点击查阅更多2023年地方政府工作报告
——2022年12月12日在甘南藏族自治州第十七届人民代表大会第二次会议上
甘南藏族自治州州长 杨武
各位代表：
现在，我代表州人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2022年工作回顾
今年以来，在省委、省政府和州委的坚强领导下，在州人大及其常委会，州政协和社会各界的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要指示要求和新时代党的治藏方略，高效统筹疫情防控和经济社会发展，积极落实稳住经济一揽子政策和接续措施，打造“五无甘南”、创建“十有家园”，青藏高原绿色现代化先行示范区建设迈出坚实步伐。在全国经济下行压力持续加大的严峻形势下，我州经济运行面临多重困难，一产方面，牲畜核减后畜牧业产值大幅下滑；二产方面，格萨尔黄金公司因环保问题整改而关停，甘南境内江河水流量降至近年来最低值导致水电企业发电量持续下降；三产方面，受新冠肺炎疫情多轮冲击影响，市场消费低迷，批零住餐业增加值降幅较大。面对这些不利因素影响，我们迎难而上、积极作为，尽最大努力争取经济发展最好结果，预计全年实现地区生产总值239.27亿元，增长3.5%；完成一般公共预算收入9.97亿元，同口径增长2.7%；完成固定资产投资160.1亿元，增长12%；完成社会消费品零售总额49.26亿元，增长1%；城镇和农村居民人均可支配收入达到30660元和10730元，分别增长4%、5.8%；居民消费价格指数控制在103以内。一年来，我们着重抓了以下几方面工作。
一是强基固本、拓展成果，乡村全面振兴迈出新步伐。全面巩固拓展脱贫攻坚成果，强化防止返贫动态监测，落实帮扶工作措施，累计监测“三类户”3743户1.61万人，消除风险2474户10627人，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。义务教育控辍保学成果持续巩固，村级医疗服务质量稳步提升，农房抗震改造提标扩面，“三保障”成果持续巩固。维修改造集中供水点496处，农牧村安全饮水得到有效保障。争取财政衔接补助资金13.94亿元，发放到户贷款4.66亿元，实施乡村基础设施、产业振兴项目1486个，培育引进龙头企业13家，“五有”合作社达到2586家，扶持家庭农牧场1432家，产业发展资金保障更加有力，龙头企业带动效应更加明显，合作社运营更加规范。加大易地搬迁后续扶持，实施配套项目16个，所有搬迁户户均至少有1人稳定就业，搬迁群众收入有来源、生活有保障。积极争取2022年度土地增减挂钩节余指标跨省域调剂项目，复垦新增耕地632亩。扎实推进乡村建设行动，投资14.5亿元，建设提升生态文明小康村218个，新建改建卫生户厕1.06万座，4个乡镇、45个村完成省级示范创建，农牧村人居环境、基础设施和公共服务水平大幅提升。强化公益性岗位动态管理，加大就业培训力度，选聘生态护林员1.09万名，182家帮扶车间吸纳就业2265人，脱贫人口人均可支配收入同比增长12.2%，达到1.34万元。东西部协作和中央单位定点帮扶持续深化，落实帮扶资金4.72亿元，实施产业合作、劳务协作、消费帮扶、人才培训、园区建设等项目194个，为乡村振兴增添了动力活力。
二是扛牢责任、强化治理，生态保护建设取得新成效。深入推进黄河流域生态保护和高质量发展战略，担好上游责任，展现上游作为，投资33.8亿元，实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理项目193个，完成国土绿化9万亩，义务植树208万株，人工种草11.4万亩，修复湿地41.3万亩，修复退化草原68万亩，退耕还林和天然林保护修复工程通过国家验收，若尔盖国家公园创建和合作美仁、玛曲阿万仓国家草原自然公园试点稳步推进，以国家公园为主体的自然保护地体系加快构建。全面落实河湖长制、林长制，境内所有江河、湖泊、森林有人巡、有人管、有人治。查处生态环境违法案件54起，中央和省级共六轮生态环保督察反馈的465项问题全部整改销号。污染防治攻坚战深入推进，落实施工抑尘、餐饮油烟治理等大气污染防治重点任务“十张清单”，整治水质超标隐患15处、入河排污口529个，实施土壤污染风险管控项目8个，修复历史遗留无主矿山53个，全州空气优良天数比例达到97.1%，空气质量综合指数居全省首位，水质优良比例、受污染地块安全利用率均达到100%，乡村生活垃圾收运设施实现村组全覆盖，有机肥走进田间地头，“白色污染”问题得到根本解决，“五无甘南”建设取得明显成效。
三是深挖潜能、调整结构，特色产业发展厚植新优势。深入推进现代丝路寒旱农业三年倍增计划，持续壮大“牛羊猪鸡果菜菌药”八大特色产业，新建牦牛繁育核心群11个，调引牦牛种牛1100头，建成千头牦牛、万只藏羊和蕨麻猪、从岭藏鸡养殖基地38个，新建碌曲洮源牧场和玛曲昌翔标准化屠宰精深加工生产线，改扩建养殖暖棚6.6万平方米，饲草料基地20万亩，牲畜总增率、出栏率、商品率分别达到35%、40%和37%，畜牧业转型步伐加快，质量效益稳步提升。种植高原夏菜3万亩、食用菌0.6万亩、中藏药材28万亩，迭部苹果、卓尼木耳、舟曲花椒等农产品走俏国内市场。严格落实粮食安全和耕地保护党政同责，建成青稞良种繁育基地5万亩，建设高标准农田7.5万亩，整治撂荒地2.59万亩，粮食种植面积、产量分别提高3.6%和5.7%。农牧业保险增品扩面、提标降费，保险品种达到40个，受益群众8.8万户。新认证“三品一标”产品8个，阿孜畜牧科技示范园认定为国家级牦牛保种场，甘南州入选第三批国家农业绿色发展先行区创建名单。深入推进“强工业”行动，围绕打造新能源、有机肥等九个重点产业链条，实施千万元以上工业项目27个，新入规工业企业4家，合作高原牦牛乳产品加工、舟曲天河食用菌生产线等一批“三化”改造项目建成投用。创建创业孵化园等中小微企业公共服务平台，强化政银企对接，扶持中小微企业发展，为9247户企业发放贷款63.2亿元，培育“专精特新”企业2家。完成工业投资4.17亿元，规上工业增加值增长4.5%。纵深推进“一十百千万”工程，投资2.6亿元提升改造文化旅游标杆村15个，投资8.7亿元实施景区景点基础设施改善提升项目16个。高位推进扎尕那景区保护开发，规划编制、基础建设、业态培育等工作加快开展。培育组建旅游地接公司11家，景区管理公司5家，开发“甘南有礼”系列文创产品50余种。减免景区门票1200万元，全州接待游客510万人，旅游综合收入24.8亿元。洛克之路上榜全国热门经典徒步越野线路，迭部扎尕那村、临潭池沟村被评为全国乡村旅游重点村，碌曲尕秀村上榜全国美丽休闲乡村。
四是聚力攻坚、补齐短板，基础设施建设实现新突破。新建续建5000万元以上重大项目32个，55个省州列重大项目完成投资88.5亿元，一大批打基础、利长远的项目落地实施。交通项目加速推进，兰合、西成铁路甘南段开工建设。王格尔塘至夏河高速全线通车，卓尼至合作、合作至赛尔龙高速顺利推进，扎古录至江车养护工程建成，舟曲至永和（一期）、双岔至阿拉、贡去乎至则岔公路通车，65个自然村建成硬化路315公里。合作至和政、峡城至藏巴哇、河曲马场至采日玛等7条三级公路和古战阿子滩至鹿儿沟景区公路加快建设。舟曲至迭部、玛曲至久治高速项目完成可研。赛尔龙至郎木寺、迭部至九寨沟高速，江果河至迭部一级公路启动前期。水利建设取得实效，引洮济合工程并网供水，临潭中部片区供水工程顺利推进，白龙江引水工程前期进展顺利。实施水土保持和中小河流整治项目14个，治理水土流失面积76平方公里。舟曲立节北山滑坡治理工程完成投资8000万元。市政设施不断完善，实施桥梁、供热、供水、管网等市政基础设施项目36项，完成投资10.23亿元。新增改造污水管网15.6公里。改造老旧小区2810户、棚户区4240户。新能源和5G项目加快推进，110万千瓦光伏项目分批实施，玛曲5万千瓦光伏并网发电，合作多合至渭河源330千伏输电工程开工，建成5G基站1315个，城乡覆盖率分别达到98.8%和96.7%。招商项目加快推进，引进项目64个，到位资金26.9亿元。核实认定可用于占补平衡的新增耕地指标1.53万亩，重大建设项目用地保障更加有力。
五是深化改革、优化环境，区域经济发展增添新动能。始终把优化营商环境摆在突出位置，着力打造办事更高效的政务环境，配置更合理的要素环境，支撑更有力的设施环境。持续深化“放管服”改革，组建州县市大数据管理局和大数据中心，建成运营指挥、政务服务等12个系统平台，上下贯通、全州统一的数字政府体系基本建成，450项行政许可事项纳入清单管理，“甘快办”注册登记率达到76.8%，网上办件量达到120万件，全州新增市场主体8415户，较上年增长33%。投资项目在线审批监管平台高效运行，项目审批时限由20天缩短到5天，项目告知承诺、容缺受理、多规合一、多评合一等改革深入推进。农牧村土地、林地、经济实体等产权改革全面完成，股份制经济合作社实现行政村全覆盖。医疗体制改革纵深推进，现代医院管理制度和薪酬制度不断健全，夏河、碌曲医联体挂牌运行。供销系统综合改革顺利推进，社有企业公司制、股份制改革转型步伐加快，管理经营机制进一步理顺。粮储领域专项整治取得阶段性成效，依法管粮管储水平明显提高。州县行政复议体制改革基本完成。州融媒体中心挂牌成立。新建商品房“交房即交证”改革稳步推进，化解“登记难”问题住房1.37万套，首次登记化解率达到100%，总体登记率达到93.12%。
六是多措并举、改善民生，社会事业发展取得新进步。把更多的财力物力投向民生领域，20件省州民生实事全面完成，财政民生支出9.94亿元、增长14.4%。多渠道解决高校毕业生、退役军人、零就业家庭等重点群体就业，城镇新增就业4500人，组织输转富余劳动力11.85万人，创收26亿元。发放创业担保贷款2.49亿元，带动1116人就业。坚持教育优先发展，投入9.66亿元，新改扩建幼儿园57所、中小学156所，城镇入学难、大班额问题进一步缓解。兰州新区甘南实验中学完成投资4.7亿元，建设进度达到72%。国家通用语言文字教育稳步推进。全民健康保障水平不断提升，建成医疗机构重点专科4个、县级区域医学中心38个、急危重症救治中心21个，危重孕产妇和新生儿急救中心实现县级全覆盖，州人民医院成功创建三级乙等医院，县级中藏医院全部创建为二级甲等医院。城乡居民养老和医保参保率分别达到99%、98%，城镇职工和城乡居民基本医疗费用报销比例分别达到93%和75%以上，职工长期护理保险提标扩面。591种藏药院内制剂纳入医保支付范围并在全州医疗机构调剂使用。城乡低保标准分别提高8%和10%，为4.8万低保对象发放保障金1.83亿元。实施临时救助4.8万人次，发放救助金6000万元。为5.19万名兜底保障群体发放一次性生活补贴1270万元。提高“一老一小”服务能力，新建乡镇、街道综合养老服务中心5个、社会服务站24个，托育服务纳入公共服务体系。实施科技项目29项，取得成果13项，各类创新平台和主体达到38家，选派347名科技人才开展技术服务，科技成果转化率达到52%。新注册商标582件，获专利102件。文体事业蓬勃发展，持续实施洮州卫城等文物保护工程，开展非遗宣传展示系列活动，广电融合提升项目全面完成，音乐剧《达玛花开》荣获“敦煌文艺奖”。全民健身活动广泛开展，群众“15分钟健身圈”实现县市全覆盖，州第二届运动会成功举办，组织参加省第十五届运动会并取得历史最好成绩。投资1286万元，实施烈士纪念设施提质改造工程。建成退役军人服务中心（站）805个，完成全州退役军人和其他优抚对象优待证申领发放工作，舟曲、迭部被命名为全省双拥模范县。
七是创新治理、夯实基础，平安甘南建设迈上新台阶。启动“大抓基层、大抓基础、大抓治理”三年攻坚行动，全面落实“8+”基层社会治理机制，深入开展“包村驻寺、入格联户”工作，综治云平台上线运行，立体化、信息化社会治安防控体系不断健全，党的二十大安保维稳工作高质量完成。以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断深化民族团结进步教育，扎实推进“沿黄河—洮河提升带”行动，建成全省首家铸牢中华民族共同体意识教育实践馆。扎实开展“八五”普法，公共法律服务水平明显提升，社会治安防控体系不断完善，城市停车“一难两乱”专项整治成效明显。信访事项化解力度加大，化解率达到90%以上。高风险金融机构化险工作稳步推进，清收处置不良资产27.81亿元。清偿拖欠中小微企业账款1453万元。清欠农民工工资5200万元。基层应急和消防体系建设不断完善，安全生产形势持续稳定向好，各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失“四项指标”大幅下降，全年未发生较大及以上生产安全事故。自然灾害综合风险普查全面完成，防灾减灾基层基础不断夯实。
八是踔厉奋发、笃行实干，政府作风效能得到新提升。坚持依法行政、民主决策，坚决落实州委各项决策部署，自觉接受州人大及其常委会法律监督、工作监督，州政协民主监督和社会各界广泛监督，努力打造为人民服务、受人民监督、让人民满意的政府。办理道路交通安全管理、职业教育发展等州人大常委会审议意见7件，提请州人大审议草原管理办法等单行条例5件。办理人大代表建议170件、政协委员提案187件，办结率均为100%。完成审计和审计调查项目69项。严格执行中央八项规定精神，持续整治“四风”问题，全面落实“一岗双责”，政府系统党风廉政建设取得积极成效。同时，国防动员、妇女儿童、残疾人、红十字等事业健康发展，人民防空、藏语言文字、地方史志编修、住房公积金、气象、地震等工作卓有成效。
各位代表，即将结束的2022年，是困难叠加、充满挑战的一年，也是众志成城、砥砺前行的一年。这一年，我们坚持人民至上、生命至上，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，全面落实疫情防控第九版方案及二十条、新十条优化措施，科学防控、精准防控，积极有效应对多轮疫情冲击，最大限度保障了人民群众的生命安全和身体健康。先后选派6批514名医护人员驰援兰州，向天津、西藏和兰州、临夏、陇南等地捐赠1100万元抗疫物资，在全国全省抗疫大局中体现了甘南担当，做出了甘南贡献。这一年，我们坚持发展为要、实干为本，始终把发展作为解决一切问题的基础和关键，不断深化州情认识，创新发展思路，凝聚发展共识，以县域经济发展为基础，以重大项目建设为牵引，以特色产业发展为支撑，着力破解发展瓶颈制约，各级干部抓经济、谋项目、促发展的意识明显增强，重实干、勇担当、善作为的氛围日益浓厚，全州上下攻坚克难、比学赶超、竞相发展的良好局面正在形成。这一年，我们坚持以人为本、民生为重，始终把人民群众放在心中最高位置，认真贯彻落实党中央、国务院生态及地质灾害避险搬迁重大决策部署，全面动员、精心组织、强化保障、全力推动，顺利完成了舟曲、碌曲、玛曲、夏河四县2848户1.17万人的生态及地质灾害避险搬迁任务，实现了搬得出、稳得住、有就业、能发展的目标，历史性解决了生态红线区和地质灾害隐患区群众的生存和发展问题。这一年，我们坚持重在保护、要在治理，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，强化源头治理、系统治理、综合治理，扎实开展山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，组织动员10余万干部群众，清理河道，拆违治乱，整治污染，植绿复绿，以实际行动筑牢生态安全屏障。这一年，我们坚持市场主导、政策引领，高位谋划和全力推进甘南牦牛产业高质量发展，持续优化产业布局，转变发展方式，加快良种繁育，促进精深加工，打造高端品牌，拓宽消费市场，甘南牦牛系列产品逐步走向高端市场，牦牛产业质量和效益明显提升，总产值同比增长5%以上，对农牧民群众增收致富的拉动效应持续显现，甘南牦牛产业呈现出健康快速发展的良好势头。
各位代表，惟有奋力前行，方能不负重托。今年以来，我们面临的困难和挑战前所未有，但全州上下勠力同心，承压奋进，战疫情、保民生，稳经济、促发展，以汗水浇筑梦想，以实干笃定前行，全州经济平稳健康发展，社会大局持续和谐稳定。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和州委坚强领导的结果，是州人大及其常委会、州政协和社会各界监督支持的结果，是全州75万各族人民同心同德、共同奋斗的结果。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民、各级干部以及各行各业的劳动者、奋斗者、建设者，向各级人大代表、政协委员，以及投身抗疫一线的医护人员、志愿者和广大干部群众，向援助支持甘南发展的中央帮扶单位、天津市和省内兄弟市州，向省属驻州单位、各人民团体和无党派人士、离退休老同志，向驻州人民解放军、武警官兵、公安民警、应急救援指战员，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，居安而思危，知弱而图强。我们清醒地认识到，全州最大的实际是经济总量小，发展底子薄，综合实力弱，市场发育程度不高，营商环境不优，民间投资不足，创新能力不强；最大的制约是交通瓶颈尚未彻底打破，实现县县通高速的目标任务还很艰巨，全州县乡公路等级偏低，一些断头路、连接路尚未打通，坐中连三、承东启西、连南贯北的区位优势发挥不够明显；最大的短板是县域经济发展滞后，一二三产融合发展不足，农牧业产业开发层次低，工业经济结构单一，现代服务业和新兴产业培育滞后，经济发展质量效益还不高；最大的桎梏是专业人才紧缺，特别是教育医疗、科技服务、经济金融、建设管理、勘察设计等方面的专业人才十分匮乏；最大的顽疾是个别部门大局意识、责任意识、担当意识不强，一些干部主动作为不够，干劲拼劲不足，业务钻研不精，执行力、落实力不强。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
2023年重点工作
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，我们也将迎来自治州建州70周年。站在新的历史起点上，我们必须深入学习和全面贯彻落实党的二十大精神，在联系实际上下功夫，在抓好落实上见成效，以党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动发展。我们必须树牢创新思维，强化追赶意识，找准突破口，抓住关键点，以思想破冰引领发展突围。我们必须突出问题导向、目标导向、结果导向，以实干树标杆，以实绩论英雄，推动政府工作提质增效。我们必须牢牢守住安全底线、生态底线、民生底线，未雨绸缪、居安思危，着力提升防范化解重大风险能力。我们必须坚持系统观念，处理好全局和局部、当前和长远、宏观和微观的关系，统筹兼顾，协调联动，全力推动经济社会高质量发展。
政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要指示要求和新时代党的治藏方略，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，努力打造“五无甘南”、着力创建“十有家园”，加快建设青藏高原绿色现代化先行示范区，奋力开创经济社会发展新局面。
经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长6%，城镇居民人均可支配收入增长5%，农村居民人均可支配收入增长7%，城镇调查失业率控制在6%以内，居民消费价格指数控制在103以内。围绕实现上述目标，重点抓好以下九个方面的工作。
（一）坚持生态优先，强化保护治理，全力筑牢生态安全屏障。深入践行习近平生态文明思想，大力实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，积极推进黄河上游生态功能带建设，着力打造绿色发展新高地。
聚力实施黄河生态项目。坚持以项目促保护、以项目促治理，投资17.2亿元，继续在黄河、洮河、大夏河流域集中连片实施矿山修复、湿地保护、沙化草原治理和水源地保护等项目110个，恢复治理面积300平方公里以上，打造以玛曲县为主体的生态一体化保护修复示范样板，全面完成山水林田湖草沙一体化保护和系统治理项目建设任务。
持续加大重点区域治理。以213国道、白龙江、洮河风情线生态廊道和城市面山绿化为重点，持续推进重点区域生态保护修复，大规模开展国土绿化行动，完成人工造林、封山育林、退化林修复和廊道绿化8万亩，修复治理退化沙化草原59万亩，启动国家储备林建设项目。加快推进若尔盖国家公园和合作美仁、玛曲阿万仓国家草原自然公园建设步伐。实施生态及地质灾害避险搬迁3486户9328人。
共同守护蓝天碧水净土。坚持精准、科学、依法治污，扎实开展工业、燃煤、机动车和扬尘污染源治理，全州空气质量优良天数比例保持在98%以上。开展共建幸福河专项行动，统筹推进水资源、水环境、水生态治理，完成黄河、白龙江、洮河支流河湖健康评估，打造一批美丽河湖生态名片。持续开展水源地环境问题整治专项行动，完成“一江三河”流域排污口排查溯源整治，保持城市无黑臭水体，各类水体达标率保持在100%。强化土壤污染源头防控，加强受污染耕地安全利用、农业面源污染防治、危险废物规范化管理。巩固生态环保督察反馈问题整改成果，确保不反弹、不回潮。
全面提升五无甘南成色。巩固拓展全域无垃圾、无化肥、无塑料、无污染、无公害创建成果，加大资金投入，强化推进措施，健全长效机制，推动五无甘南建设提档升级。投资4.02亿元，建设建筑垃圾资源化利用设施1座，城乡生活垃圾处置设施4座，城乡生活垃圾无害化处置率分别达到99.5%和75%以上。巩固有机肥替代化肥成效，就地就近消化利用畜禽粪便等有机肥资源，秸秆、畜禽粪便综合利用率和尾菜处理率分别达到90%、78%、70%以上。进一步明确禁塑边界，健全源头消纳减量治理机制，废旧农膜回收利用率达到90%以上。加大生物农药推广使用力度，健全农产品质量追溯体系，产地农产品检测合格率达到98%以上。
绿色是甘南最美的底色，生态是甘南最大的优势。我们将坚定不移树牢上游意识、扛起上游责任，协同抓好大保护、共同推进大治理，让甘南的天更蓝、山更绿、水更清！
（二）坚持统筹协调，夯实三农基础，全力推进乡村振兴战略。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，着力发展富民产业，建设美丽乡村，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
巩固拓展脱贫攻坚成果。加大防止返贫动态监测帮扶力度，持续提升“三保障”和安全饮水成果。健全“龙头企业+合作社+农户+保险”联农带农利益联结机制，让群众更多分享产业增值收益。强化稳岗就业保障，实施职业技能培训7500人以上，劳务输转11.5万人以上。推动东西部协作和中央单位定点帮扶向产业、劳务、医疗、教育、消费等更广领域、更深层次拓展，不断提升帮扶质效，确保脱贫人口收入稳中有增。
全力提升牦牛产业质效。加快构建良种繁育、集约养殖、精深加工、标准规范、品牌营销、综合保障六大体系，加强甘南牦牛种质资源保护，完成“美仁牦牛”“科才牦牛”国家畜禽遗传资源认定。投资5000万元，改造提升418家养殖合作社基础设施，落实2至4岁牦牛出栏奖补政策，新建万头牦牛养殖示范点15个，建立繁育核心群35个。扩大生态舍饲半舍饲养殖规模，建设万亩人工饲草料基地5个，做到四季有出栏。积极研发功能性奶产品和特色乳制品，建立牦牛屠宰、胴体分级分割、副产物整理等行业技术标准和操作规程，提高精细化加工水平。建设甘南智慧牧场大数据管理平台，健全产品全流程监管追溯体系，提高牦牛产品市场信誉度。高质量举办“甘南牦牛论坛”，讲好牦牛故事，做大做强“甘南牦牛”和“中国牦牛乳都”品牌，打造青藏高原牦牛高端产品加工生产基地和牦牛产品集散中心。
加快推进农牧业现代化。以高标准创建国家农业绿色发展先行区为目标，全力实施农牧业资源集约利用、面源污染减量和科技成果推广等重点工作，不断改善农牧业生态系统，扩大绿色产品供给。建成甘加羊、科才羊种质资源保种场各1个，藏羊标准化高效繁育示范点5个，种公羊繁育区1个，猪、鸡、蜂养殖和经济林果种植示范点18个，中藏药材、高原夏菜、食用菌、油菜等特色产业基地45万亩以上，青稞良种繁育基地5.5万亩。生产木耳、羊肚菌等食用菌棒500万个以上。继续开展撂荒地整治，建设提升高标准农田3万亩，粮食种植面积和产量分别达到70万亩、12万吨以上。实施新型农业经营主体培育和品牌提升行动，培育龙头企业8家，发展高标准联合社40家，创建示范农牧场50家。建设甘南州青稞文化博物馆，建成8县市农业产业园区，迭部县农业产业园区争取通过省级认定。
扎实推进乡村建设行动。以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，开展乡村规划引领、城乡融合发展等“八项行动”，实施乡村基础设施、基本公共服务等“八大工程”项目259个，完成投资15.76亿元。整合资金14.6亿元，加快推进乡村建设省级示范创建，继续实施生态文明小康村全覆盖工程，建设生态文明小康村220个。深入开展农牧村人居环境整治提升行动，新建改建卫生户厕6000座。坚持自治、法治、德治有机融合，健全农牧村、农牧民自治机制，整治陈规陋习，推进移风易俗，培育形成农牧村健康文明新风尚。
农牧村是甘南发展的根本和基础，乡村振兴是推进农牧村现代化的现实路径。我们将坚定不移实施乡村振兴战略，统筹推动产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，全面发力，久久为功，把农牧村建设得更加美丽宜居，让人民群众生活更加幸福殷实！
（三）坚持绿色转型，挖掘资源潜能，全力拓展工业发展空间。深入推进“强工业”行动，聚焦黄金、新能源、名优特产等新的增长点，强龙头、补链条、聚集群，促进工业经济转型升级、提质增效。
有序开发黄金资源。积极推动甘南—陇南千吨级黄金绿色勘查开发基地建设，投入4500万元，重点在合作、夏河等地开展黄金资源勘查，实现地质找矿更大突破。争取玛曲大水、合作岗岔、夏河加甘滩等金矿复工复产，开采黄金3.2吨以上。加快合作早子沟、录斗艘、夏河且隆沟矿山绿色升级改造，创建省级绿色矿山2家。筹备建设甘南州黄金产业工业园区，延伸采选、冶炼、精深加工全产业链，最大限度将资源优势转化为经济优势和发展优势。
大力发展清洁能源。完成玛曲措隆贡玛抽水蓄能电站和县县通天然气项目前期。投资45亿元，建成总装机105万千瓦的光伏发电项目。建成夏河、碌曲330千伏汇集站和合作多合至渭河源330千伏输电线路，夏河拉卜楞、碌曲多松多110千伏和合作城区35千伏输电项目竣工投用，甘肃南部新能源基地建设取得实质性进展。
做精做强名优特产。加大中藏药材龙头企业和优势品种培育力度，在合作、临潭、卓尼建设加工车间3个，提升中藏药研发、饮片生产、制剂加工水平，深加工转化率达到40%以上，打造医药产业省级科技创新型企业4家。支持舟曲天河、迭部夏涛、卓尼山珍等企业引进储藏保鲜、真空冻干、低温压榨等精深加工技术，大力开发食用菌、山野菜、土蜂蜜等系列产品，增强山野珍品市场竞争力。提高唐卡、铜器、藏毯等民族特需用品开发加工能力，引导企业向“专精特新”发展。
培育壮大规上企业。落实落细对企业的监测研判、要素保供、跟踪服务等措施，全力解决生产成本、原料供应、电力保障、企业融资等方面的堵点难点问题，加强规上企业培育、升规入库培训、闲置资产盘活等工作，新增规上工业企业4户以上，着力扩大工业经济总量，提升工业发展质效。
工业是经济发展的重要支撑，发展绿色工业是甘南经济转型的必然选择。我们将坚定不移推进“强工业”行动，大力发展清洁能源，有序发展绿色矿业，改造升级传统产业，培育壮大新兴产业，让绿色工业成为甘南经济提质增效的助推器和增长极！
（四）坚持文旅融合，丰富业态模式，全力提升文旅产业质效。依托甘南独特的自然资源和人文景观，全地域布局、全季节推动、全要素支撑，持续改善基础设施，延展产业链条，规范市场秩序，提升服务质量，推动文化旅游产业优质高效发展。
提升文旅基础设施。纵深推进文化旅游“一十百千万”工程，完成拉尕山、车巴沟等16个文化旅游基础设施建设任务，改造提升合作、夏河、卓尼、舟曲4个文化街区，创建2个省级旅游休闲街区，建设2个文化旅游创意基地。完善景区景点标识系统、景观长廊、旅游厕所、医疗救助等配套服务设施，继续打造八条精品旅游风情线，着力改善旅游发展基础条件。
创新旅游发展业态。加快冶力关、扎尕那、当周草原3个5A级旅游景区创建步伐，大力培育山地旅游、水上旅游、度假休闲、康养研学等新兴业态，实现“吃、住、行、游、购、娱”全链条服务。加大旅游从业人员业务技能培训，壮大旅游地接公司、景区管理公司等市场主体，培育产值百万元以上旅游服务企业3个。促进特色产业与旅游业融合发展，提高文化旅游标杆村、旅游专业村、精品民宿经营收益。
提升旅游综合效益。加大线上线下推介力度，推出一批旅游代言人、网红打卡地和网红旅游产品，办好九色甘南香巴拉旅游艺术节、锅庄舞大赛、赛马大会等系列节会赛事活动。加大与国内知名旅游企业的合作力度，建立利益共享、互利共赢的长期合作伙伴关系，有效扩大旅游客源，不断提升甘南文化旅游的国际影响力和知名度，年内接待游客2000万人次以上，旅游综合收入100亿元以上。
保护发展特色文化。加强腊子口战役旧址、俄界会议旧址等革命遗址红色文化传承保护，做好八角古城、洮州卫城等历史文化遗址保护工作。挖掘整理优秀传统文化，推进藏文古籍搜集整理和翻译编纂工作，保护传承非物质文化遗产，开展南木特藏戏、巴郎鼓舞等优秀非遗项目展示展演，积极争取夏河丹尼索瓦人遗址建设项目。创新实施文化惠民工程，提升公共文化服务设施数字化水平，改造提升村级综合性文化服务中心，重点扶持2家文化产业骨干企业，编纂完成《甘南州扶贫开发志》。
文化是甘南最厚重的基因，旅游是甘南最具潜力的产业。我们将坚定不移加快文旅产业发展，以文塑旅、以旅彰文，推动文旅产业深度融合，把“全域旅游无垃圾·九色甘南香巴拉”的金字招牌擦得更亮，让甘南特色文旅产业更具魅力活力！
（五）坚持投资拉动，强化项目支撑，全力破解基础设施瓶颈。牢固树立“项目为王”理念，优化投资结构，强化项目管理，释放带动效应，为高质量发展添动能、增后劲。
提高项目谋划管理水平。用足用好项目前期经费，扎实做好项目论证、储备等前期工作，加大基础类、生态类、产业类项目谋划和投资力度，充实重大项目库，争取将符合条件的重大项目纳入“十四五”规划中期调整。完善投资项目“三个清单”管理制度，落实领导干部包抓重大项目责任制，强化督查调度，确保项目应开早开、应开尽开。
加快重大交通项目建设。兰合、西成铁路甘南段工程进度分别达到20%、15%，完成投资30亿元。卓尼至合作高速一期路基工程建成，完成投资10亿元。加快合作至赛尔龙高速建设进度，完成投资30亿元。赛尔龙至郎木寺及玛曲连接线、舟曲至迭部高速完成前期。力争江果河至迭部一级公路开工建设。大岭山至新城、合作至和政、峡城至藏巴哇、博拉至阿拉4条公路建成通车。沙木多至木西合、阿孜实验站至齐哈玛黄河大桥段等4条三级公路和古战阿子滩大景区至鹿儿沟公路完成投资3.5亿元。腊子口至麻牙旅游公路开工建设，完成投资5000万元。硬化自然村道路96公里，完成投资5100万元。争取实施兰州至碌曲合作过境段改线暨绕城公路项目。
推进重点水利设施项目。投资1.5亿元，实施合作格河、洮河碌曲段、迭部达拉沟等11个防洪工程。投资3330万元，实施卓尼达架沟、临潭端阳沟等8个小流域治理项目。投资5.06亿元，实施夏河县城乡供水工程。投资8853万元，实施临潭长川羊永供水管网延伸、玛曲乡镇供水一体化等农牧村供水保障工程。建成临潭中部片区供水一期工程，完成投资1.07亿元。引洮（博）济合延伸增效及配套工程开工建设。配合推进白龙江引水工程项目前期工作。
强化数据信息基础建设。加大信息化建设投入力度，促进政务数据、产业数据和社会数据汇聚共享，推动大数据在城市管理、生态保护、文化旅游、质量溯源、应急管理等重点领域的深度应用。大力推进5G建设，新建5G基站100个以上，县市城区及3A级以上景区实现5G网络全覆盖，乡镇覆盖率达到96%以上。
项目是拉动经济增长的硬核支撑，抓项目、促发展是甘南突破瓶颈制约、实现后发赶超的最大引擎。我们将坚定不移狠抓项目建设，高位谋划，强力推进，千方百计扩投资、补短板，干出高效率，跑出加速度，让甘南经济发展的步伐更加坚实、动能更加强劲！
（六）坚持城乡一体，促进均衡发展，全力提升县域经济实力。始终把发展县域经济摆在突出位置，发挥县城和中心镇的节点纽带作用，千方百计挖潜量、拓体量、提质量，激发县域发展内生动力，提升县域经济综合发展水平。
壮大县域经济实力。立足资源禀赋和区域发展优势，着力打造农业优先型、生态功能型、文旅赋能型、城市服务型等功能突出、多元融合的特色县城。加快“一县市一园区”建设步伐，建成年产值10亿元以上园区1个，5亿元以上园区2个。推动县域经济竞相发展，力争1个县迈入全省先进县行列，1个县迈入全省进步县行列。
实施城市更新行动。提升城镇综合承载能力，投资6.47亿元，实施道路桥梁、地下通道、供水供热等市政基础设施建设项目27项。推进城区污水处理厂提标扩容，改造城镇污水管网14公里。改造老旧小区1180户、棚户区5762户。新增城镇绿地34.26万平方米。加快城区停车设施智能化改造，增加车位供给，有效解决“一难两乱”问题。
提升城镇治理效能。推进城镇精细化管理，严管严控各类违章建筑，广泛开展文明创建活动，继续做好背街小巷综合整治、人行通道畅通、公厕建设改造、绿化美化亮化。强化城区流浪动物、城市管线、噪音污染整治，努力打造布局协调、管理智慧、环境优美、生活幸福的现代化城镇，合作市争创全国文明城市。
促进城乡消费升级。大力发展批零住餐等基础消费，积极培育夜间消费、主题消费、文旅消费等新兴消费业态。开展县域商业体系建设行动，建成县级物流配送中心2个，农产品收购销售站点3个，乡镇商贸中心21个。积极推动批零住餐企业“升规入库”，培育限额以上企业14家。持续开展主题多元、形式多样的全民促销和消费帮扶活动，有效激发消费市场活力。
县域是经济发展的基本单元，壮大县域经济是甘南实现富民兴州的战略抉择。我们将坚定不移实施“强县域”行动，集聚资源要素，完善承载功能，健全服务体系，推动城乡融合，让县域经济发展特色更加鲜明，活力竞相迸发！
（七）坚持创新驱动，深化改革开放，全力释放发展动力活力。坚持解放思想、开拓创新，加大重点领域和关键环节的改革力度，健全更具活力的体制机制，拓展更为广阔的发展空间。
持续优化营商环境。坚持尊商、重商、爱商、亲商理念，强化服务意识，改进服务措施，提升办事效率，全力打造市场化、法治化、便民化的营商环境。深化“放管服”改革，强化数字政府建设和一体化政务服务平台应用，推进政务数据、电子证照等归集共享，建立全州统一的政务数据资源目录，推进线上线下政务服务深度融合，应共享政务数据资源挂载率达到100%，政务服务事项网办率、全程网办率分别保持在95%、93%以上，涉及群众生产生活的水气暖等便民服务实现“线上报装、一次办好”。推行送照上门等10项“甘快办”便企服务措施，提升市场准入便利化水平，市场主体总数较上年增加10%。推行公共资源交易远程异地评标，实现省州县交易资源跨区域共享。落实企业投资项目承诺制，不断提高民间投资项目落地率。持续推进涉企收费“纾困减负”专项整治行动，切实减轻企业负担。
推进重点领域改革。纵深推进农牧村改革，稳妥开展土地承包经营权流转，引导群众以土地经营权入股合作社和龙头企业。推进林权、水权、排污权、用能权、草原承包经营权交易改革。深化供销社综合改革，加快农牧村流通服务网络建设，发挥服务农牧民生产生活综合平台作用。全面深化医药卫生体制改革，推进医保支付方式改革，建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制。推进疾控体系改革试点工作。加强社会信用体系建设，发挥好“信易贷”等信用平台融资桥梁作用，支持诚信企业更好发展。全面化解已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题，所有新建商品房实现“交房即交证”。
提升对外开放水平。主动融入“一带一路”战略、“一核三带”区域发展战略、陇东南区域协调发展战略，扩大多层次全方位对外开放合作。支持华羚乳品、高原生物等外贸企业扩大进出口规模，进出口额增长10%。强化招商引资工作，积极参加兰洽会、津洽会等重点节会，加大长三角、京津冀和成渝等地区精准招商，全年签约项目资金55亿元，到位资金30亿元、同比增长10％。
支持民营经济发展。全面落实减税降费等支持非公经济发展的政策措施，开展市场准入限制专项清理，坚决破除影响民营经济发展的各种隐性门槛，新增“自转个”4000家，“个转企”200家。落实企业技术改造奖励政策，促进企业加快产品升级换代。加大拖欠中小微企业账款清理力度，做到按期清欠，应清尽清。
提高金融服务能力。丰富金融市场业态，引进担保、信托等金融机构和金融科技企业入驻甘南。鼓励金融、担保机构加强合作，积极开发绿色金融产品，加大对重点企业、重大项目、重要工程、生态产业的信贷投放力度，全力服务支持地方经济发展。
改革是破解难题的根本途径，开放是繁荣发展的必由之路。我们将坚定不移深化改革开放，坚决破除陈旧观念和惯性思维，创新发展思路和工作方法，敢闯敢试、敢想敢干，让甘南经济社会发展的动能充分释放，让改革开放成果更多更好地惠及各族群众！
（八）坚持人民至上，保障改善民生，全力提高群众生活品质。自觉践行以人民为中心的发展思想，顺应人民群众对美好生活的新期待，切实解决好群众的急难愁盼问题，坚决兜牢基本民生底线，努力增进民生福祉。
积极推动创业就业。全面落实援企稳岗政策，推动产业、企业、创业、就业联动，提高就业质量。紧盯高校毕业生、退役军人、就业困难群众等重点群体，拓展就业渠道，加大就业服务，新增城镇就业4000人以上。持续完善创业融资机制，简化创业担保贷款手续，破解创业启动资金短缺问题，激发创业动力活力，以创业带动就业。
促进教育均衡发展。实施幼儿园改扩建项目100个，建成兰州新区甘南实验中学，支持合作一中争创卓越高中。合理配置教育资源，增加城区学位供给，推进“县管校聘”改革，引进紧缺学科教师，优化教师队伍结构，促进教育优质、普惠、均衡发展。加强中职教育，提升校企合作、产教融合水平。全力办好特殊教育，促进残障儿童和青少年更好融入社会生活。落实“双减”政策，减轻学生作业负担和校外培训负担。推广普及国家通用语言文字，推进教育评价和中高考综合改革，全面提升育人质量。
加快健康甘南建设。建成州人民医院医疗综合体、州疾控中心实验室、州公共卫生应急物资储备库，建设甘南卫校新校区、州托育服务中心、妇儿急救中心、智慧医院、全民健康信息平台、互联网+医疗服务信息化项目。加快县域紧密型医共体和医联体建设，组建专科联盟20个、技术联盟10个，推行远程医疗，全面提升医疗质量和服务水平。强化高原病、地方病防治和研究。落实好三孩生育配套政策，促进人口均衡发展。完整、准确、全面落实国家新冠肺炎疫情防控政策，不断提升科学防控、精准防控能力，全力保护群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
提升科技创新能力。全面推进“强科技”行动，加强科技创新平台建设，强化特色农牧业、生态环境、生命健康等重点领域技术创新和成果推广，组织实施科技计划项目35项、省级人才项目4项，科技成果转化率较上年提高1个百分点，专利申请量达到100件以上。加大“三区”人才和科技特派员选派力度，着力培育工匠和技能人才，培训农牧民、科技人才5400人。
兜牢民生保障底线。全面推进社保参保扩面，实现法定人群全覆盖，做到应保尽保。完善政府兜底性养老服务保障机制，加强养老、托育服务体系建设，提升养老托育服务供给能力。落实退役军人及其他优抚对象优待政策。用心做好留守老人、留守儿童、散居孤儿、事实无人抚养儿童以及残疾人等特殊群体关爱服务，加强特困供养和困难群体救助帮扶工作。
民生是人民幸福之基、社会和谐之本，增进民生福祉是我们一切工作的出发点和落脚点。我们将坚定不移关注民生、保障民生、改善民生，大力发展民生事业，让广大群众获得感成色更足，幸福感更可持续！
（九）坚持依法治理，推进共建共享，全力维护社会和谐稳定。深入开展大抓基层、大抓基础、大抓治理三年攻坚行动，推动治理重心向基层下移，不断完善共建共治共享的社会治理体系。
促进民族团结进步。认真贯彻党的民族政策，强化铸牢中华民族共同体意识宣传教育，建设一批主题广场、主题街区、主题公园，打造民族团结进步创建工作升级版，促进各民族广泛交流交往交融，全面构筑中华民族共有精神家园。坚持我国宗教中国化方向，深化“党亲国好法大家乡美”教育实践活动，不断提高宗教场所社会化、法治化管理水平。
着力维护社会稳定。旗帜鲜明开展反分裂斗争。全面落实“8+”基层社会治理机制，深入开展“包村驻寺、入格联户”工作，延伸基层治理触角，提高基层治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时排查化解各类矛盾纠纷。认真办理网民留言，提高网上信访工作能力水平。防范化解金融风险，加大非法集资、电信诈骗等案件查处力度，维护人民群众财产安全。常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会大局和谐稳定。
筑牢公共安全防线。严格落实安全生产责任制，切实抓好道路交通、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、森林草原等重点领域安全隐患排查整治，坚决防范遏制重特大安全生产事故。提升防灾减灾能力，完善应急救援队伍体系建设，不断提升应急处突能力。加强食品药品监督管理，确保群众饮食用药安全。
稳定是发展的基础和前提，维护社会和谐稳定是我们必须扛牢压实的政治责任。我们将坚定不移贯彻总体国家安全观，强化底线思维和风险意识，创新社会治理，提升防控能力，建设更高水平的法治甘南和平安甘南，让各族群众的安全感更有保障，和谐稳定的社会局面更加巩固！
各位代表，明年是甘南藏族自治州建州70周年。我们将隆重举办成就展览、主题论坛、项目观摩、经贸洽谈、招商引资、市州座谈、文艺汇演等系列庆典活动，全面展示自治州在党中央、国务院的关心关怀和省委、省政府的坚强领导下，全州改革发展建设取得的历史性成就和发生的历史性变化；全面展示新时代党的治藏方略和民族区域自治制度，在甘南取得的成功实践和伟大胜利；全面展示在党的民族政策光辉照耀下，草原儿女自强不息、顽强拼搏，团结奋斗、开拓进取的昂扬斗志和精神风貌。我们将以建州70周年为新的起点，在回望历史中坚定发展自信，在展望未来中凝聚奋进力量，团结带领全州各族人民在新时代新征程上，守正创新，继往开来，努力谱写甘南社会主义现代化建设的崭新篇章。
加强政府自身建设
各位代表，党的二十大对做好新时期政府工作提出了新的更高要求，我们将始终坚持刀刃向内、自我革新，忠诚履职、担当实干，改进作风、提升效能，努力建设人民满意的政府。
重学习、铸忠诚，着力推进服务政府建设。全面学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。常态长效开展党史学习教育，自觉践行以人民为中心的发展思想，密切联系群众，想群众之所急，干群众之所盼，解群众之所忧，努力提升服务群众的能力水平。
遵法纪、讲程序，着力推进法治政府建设。认真践行习近平法治思想，坚持依宪施政、依法行政。坚决执行州委决策部署，自觉接受州人大法律监督、工作监督和州政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。强化审计监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，持续推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。扎实推进“八五”普法，强化公共法律服务，完善政府法律顾问制度，规范重大行政决策合法性审查，全面提高依法行政水平。
转作风、抓落实，着力推进效能政府建设。大力倡导敢于负责、勇于创新的实干精神，健全担当作为的激励机制和容错纠错机制，强化政府督查和绩效考核，努力让干部敢为、基层敢闯、企业敢干、群众敢首创。加强对重大决策部署落实情况的跟踪问效，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为等行为，提升政府公信力、执行力、落实力。
守承诺、树形象，着力推进诚信政府建设。坚持把政府诚信作为最大的营商环境，充分发挥政府在信用体系建设中的表率作用，加强政府采购、招标投标、招商引资等重点领域的政务诚信建设，建立健全守信践诺机制，严格兑现各项约定承诺。重点纠治社会高度关注、群众反映强烈的政务失信问题，全力维护诚信政府形象。
知敬畏、存戒惧，着力推进廉洁政府建设。把全面从严治党贯穿于政府工作和自身建设全过程，自觉履行“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。牢固树立过“紧日子”的思想，强化预算刚性约束，严控“三公”经费和一般性支出，降低行政成本。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”问题，努力营造风清气正的干事创业环境。
各位代表，时代召唤使命，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十大精神，在省委、省政府和州委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行，为加快建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新甘南而努力奋斗！
注解：
1．三类户：指脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难户。
2．土地增减挂钩：指依据土地利用总体规划，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，城乡用地布局更合理的目标。
3．山水林田湖草沙一体化保护和修复项目：立足各生态系统自身条件，按照“宜耕则耕、宜林则林、宜湿则湿、宜荒则荒、宜沙则沙”的原则，坚持自然恢复为主、人工修复为辅，综合考虑自然生态的系统性、完整性，以江河湖流域、山体山脉等相对完整的自然地理单元为基础，结合行政区域划分，科学开展生态保护修复。项目包括森林、草原、湿地生态保护修复、矿山生态环境恢复治理、小流域生态保护修复、土地综合整治、生态环境监测预警与评价系统建设7个部分。项目从2021年开始实施，2023年结束。
4．十张清单：指“工业炉窑、现有燃煤锅炉、现有燃气锅炉、现有燃油锅炉、现有生物质锅炉、涉气产业集群、餐饮油烟、冬季清洁取暖改造、煤质管控、施工场地扬尘管控”十项大气污染防治重点任务。
5．占补平衡：指新《土地管理法》确定的一项耕地保护基本制度，按照“占多少，垦多少”的原则，建设单位必须补充相应的耕地，以保证耕地不减少。
6．三品一标：指政府主导的安全优质农产品公共品牌，包含无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
7．“三化”改造：指企业的高端化、智能化、绿色化改造。
8．“放管服”改革：“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即公正监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。
9．甘快办：即甘肃政务服务一体化掌上办事应用软件，提供公积金查询、出入境申请、医院预约挂号等多项便民服务应用。
10．登记难：指国有土地上已售城镇住宅历史遗留不动产登记困难问题。
11．交房即交证：指新建商品房在交房现场为购房人颁发不动产权证书。
12．一老一小：指老年人和婴幼儿。
13．“8+”基层社会治理机制：指构建以党的建设为统领的“基层党建+文明村社+和谐寺庙+十户联防+美丽家园+两代表一委员+党政干部+民兵队伍”基层社会治理体系。
14．沿黄河—洮河提升带：甘南、临夏、定西、兰州、白银5个市州和兰州新区，根据地域相邻、山水相连，民族交往交流交融频繁、多元文化交汇等特点，共同创建区域经济和谐发展、人与自然和谐共生、多元文化和谐共存、民族关系和谐稳定的提升带。
15．一难两乱：指城市停车难，停车场管理乱、收费乱。
16．八项行动：即开展乡村规划建设引领行动、乡村建设示范行动、城乡融合发展促进行动、农牧村抗旱防汛和供水保障提升行动、农牧村人居环境整治提升五年行动、村庄绿化亮化净化美化行动、农牧村基层组织建设提升行动、农牧村精神文明建设促进行动。
17．八大工程：即实施生态文明小康村建设全覆盖工程、生态及地质灾害避险搬迁工程、数字乡村建设发展工程、农村道路畅通工程、乡村清洁能源建设工程、农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程、村级公共服务及设施提升工程、农房质量安全提升工程。
18．专精特新：指中小企业具备专业化、精细化、特色化、新颖化的特征。
19．八条精品旅游风情线：天下黄河第一弯旅游风情线、洮河民族民俗旅游风情线、大夏河宗教文化旅游风情线、白龙江高山峡谷旅游风情线、213国道草原湿地国际精品旅游风情线、迭部—舟曲—卓尼—临潭红色圣地旅游风情线、合作—冶力关彩色长廊旅游风情线、洛克之路。
20． “三个清单”管理制度：指重点投资项目清单、省州列重大项目清单、重大前期项目清单。
21．“一核三带”区域发展战略：“一核”，指建设以兰州和兰州新区为中心、以兰白一体化为重点、辐射带动定西临夏的一小时核心经济圈。“三带”，指建设以清洁能源及新材料和特色高效农业为重点的河西走廊经济带、以综合能源和先进装备制造为重点的陇东南经济带、以水源涵养和水土保持为重点的黄河上游生态功能带。
22．自转个：自然人转个体户。
23．个转企：个体户转企业。
24．“双减”政策：指有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。
25．“县管校聘”改革：指全体公办义务教育学校教师和校长全部实行县级政府统一管理，统一定期强制流动到县域内的义务教育学校，将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县义务教育系统的“系统人”。
26．三区：指边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区。
