做强绿色钢都、中国药都、枫叶之都，加快新城建设，疏解提升老城，促进乡村振兴，推动城市转型，统筹区域发展，保障改善民生，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，促进经济繁荣、山川秀美、社会和谐，建设美丽健康幸福新本溪。

　　今后五年奋斗目标

　　到2020年，全面建成小康社会。全面完成“十三五”规划目标任务，全市五项主要经济指标增速高于全省平均水平1个百分点以上，县域经济综合实力排名逐年晋位升级，城乡居民收入比2010年翻一番，建档立卡贫困人口全面实现脱贫。到2022年，力争进入全省发展先进行列。全市五项主要经济指标增速高于全省平均水平2个百分点以上，绿色钢都、中国药都、枫叶之都建设成效显著，深度融入沈阳经济区建设取得重大进展，走出一条资源型城市高质量转型发展新路。

　　今后五年主要任务

　　——坚定工业强市不动摇。必须把实体经济作为实现高质量发展的着力点。巩固老优势，再造新优势。继续举全市之力支持本钢做优做强，推进提质增效、产品升级、智能制造、绿色发展，打造国内一流的精品板材基地。大力推进矿产资源集约开发利用，提高钢铁精深加工水平，加快产业园区建设，构建钢铁全产业链发展格局。坚定不移加快高新区建设发展，聚焦源头创新和产业升级，加大招商引资、招才引智力度，培育一批拥有自主知识产权、具有世界影响力的企业，把高新区打造成集医药、保健、养生、休闲为一体的健康新城。到2020年，钢铁深加工产业、生物医药产业占全市工业比重均达到8%。到2022年，钢铁深加工产业、生物医药产业占全市工业比重均达到15%，高新区力争进入国家高新区生物医药产业综合竞争力排名前20强。

　　——坚定旅游兴市不动摇。必须把旅游业作为拉动经济发展的重要动力。以创建全域旅游示范区为切入点，规划建设旅游产业集聚区，将本溪县、桓仁县打造成为知名国际旅游度假区。不断丰富枫叶之都品牌内涵，着力开发旅游主题产品，发展精品特色民宿等新业态。完善现代旅游公共服务体系建设，提高旅游景区通达性。组建本溪旅游集团，整合优质旅游资源，实现整体上市。到2020年，旅游收入增速高于沈阳经济区平均水平，把本溪建成沈阳经济区后花园。到2022年，5A级景区达到3个以上，将本溪建成全域旅游示范城市。

　　——坚定生态立市不动摇。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。坚决守住生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，全面推进蓝天、碧水、净土、农村环保和青山工程。全面落实污染防治与生态建设三年攻坚计划，加大对集中式饮用水水源地保护力度，建设全省生态保护屏障，森林覆盖率保持在76%以上，饮用水水质达标率100%，空气质量优良天数达到85%以上。到2020年，城乡生态环境明显改善。到2022年，建成生态文明城市。

　　——坚定开放创新不动摇。必须坚持引进来和走出去并重，加强创新能力开放合作。抢抓“一带一路”和东北老工业基地振兴机遇，聚焦“一带五基地”建设、“五大区域发展战略”，全方位融入沈阳经济区，主动承接沈阳辐射带动，把本溪建成沈阳经济区重要战略承载区及医药健康产业集聚地、高端装备制造业配套基地、旅游生活服务目的地、绿色生态共享地，构建功能互补、错位发展新格局。坚定不移优化营商环境，坚定不移招商引资上项目，大力实施创新“四项工程”。到2020年，对外开放水平、科技创新实力大幅跃升。到2022年，融入沈阳经济区发展取得突破，研发经费支出占地区生产总值比重达到2.5%以上，高新技术产品增加值年均增长15%以上。

　　——坚定发展县域经济不动摇。必须建立更加有效的区域协调发展新机制。统筹实施县域经济发展和乡村振兴战略。坚持新型工业化、农业现代化、新型城镇化三化同步，两县重点发展装备制造、健康食品、中药饮片等特色优势产业，“一村一品”实现行政村广覆盖，农产品深加工集聚区全面升级。深入推进农村改革，壮大农村集体经济，加强农村基础设施建设，改善农民生产生活条件，建成一批产业发达、环境优美、人文气息浓厚的特色小镇，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。到2020年，本溪县综合经济实力跃升到全省前15名，桓仁县综合经济实力跃升到全省前20名。到2022年，两县六项主要经济指标高于全省县域经济平均水平2个百分点,县域经济支撑力显著提升。

　　——坚定加强和改善民生不动摇。必须把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。既尽力而为，又量力而行，让改革发展成果更多地惠及全市人民。提升城市建设品质，围绕完善功能、丰富内涵，加快太子河新城、高新区建设；突出生态宜居功能、增强文化功能，加快老城疏解提升，促进太子河“一河居中、两岸繁荣”发展，把本溪打造得更加美丽、更加宜居。始终保持城乡居民收入增长与经济增长同步。努力让就业更加充分、社会保障更加优质。促进教育、卫生、文化、体育等社会事业全面进步。推进文化名市和文化名县建设。到2020年，全面建成小康社会。到2022年，全市人民日益增长的美好生活需要不断得到满足。