（三）聚力扩大内需，筑牢经济增长动力支撑。
拼抢高质量的项目。紧盯“新三样”，用好“投资安徽行”等平台，充分发挥县干招商小组突击队，以及驻京驻沪联络处、异地商协会等前沿岗哨作用，利用好深创投等专业机构，瞄准世界500强、“中字号”、“国字头”等行业头部企业、链主企业，推进基金招商、场景招商、以商招商、产业链招商，持续招引一批旗舰型、龙头型、基地型项目，引育一批“小巨人”“隐形冠军”和“独角兽”企业，确保全年亿元以上项目新签约、新开工、新竣工分别超400个、500个、300个，力争各县市区和市直两个园区新引进百亿工业项目实现新一轮全覆盖。
扩大有效益的投资。深入实施有效投资专项行动，坚持以先进制造业投资为重点，大抓项目、抓大项目，巩固拓展投资增长的良好势头。新基建重点要推动5G网络深度覆盖和在行业领域场景应用，力争全年建成并开通5G基站1700个。推进充电桩、屋顶分布式光伏等建设，加快构建高质量充换电服务体系，新增公共充电桩1200个。交通重点要加快推进沪宁合、合新、宁淮等铁路建设，开工建设滁州站综合枢纽，推进宁天城际二期、金湖—天长—仪征、全椒—禄口高速和东部干线、黑扎营大桥等前期工作，加快建设滁合、淮扬、明盱、凤定和京台改扩建等高速公路，力争宁洛高速改扩建提前通车。推进窑河复航、全椒新港、明光津里港等前期工作，力争明光通用机场建成运营。水利重点要围绕打造“外引江淮、内连河库、可蓄可调”的水网格局，以争创全省市级现代水网先导区为牵引，加快推进长三角一体化示范区供水保障（引江入滁）、驷马山滁河四级站干渠（江巷水库引调长江水）、城西水库除险加固等工程建设，开工建设沿淮行蓄洪区以及滁河、池河防洪治理等一批重大水利工程，抓紧抓实山许水库、沙河集水库抬高蓄水位、江巷灌区、炉桥灌区等重大项目前期工作，全年完成投资超50亿元。同时，加强重点项目协调调度和要素保障，加快推进平台类、产业类、民生类、城建类等项目建设，确保早开工、早竣工、早见效，力争形成更多实物工作量。对标增发国债、地方政府专项债券、中央预算内投资等重点投向，确保谋划亿元以上项目超3100个、总投资超2.4万亿元，主动向上对接，争取更多项目纳入国家和省“盘子”。
激发有潜能的消费。用好“徽动消费·乐享亭城”等促消费举措，发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文旅康养、体育赛事等新的消费增长点，支持住房改善、新能源汽车、电子产品等大宗消费。推进全国城市一刻钟便民生活圈试点，依托遵阳街、天长路等核心商圈，丰富商贸旅游休闲、夜经济观光、特色文化创意等业态，推动消费从疫后恢复转向持续扩大。加强商贸主体培育和招引，打造一批大型商贸龙头企业，新培育金玉滁菊、御膳油脂2家“中华老字号”，滁州吾悦广场亭城印象、天长吾悦广场天长“印巷”2个省级特色商业街区，净增限上商贸单位200家以上。培育壮大新型消费，鼓励即时零售、直播电商、社交电商等新业态发展，打造公共直播间10个以上、网络零售额增长20%以上。
（四）聚力深化改革，探索创造更多新经验。
更深层次推进重点领域改革。把二轮土地承包到期后再延长30年改革工作，作为当前农村改革的“一号任务”，积极探索延包路径。巩固农村3项“国字号”整市改革试点成果，推深做实农村产权流转交易规范化等重点改革。深化“亩均论英雄”、科技创新和国资国企、财税金融等改革，优化资源要素配置。扎实开展土地节约集约利用综合改革试点，推动土地利用从增量扩张向存量挖潜转变。打造天长医改升级版，推进紧密型县域医共体和城市医联体建设，深化公立医院高质量发展，促进医保、医疗、医药协同发展和治理。完成市县新一轮党和国家机构改革任务。统筹抓好文化体制、生态文明等领域改革，不断激发高质量发展内生动力。
更大力度激发经营主体活力。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”，学习借鉴“晋江经验”，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力，促进民营经济高质量发展。树立为投资者创造价值理念，为投资创业创造公平的准入环境，严格落实市场准入负面清单，推动各类经营主体依法进入清单之外的行业、领域、业务。推行“轻微免罚”、柔性执法，健全拖欠中小企业账款常态化预防和清理机制，依法保护民营企业和企业家权益。常态化开展“遍访企业、助企纾困”活动，加强面向中小微企业的要素保障和供应链服务。对企业诉求探索实行“挂号制”，坚持“一企一策一清单”，健全闭环办理机制，让经营主体预期向上、信心充盈。
更实举措优化营商环境。不断优化高效便利的政务环境、公平公正的法治环境、利企惠企的市场环境、保障有力的要素环境，推动“便捷服务”向“增值服务”全面提升，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。围绕为民办实事、惠企优服务，推动更多政务服务事项“一号申请”“一网通办”“一窗受理”，推出更多跨部门、跨层级“一件事一次办”，健全政策资金“一键送达”长效机制，不断提升“免申即享”服务水平，持续擦亮“亭满意”服务品牌。
（五）聚力能级提升，提高城市功能品质。
优化城市规划布局。持续加强规划体系建设，确保市级国土空间总体规划顺利获批、县级规划审批全面完成、乡镇规划编制有序推进，努力打造“山、水、城”相融的空间格局。强化与合肥、南京都市圈规划协同，推动与南京同城化、与合肥一体化。持续吸引人口、人才、资金、技术向中心城区集聚，不断提升滁城能级和首位度，加快打造长三角中心区现代化城市。
提升城市建设水平。深入推进城建重点项目建设，着力打造宜居、韧性、智慧城市。加快推进清琅大桥、花园路下穿京沪铁路等重点项目建设，构建内联外畅的城市交通网络，全年实施重点城建项目164个，完成投资190亿元。完成城市更新示范片区项目建设，改造老旧小区67个，新增保障性租赁住房1.1万套，努力打造城市更新“滁州样板”。实施城市风貌塑造和历史文化保护工程，推进北大街、金刚巷历史文化街区保护修缮二期工程建设，让古城文化渗透城市肌理、融入城市血脉。
增强城市治理能力。强化“城市大脑”赋能应用，高标准建成城市运行管理中心和展示体验中心。启动三水厂扩建和五水厂前期工作、完成四水厂扩建，力争建成建筑垃圾综合利用处理场项目，加快补齐公共基础设施短板。抓好《滁州市住宅小区物业管理条例》贯彻实施，进一步完善物业企业信用评价体系，建立覆盖全市的物业管理信息化平台，实现行业精准监管、信息公开透明、群众参与便捷、投诉快速处理。深入推进垃圾分类，完善可回收物分类收集、运输体系，健全居民委员会、业主委员会、物业单位、志愿者（党员）、居民“五位一体”工作机制，确保主城区实现垃圾分类小区全覆盖、各县（市）覆盖面持续扩大，各项评估指标在全国同类城市争先进位。打造更高水平的全国文明城市，确保三年综合成绩保持全国全省前列、明光创成全国文明城市，实现省级文明城市全覆盖。
提高县城发展质量。加快推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，优化调整城镇开发边界，积极挖潜中心城区调出空间，保障各县市发展空间，争创土地矿产资源新增“零违法”示范县市区。6个县市实施重点城建项目173个，计划总投资198亿元。天长要以开展全国文明城市提升行动为抓手，持续巩固创建成果，推动全域文明、全体文明、全程文明、全面文明。来安、全椒要深度谋划与滁州主城区深度融合、高效联动，加快推动滁来全一体化建设。定远、凤阳、明光要加快产城融合、功能配套、管理提升，不断提高县城的承载力、吸引力。各县（市、区）要立足资源禀赋和产业基础，做大做强县域特色产业集群，补齐园区基础设施短板，加快重点镇、经济强镇和特色小镇建设，力争县域经济占全市比重持续提升、在全省“赛马”评议中持续争先进位。
（六）聚力乡村振兴，加快建设高质高效农业强市。
提升乡村产业发展水平。全面整合涉农优质资源资产，组建农业发展集团，进一步拓宽农业投资、开发和发展领域，以高标准农田和“千万工程”为牵引，重点在健全农业产业体系、经营体系上下功夫，持续做好“三头三尾”增值大文章，助力乡村全面振兴，加快建设农业强市。坚持粮肉一块抓。守住耕地这个“命根子”，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，确保数量有保障、质量有提升。新建和改造提升高标准农田80万亩，确保全年粮食面积1245万亩左右、总产94亿斤以上，加快打造皖东“百亿斤粮仓”。实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，确保肉牛饲养量12.3万头、年出栏5.8万头。坚持种养一块抓。构建多元化食物供给体系，大力发展设施农业，力争蔬菜、稻渔综合种养面积分别达50万亩、133万亩，食用菌、水产品产量分别达5万吨、42万吨，加快打造长三角高端绿色农产品供应基地，确保“菜篮子”市长负责制考核继续走在全省前列。坚持头尾一块抓。办好第三届长三角绿色食品加工业（小岗）大会，积极筹办中国功能农业产业创新大会。发挥绿色食品产业链优势，做大做强农产品加工业，新招引农产品加工项目50个、总投资150亿元以上。新增规上农产品加工业企业30家以上。大力发展“滁味”预制菜，力争产业规模超100亿元。
提升乡村建设水平。学习借鉴浙江“千万工程”经验，大力实施“千村引领、万村升级”工程，建设宜居宜业和美乡村。深化农文旅融合，建设和美乡村省级中心村50个、市级精品示范村30个，确保集体经营性收入50万元以上经济强村占比突破40%。高质量建好“四好农村路”，实施提质改造97公里、危桥改造17座、村道安全防护426公里。持续推进农村人居环境整治，新改厕1.6万户以上。扎实做好农村供水保障，开工建设凤阳凤宁水厂等5个供水骨干工程，确保来安半塔水厂等一批项目建成投用，切实解决农村分散供水人口饮水问题。推动农业绿色发展，农膜、农药包装物回收利用率保持在90%、85%以上。
提升乡村治理水平。加强自治、法治、德治相结合的基层治理体系建设，争创国家级民主法治示范村2个以上、省级35个以上，确保实现省级村务公开标准化建设试点县域全覆盖。统筹推进平安乡镇、平安村庄建设，加快农村移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。畅通乡村人才培养通道，努力培育一批懂技术的“土专家”、会管理的“田秀才”、善经营的“乡创客”，打造强大的乡村振兴人才队伍。
（七）聚力绿色发展，切实守护好山好水。
持续深入打好“三大保卫战”。打好蓝天保卫战，开展“战臭氧保优良”“秋冬会战保健康”攻坚行动，强化多污染物协同控制，确保完成PM2.5年控目标任务。打好碧水保卫战，深化“坚守断面保碧水”攻坚行动，落实新一轮滁河跨省断面生态补偿协议，完成48条农村黑臭水体治理任务，持续推进入河排污口监测和溯源整治，确保20个国考断面水质达标。打好净土保卫战，以省级“无废城市”创建为契机，开展“管固废保安全”专项行动，完成省下达重金属排放控制任务。协同推进餐饮油烟、恶臭异味和噪声扰民整治，切实解决群众“家门口”环境问题。一体推进中央及省环保督察反馈等各类问题整改，确保完成年度销号任务。
推动绿色低碳发展。加强资源节约集约循环高效利用，推动减污降碳协同增效，完善能耗“双控”制度，大力推广绿色产品标准、认证、标识，推进省级碳达峰试点，发展一批零碳工厂、零碳园区、绿色供应链企业，新增省级绿色工厂3家、节能环保企业5家以上。加快光伏建筑应用建设，推进既有建筑节能改造，持续提升绿色建筑发展水平。探索虚拟电厂应用场景试点，加快滁州电厂等重点项目建设，确保滁州天然气调峰电厂全容量并网，新增新能源装机30万千瓦以上。设立绿色贷款奖励基金，加大财政对企业绿色转型升级贷款贴息力度。推进皇甫山国有林场省级森林碳汇试点建设，培育具有高效碳汇功能的森林10.5万亩，持续提升森林碳汇能力。
筑牢生态屏障。开展“绿美江淮”行动和森林质量精准提升行动，织密森林路网、绿色水网和农田林网，建设高水平城乡一体化绿美环境，全年完成人工造林2.5万亩、退化林修复8万亩、封山育林15万亩、森林抚育31万亩，创成省级森林城镇1个、森林村庄13个。加大湿地保护修复力度，强化来安池杉湖、明光女山湖、凤阳花园湖等重要湿地动态监测，确保湿地保护率达58%以上。持续巩固长江“十年禁渔”成果。
（八）聚力民生福祉，不断提高人民生活品质。
突出就业优先导向。扎实开展就业促进行动，抓好高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员等重点群体就业，新增城镇就业10万人以上。推进“三公里就业圈”建设，加快建设人力资源服务产业园，打造网络化就业服务体系，持续提升公共就业服务质量。落实落细“滁创23条”，实施“四新”经济市场主体培育工程，创建国家级创业型城市。
健全社会保障体系。持续扩大社会保险覆盖面，完善分层分类的社会救助保障体系，兜住、兜准、兜牢民生底线。加强动态监测，完善联农带农机制，高质量推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保全市脱贫人口、监测对象就业规模稳定在7万人以上。健全分层分类的社会救助体系，持续提高城乡低保、特困人员救助供养标准。加快完善生育支持政策，发展银发经济，大力推广嵌入式社区养老服务模式，统筹推进基本养老服务体系和未成年人保护体系建设，更高质量服务一老、守护一小。
办好人民满意教育。落实立德树人根本任务，实施德智体美劳“五大行动”，深化“大思政课”建设，加快建设高质量教育体系。强化学前教育普及普惠发展，稳步增加公办学位供给，新建、改扩建公办园8所、新增学位3000个，确保公办园幼儿占比达65%。加快义务教育优质均衡发展，深化课程教学改革，促进“双减”走深走实，推进优质学校挖潜扩容，新建、改扩建实验中学初中部、第二小学、龙山小学等中小学22所。坚持高中阶段学校多样化发展，全力做好“3+1+2”新高考改革落地实施，推进滁州中学新校区全年级启用，全面提升普通高中办学质量，确保站稳全省第一方阵。
推进健康滁州行动。推动优质医疗资源扩容，争创省级区域医疗中心，打造4个以上省级重点专科和40个以上市域领先、群众急需的临床重点学科，实现三级公立医院县域全覆盖；依托苏滁筑医台，打造国内首个智慧医院建设共生基地，建成全国医院建设产业示范基地；实施“一村一名大学生村医计划”，不断提升基层公共卫生服务能力。加快疾控机构改革，强化重大疫情防控救治体系和应急能力建设，扎实做好重点传染病监测和防控工作。大力推动中医药“银针行动”，巩固深化智慧中药房建设工作成果。创成国家卫生城市。
繁荣发展文体事业。加强对外宣传，传播滁州声音、讲好滁州故事。加大文艺创作力度，拓展文化文艺交流，推出更多反映滁州新气象、人民新创造的优秀作品。深入挖掘滁州地域文化特质，抓好明中都城、明皇陵等保护、修复和活化利用工作，加快打造成为传承历史文化遗产的重要标志。促进群众体育和竞技体育全面发展，力争承办国家级赛事3项、省级5项，加快建设体育强市。
持续办好为民实事。巩固完善好已实施的为民办实事项目，今年在广泛征集线索的基础上，筛选出12个候选项目。其中，新建类5个，分别是：综合枢纽工程、花园路下穿京沪铁路、医疗资源补短板、公共停车场及滁城充电基础设施、口袋公园；改造提升类7个，分别是：提升改造小区20个、物业服务提升工程、城市供水能力提升工程、城南区域教育布局优化工程、城市道路安全通畅提升工程、城区水系环境整治工程、城市公交服务提升工程。经市七届人大三次会议票决出10项为民办实事项目后，抓好组织实施。
（九）聚力风险防范，打造更高水平平安滁州。
防范化解风险隐患。贯彻总体国家安全观，深入落实防范化解重大风险“1+9+N”方案体系，坚决守住不发生系统性风险的底线。着力防范化解金融风险，坚持“防打结合、打早打小”总体思路，严厉打击非法集资行为。深入推进陈案化解攻坚行动，确保剩余陈案数量继续保持全省最少。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，坚持“一县一策”，稳妥化解隐性债务存量，坚决遏制增量。积极稳妥化解房地产风险，加强在建项目预售资金监管，加大房地产项目融资支持力度，一视同仁满足不同所有制优质房地产企业的合理融资需求。持续做好“保交楼”工作，在确保质量的前提下加快项目建设进度，依法合规解决群众诉求。
守牢安全生产底线。深入落实安全生产责任制，推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦重点区域、重点领域、重点时段，加强各类灾害事故防范和应急管理，坚决遏制重特大事故发生。全面落实“路长制”，深入开展道路交通安全隐患排查治理，坚决遏制事故多发态势。落实食品安全“两个责任”，开展药品安全巩固提升行动，持续筑牢食品药品安全底线。
提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，持续开展信访问题源头治理三年攻坚行动，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击网络诈骗、传统侵财等违法犯罪行为。深入实施质量强市战略和知识产权强市建设纲要，扎实开展质量提升行动，进一步提升产品、工程和服务质量。以“零容忍”态度防范和惩治统计造假，做好第五次全国经济普查登记工作。加强国防动员和后备力量建设，深入推进双拥共建、兵役征集等工作，持续提升退役军人服务保障水平，巩固发展军政军民团结良好局面。推进人民防空、民族宗教、对台事务、外事侨务、地震、气象、供销社等工作，支持工会、共青团、妇联、文联、残联、科协、红十字会等群团组织更好发挥作用，进一步做好慈善、老龄、关心下一代等工作。
