铁岭市政府工作报告（2018年1月6日 李士伟）

　　（五）始终坚持问题导向，坚决打赢三大攻坚战

　　瞄准民生、生态建设等关键领域和薄弱环节，精准发力、精准施策，确保取得突破性进展，为决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　打好防范化解重大风险攻坚战。加强政府债务管理，建立债务风险预警机制，加快推进债务置换，加大高风险地区债务化解力度，推进政府融资平台公司市场化转型。防范和化解财政支付风险。千方百计筹措资金，确保养老金按时足额发放。加快建立金融风险防范机制，加强风险评估、监测和应急处理，坚决打击违法违规金融活动，确保地方金融安全。

　　打好脱贫攻坚战。按照“六个精准”“五个一批”的要求，着力抓好产业扶贫、金融扶贫，落实各项扶贫政策，注重扶贫、扶志和扶智相结合，激发贫困人口内生动力，高质量完成1.7万名建档立卡贫困人口脱贫、65个贫困村销号，西丰贫困县摘帽，确保脱真贫、真脱贫。

　　打好污染防治攻坚战。认真抓好中央环保督察反馈意见的整改。集中治理燃煤小锅炉、黄标车和老旧车辆，全力推进秸秆综合利用。严格落实河长制，加强水环境综合治理。完成植树造林15.5万亩，辽河干流铁岭段河滨带植被覆盖率、岸线自然保有率均达到100%。落实最严格的耕地保护制度，完成水土流失治理1.1万亩。加强农业面源污染防治，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，进一步改善人民群众生产生活环境。

　　（六）加强和创新社会治理，切实保障和改善民生

　　按照尽力而为、量力而行的原则，努力保障群众基本生活，完善公共服务体系，发展各项社会事业，维护社会和谐稳定。

　　为全市人民办好15件民生实事。1.实施脱贫攻坚工程。2.扶持创业就业，新增城镇就业1.2万人，确保零就业家庭保持动态为零。3.提高全市城乡最低生活保障标准。4.继续推进新农合异地就医联网即时结报及新农合和大病保险“一站式”报销服务。5.改善40所乡镇中心幼儿园和46所贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。6.开展送戏下乡、铁岭欢歌、全民读书节等文化惠民活动。7.推进铁岭市综合性老年人养护中心建设。8.建设铁岭市食品安全检验检测中心。9.改造棚户区住房979套。10.维修改造中心城区道路24条。11.维修改造农村道路和一事一议村内道路721公里，努力建设“四好农村路”。12.建设美丽乡村示范村25个。13.综合整治亮子河、马仲河。14.实施贫困残疾人家庭无障碍改造。15.开展困难职工和特殊职业群体帮扶活动。

　　优先发展教育事业。建设60所连锁幼儿园。开原市和昌图县通过义务教育基本均衡县国家认定，促进县域义务教育城乡一体化优质均衡发展。积极推进普及高中阶段教育，抓好现代职业教育和社会力量办学，加快推进铁岭师专现代服务业专业群项目落实落地。加强师德师风建设，着力解决学生课外负担重、乱补课乱收费和“择校热”“大班额”等突出问题，规范教育教学行为。

　　加快健康铁岭建设。继续推进城市公立医院改革，加快分级诊疗和医疗联合体建设，鼓励社会资本进入养老、医疗等领域。评选名科名医名护，评定一批优秀乡镇卫生院和社区卫生服务中心。西丰县、清河区启动健康产业和医养结合试点。抓好残疾人精准康复工作。扩大国家级卫生县城创建成果，争创国家级卫生城市和卫生乡镇。大力发展体育事业，广泛开展全民健身活动，增强全民健康素质。

　　推动文化事业和产业发展。大力弘扬社会主义先进文化，组织好纪念改革开放40周年文艺活动。推进东北城文化产业园等文化产业示范基地建设，各县（市）区分别培育一个文化产业品牌。进一步繁荣文艺创作，推出一批文艺精品。加大少数民族非物质文化遗产保护力度，打造一批民族特色村镇，争创国家和省级少数民族特色村寨。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，加快基层综合文化服务中心和文化广场建设，开展道德模范、身边好人等评选活动，讲述铁岭好故事，传播文明正能量。

　　加强和创新社会治理。开展“七五”普法，全面落实“谁执法谁普法”责任制。推行社区治理体系和“一村（社区）一法律顾问”制度，实现政府治理、社会调节和居民自治的良性互动。加强信访、市长服务热线和民心网诉求办理工作。强化基层应急预案编制和应急演练，增强国防动员系统的组织动员力、快速反应力和支援保障力。加强全民国防教育，进一步做好拥军优属工作。落实安全生产责任制，推进风险防控与隐患排查治理双重预防机制建设，坚决防范重特大安全生产事故。开展食品药品专项整治，争创食品安全城市。积极推进平安铁岭建设，建立健全立体化社会治安防控体系，稳步提升群众安全感和满意度。

　　四、努力建设人民满意的服务型政府

　　使命引领担当，使命引领未来。本届政府肩负着决胜全面建成小康社会、推进铁岭振兴发展的历史重任。我们一定要坚守造福人民的宗旨，强化奋发有为的使命担当，进一步提振干事创业的士气，鼓足敢于担当的勇气，强化不甘落后的志气，培育清正廉明的正气，凝聚上下同欲的人气，努力开创政府工作新局面。

　　始终强化政治建设。深入学习贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。确保党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，在铁岭大地落地生根、开花结果。

　　全面推进依法行政。牢固树立法治理念，依法履行政府职责。坚决维护市委领导，始终与市委同心、同向、同力。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真落实市人大及其常委会的各项决议决定。加强同人民政协的联系，自觉接受市政协的民主监督。积极推行政府法律顾问制度，深化监察体制改革，加强审计和统计工作，完善决策程序，不断提高政府工作法治化、科学化、规范化水平。

　　坚定不移转变作风。大力弘扬“干”字当头、“实”字为先、“成”字为要的精神，哈下腰来、扑下身子，倾注真情用心干、撸起袖子加油干、甩开膀子奋力干，以功成不必在我、成功必定有我的胸怀，不做表面文章，不搞短期行为，既要打好攻坚战，又要打好持久战，用钉钉子的精神做实做细做好各项工作，以实实在在的工作成效和发展业绩取信于民。

　　驰而不息正风肃纪。打铁必须自身硬。严格落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”。深入落实中央八项规定精神和省委实施意见，持续整治“四风”问题，扎实做好巡视反馈意见的整改和落实。严肃党内政治生活，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。切实加强政府自身建设，不断增强政府的执行力和公信力。进一步建立健全容错纠错机制，为干事者担当，为尽责者负责，充分调动全市广大干部群众的积极性、主动性和创造性，形成推动铁岭振兴发展的磅礴力量。

　　各位代表，新时代赋予新使命，新征程要有新作为。让我们乘着党的十九大东风，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共铁岭市委的坚强领导下，进一步解放思想，开拓创新，埋头苦干，为决胜全面建成小康社会、实现铁岭振兴发展而努力奋斗！