以共抓大保护推动长江经济带绿色发展

　　习近平总书记在党的十九大报告中强调：“以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。”长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州11个省市，面积约205万平方公里，占全国的21%，人口和经济总量均超过全国的40%，生态地位重要、综合实力较强、发展潜力巨大。长江经济带是具有全局性控制作用的生态功能带和支撑中国发展的生态主轴，发挥着确保整个中国总体生态功能格局安全稳定的全局性作用，是有重大影响的绿色经济示范带，是环境清洁安全的人口集中承载区。以共抓大保护推动长江经济带绿色发展，是以习近平同志为核心的党中央主动适应把握引领经济发展新常态，科学谋划中国经济新棋局作出的既利当前又惠长远的重大决策部署，对于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。认真贯彻落实好习近平总书记关于长江经济带发展的重要指示精神，我省就应牢牢把握“共抓大保护，不搞大开发”战略导向，坚持“生态优先、绿色发展”战略定位，以最大决心、最硬举措坚决打好“共抓大保护”攻坚战，努力向党中央和人民群众交出打造美丽中国“江西样板”优异成绩单。

　　以生态优先、绿色发展为引领，推动长江经济带建设

　　推动长江经济带建设必须以生态优先、绿色发展为引领，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，涉及长江的一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提，共抓大保护，不搞大开发，把长江经济带建设成为我国生态文明建设的先行示范带、引领全国转型发展的创新驱动带、具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带。推动长江经济带绿色发展，必须不断优化国土空间格局，全面提高自然资源利用水平，切实加大自然生态系统保护和环境治理，努力创新一体化协调机制。要全面落实主体功能区规划，明确生态功能分区，划定生态保护红线、水资源开发利用红线和水功能区限制纳污红线，强化跨界断面水质考核，推动协同治理，严格保护一江清水，努力建成上中下游相协调、人与自然相和谐的绿色生态廊道。

　　优化国土空间开发格局

　　长江通道是我国国土空间开发最重要的东西轴线，在区域发展总体格局中具有重要战略地位。优化长江经济带沿江地区空间布局是落实长江经济带功能定位及各项任务的载体，是长江经济带规划战略实施的重点，必须抓好五个着力点。一要着力优化长江经济带产业发展路径，推进产业空间布局的绿色化进程，实行差异化分工、协同式发展，严格沿江产业环境准入，推动沿江产业调整优化。二要着力发展绿色产业，加快产业绿色生态化改造升级步伐，在长江经济带产业结构调整中，把生态环保产业列入优先发展领域，制定和落实有利于生态环保产业发展的产业经济政策和财税制度，从根本上解决环保资金投入不足的问题，坚持创新引领，强化绿色技术创新，加强环保高新技术研究和成果产业化推广应用，补齐长江经济带绿色产业创新不足的短板。三要着力优化长江经济带城市空间发展布局，推进沿江地区绿色生态城市建设大发展，把长江经济带不同区域的产业结构调整和土地资源的合理配置结合起来，提高土地开发利用效率，突出规划先行，科学编制森林城市、生态城市的基本构架，优化长江经济带区域内城市体系布局，构建长江经济带城市间快速交通系统、生态资源共享系统和环境保护系统。四要着力完善空间规划体系，划定和全面落实生态保护红线管控制度，将生态保护红线纳入各类空间规划，实施生态保护红线区域统一监管机制，围绕长江经济带生态保护红线区域面临的突出生态问题，布局重大生态建设工程，促进退化生态系统恢复，增强生态保护红线区的生态服务功能，构筑生态安全格局。五要着力实施长江经济带生态空间生态保护和修复工程，巩固和提升沿江地区生态系统安全水平，把实施重大生态修复工程作为推动长江经济带绿色发展项目的优先选项，实施沿江地区脆弱生态系统修复和综合治理工程，重点实施长江经济带河湖湿地生态系统修复工程、长江经济带中上游地区森林生态系统质量提升工程和全流域水资源保护工程，大力实施大湖地区农村农业面源污染治理工程，构建沿江地区牢固的生态屏障，打造生态文明建设的先行示范带。