半月谈记者郑钧天 王贤 韩振
眼下，长江经济带沿线城市均面临经济发展动能新旧之变,部分城市正从新兴领域破题，取得一定成效。但在破立之间，仍有不少地区旧动能沉疴未除、旧模式仍被依赖，新动能、新路径有待开掘。占全国GDP总量超四成的长江经济带，宜打造全球科技创新带，通过分工协作带动上下游高端产业链发展。
发展新动能崭露头角
位于长江下游、定位为国际智能制造中心的上海临港，目前已形成汽车整车及零部件产业集群，20多家汽车整车及零部件相关企业，以及多个汽车物流、汽车贸易等外资项目在此集聚，特斯拉上海超级工厂也在该地区落地。以此为基础，临港地区正打造千亿级新能源汽车产业集群。
上海市常务副市长周波表示，上海未来将形成智能网联汽车发展新动能，推动上海成为世界发展智能网联汽车产业新高地，并进一步推进长三角区域汽车产业一体化协同发展。
生物制药业已成为上海区域经济发展的新动能之一。“张江药谷”成为自主创新药的高地，覆盖肿瘤免疫治疗、细胞／基因治疗、下一代基因测序等领域。2017年全国共有85个一类新药获批临床，其中张江占31个，比例超过1/3。
上海市发改委主任马春雷表示，以汽车、电子信息、装备制造、航空航天、生物医药等为代表的先进制造业崛起，智能制造成为上海制造业转型升级的重要方向和抓手。
在长江中游，昔日“一钢独大”的武汉，如今已变为以高新技术产业为主导，以汽车、光电子信息、高端装备制造、节能环保、生命健康等千亿元产业为支撑的现代产业体系，信息技术、生命健康、智能制造三大战略性新兴产业成为引领武汉经济高质量发展的“新三大引擎”。2007年以来，武汉先后获建30多个国家级产业基地。2018年3月以来，武汉几乎每月都有一批总投资千亿元左右的项目集中开工。
在长江上游的重庆两江新区，2018年新签约的项目中，航天航空、新能源、人工智能、半导体等战略性新兴产业项目占相当比例：中国航天科技集团将投资200亿元打造全球低轨卫星移动通信与空间互联网系统；长安汽车将投资102亿元建设长安新能源产业园；车和家将投资80亿元建设智能汽车制造基地；重庆超硅半导体将投资60亿元建设二期项目……这些项目全部投产后，每年将形成3000亿元的产值规模。
多地新旧动能转换难
记者调查发现，不少地区经济发展新动能并未形成“气候”，发展模式落后、发展目标单一、途径单调、规划不合理等现象普遍。
多地仍高度依赖基础设施投资拉动经济增长，不惜举债投资，导致政府债务大幅增加，甚至触及风险红线。一些地方政府对化工、石化、核电、煤化工等大型项目投资积极性较高，正在推动新一轮高耗能、高排放产业运动。
不少基层官员仍持“近年来环保高压线逼得太紧，让当地经济遭受重创”“40年来的痼疾不能指望短期解决”等惯性思维。
在新兴产业布局方面，由于单纯追求经济增长和缺乏长远规划，部分地方政府过于注重高收益产业，生物医药、通用航空、乘用车整车制造、电商物流等“时髦产业”蜂拥而上，但产业合作和协同空间有限，产业同质化和无序竞争没有实质性改变。上海、武汉和重庆产业趋同度较高，近年来相似度达90%以上，未形成较强的产业优势互补。
咨询机构戴德梁行99%的企业客户分布于长江经济带。“在服务过程中，我们发现长江经济带上的产业链相关企业几乎没有互动，区域合作机制亟待建立。”戴德梁行华东区董事总经理黎庆文说。
“中国汽车产业约70%布局在长江经济带，同质化竞争现象十分严重。这降低了长江经济带的整体竞争力，加剧了区域内耗。”上海社科院世界经济研究所主任沈玉良认为，长江经济带上的城市群虽有联系，但并未形成合力。目前，产业协同和升级的桎梏在于不少城市都在做“大而全”，缺乏产业协作和分工导致高端产业无法有效突破。
从战略性新兴产业破题
一些专家在接受记者采访时建议，占全国GDP总量超四成的长江经济带，应被打造成全球科技创新带，从电子信息、核能、航空等产业链较长的战略性新兴产业破题，布局长江经济带科技链，通过分工协作带动上下游产业链发展。
黎庆文认为，在“共抓大保护、不搞大开发”背景下，长江经济带的产、城、人共融宜进一步深化。“首先，产业需要重构，如炼钢等污染重的宜转移或直接关停；其次，政府应积极布局人工智能等新动能产业，这些产业不仅布局速度快，还可以做全产业链，实现企业分工协作及互动。”
作为引领未来的战略性技术，人工智能已成为新一轮产业变革的核心驱动力和经济发展新引擎。阿里巴巴集团董事局主席马云认为，未来30年，人工智能技术将改变传统制造业、服务业，直接决定新制造业的成败。从国际竞争视角看，人工智能是全球同台的技术革命，已成为决胜未来的关键“密钥”和重要“砝码”。
麦肯锡预测，人工智能在未来10年将为全球GDP增长贡献1.2个百分点，其贡献率可与蒸汽机等变革技术的引入相媲美。
目前，上海已把加快发展人工智能作为优先战略，围绕集聚高端人才、突破核心技术、推进示范应用等方面提出22条具体举措。
上海市经信委主任陈鸣波透露，未来上海将建设60个左右人工智能深度应用场景和100个以上人工智能应用示范项目，打造3～4个人工智能特色小镇和5个人工智能特色示范园区，设立千亿规模人工智能产业发展基金。
腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾表示，全球人工智能正在形成新的产业链，需要协作才能实现最优化配置。
陈鸣波认为，人工智能是长江经济带的重大战略机遇，宜加快推进人工智能的深度应用和产业发展，为提升城市能级和核心竞争力提供强有力支撑。
（责任编辑：魏敏）
