新华网成都3月1日电（程晓玲）2月28日，一场汇聚全球10多个国家和地区共600多位各界代表的TOD商业发展大会，在成都落下帷幕。
TOD对于“公园城市”的意义，就像行星发动机之于“流浪地球”。前者为后者创造出永续动能，后者又在前者的助推下奔向美好未来。
2019成都市TOD商业发展大会现场。（来源：活动组委会）
近年来，作为城市现代化进程中诞生的新物种，TOD不仅在轨道交通建设热潮下快速崛起，也吸引着国内各大城市纷纷发力“抢滩”。
位居“中国城市轨道交通产业发展潜力排行榜”第四位的成都，可以说正处于轨道交通引领城市发展的重要历史阶段。
风口之下，成都如何把握住超过1600万常住人口的红利，抢占先机探索“公园城市”的更多可能？
或许TOD能给出答案。
寻经验
TOD，通常被定义为一种以公共交通站点为中心、5至10分钟步行路程为半径，形成能满足人们工作、居住、休闲、消费等多需求的综合功能区开发模式，也是在更大尺度的都市区范围内倡导和推行的“反蔓延”城市发展理念。
这一理念最早在美国出现，随后成为风靡欧美国家20多年的城建热点。
以日本东京为例，跟着TOD走，已经是外地游客的实用“打卡”指南和入住酒店的重点参照物。轨道交通成为这座城市最主要的交通方式，并且大多数商业娱乐中心及办公建筑都集中在了距离车站不足1公里的范围内。
这种模式的可观优势在于，一方面，对于城市居民而言，TOD让人们的日常所需在地铁或公交站点的步行范围内得到了最大化的满足，只要通过公共交通出行方式，就能抵达几乎所有城市里充满吸引力的目的地。另一方面，公共交通站点周边的多功能商业开发和产业聚集，又为城市的现代化发展带来了无限商机和永续发展的动力。
不仅是东京，国内香港、杭州、武汉等地的TOD开发模式，也在陆续显现出积极成效。
国内外城市的先行经验，恰好为拥有超过1600万常住人口的城市规模、肩负着加快建设美丽宜居公园城市重任的成都，带来了“雪中送炭”的解决方案。
抢先机
“地铁一响，黄金万两。”一句“老话”，却实实在在道出了轨道交通所蕴藏的商业价值。
放眼全国，北京、广州、成都等多个城市发布的关于轨道交通产业“十三五”发展规划，均明确提出要将轨道交通产业打造成千亿级产业集群。
在《中国制造2025》将轨道交通产业确定为重点突破发展产业之一后，《成都制造2025规划》也将其列为五个突出发展产业之一。随着全市轨道交通投资热和“建轨道就是建城市”理念的深入人心，成都先后迎来轨道交通加速成网计划和地铁、市域铁路建设热潮。
成都TOD即将迎来综合开发起势之年的一个重要例证，就是在全市各区县中，轨道交通运营里程最长、开通站点最多的金牛区。在金牛区公布的TOD规划中，轨道数量有17条、轨道站点有104个，规划轨道总里程达117.4公里。
同时，成都金牛区还提出要分级打造人北片区等5个TOD核心圈、欢乐谷等9个TOD重要节点、N个TOD一般站点，形成“5+9+N”的金牛TOD枢纽建设体系。
成都市金牛区TOD规划图。（来源：活动组委会）
地处双流国际机场和天府国际机场间的交通要道、坐拥城南门户枢纽和多条地铁线路交汇优势的成都新津，同样也将目光瞄准了TOD发展“黄金时代”带来的宝贵机遇。
对此，德勤亚太区东京投资顾问公司执行董事山田泉表示，成都的都市功能与其他先进都市相比并不逊色，但在TOD发展方面仍处于TOD发展的黎明期，可开拓的空间和潜力还很大。
不管怎样，在TOD为轨道交通时代城市开发建设带来的这场变革中，成都已经勇敢迈出了第一步。
找坐标
雄心勃勃地迈步启程之后，又该如何在世界浪潮中确定“航线”、找准坐标？
事实上，早在2017年，成都就开始了TOD模式的前期探索。
2017年12月，成都地铁7号线正式开通。按照规划，位于金牛区的7号线茶店子站，将与全市首个TOD综合体——西宸天街商贸中心无缝对接。
2018年，成都进入TOD建设元年。这一年里，“TOD”在多场市级会议中被频频提及，“将TOD综合开发作为加快建设美丽宜居公园城市重要抓手，推动城市转型升级和高质量发展”被提至全市工作的关键位置。
成都市TOD综合开发项目签约仪式。（来源：活动组委会）
在2019成都市TOD商业发展大会上，成都金牛区政府、双流区政府、成华区政府更是与相关企业签署了3个TOD投资项目及1个TOD战略合作备忘录，合同金额达240亿元。
作为全国首批系统提出并规划建设TOD的城市，成都始终在朝着一个个既定的“小目标”，书写美丽宜居公园城市在TOD模式下的新表达。
正如成都市人民政府副市长刘筱柳在此次商业发展大会上所说，TOD最终是希望通过业态的丰富来为市民提供更便利更幸福的生活体验。
尽管成都的轨道交通建设和TOD综合开发，还有待进一步的经验积累和跨界开放，要在全球城市发展网络中找准“成都坐标”也并非易事。我们至少能从中直观地感受到，城市执政者为人民追求美好生活而做出的不懈努力。
（责任编辑：秦宇雯）
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