二、展望2024年，我们要铆足决心干劲乘势而上、加压奋进，努力将老工业基地创新发展的新路子走得更宽更稳更实
今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是包头回到历史最高水平的关键之年。做好今年工作，机遇与挑战同在，机遇大于挑战；动力与压力并存，动力更强于压力。从政策条件看，党中央大力实施新时代推进西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，国务院出台《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》，制定了推动稀土产业高质量发展等系列举措，存量政策和增量政策相互叠加、协同发力，为我市新一轮发展带来了重大利好。从我们自身看，“两新”导向成为我们抓项目的有效方法，“有解思维”成为我们破难题的制胜法宝，“抓实干成”成为我们促落实的执着追求，这些理念和方法已深入扎根，全市上下抢抓新机遇、抢占新赛道的信心和决心持续高涨，凝聚起了重振包头雄风的磅礴力量。特别是市委在十三届七次全会上提出的“七大行动”，为我们在发展中赢得先机、赢得主动、赢得未来指明了方向路径，这是我们的优势所在、信心所在!我们将组建工作专班，全力组织实施，一项一项抓好落实。
做好今年的工作，我们要坚决把铸牢中华民族共同体意识这条主线贯穿于想问题、作决策、出政策、抓落实全过程各方面，常态长效地抓下去，压实责任、强化自觉，养成习惯、成为自然，使共同体意识像空气和阳光一样无处不在地浸润人心。重点把握以下几个原则：
必须牢记殷殷嘱托，感恩奋进。始终把习近平总书记殷殷嘱托和党中央亲切关怀作为我们前进的强大动力，对标对表习近平总书记交给内蒙古的五大任务、全方位建设“模范自治区”两件大事和为我们擘画的建设“两个稀土基地”宏伟蓝图，紧扣国务院《意见》、推动稀土产业高质量发展有关文件和相关部委配套措施，进一步细化实化落实举措，建立年度任务清单，逐一研究到位、逐一谋划到位、逐一落实到位，坚决把习近平总书记嘱托和党中央支持政策落到实处、见到实效。
必须树牢雄心壮志，赶超争先。始终把推进中国式现代化作为最大的政治，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，强化重振雄风、敢想敢干、敢于领先的发展意识，铆足回到历史最高水平的决心和干劲，抓住一切有利时机、利用一切有利条件，看准了就快马加鞭地干、只争朝夕地推，能往前赶的尽量往前赶，能提前“交卷”的就决不“卡着点”，坚决当好执行者、行动派、实干家。
必须坚持创新引领，提升动能。始终把实施创新驱动发展战略贯穿全过程各方面，全面落实市委一号文件精神，树立谋创新、抓创新鲜明导向，强化“管行业必须管创新、抓链条必须抓创新”的理念，真正把更多科技成果转化为新质生产力，把更多“老家底”做成“新支撑”，推动创新驱动战略从“最大共识”成为“最强行动”。
必须坚持“两新”导向，抓实干成。始终聚焦“新增、抓实、干成”，把项目建设和招商引资作为当前最突出、最重要的任务牢牢抓在手上，旗帜鲜明大抓项目、全员全域精准招商，以招大引强、补链延链为重点推进旗帜型产业发展，以“无中生有、有中生新”为重点抓好“调旧育新”，以丰富业态、提升能级为重点发展城市经济，既要招支撑牵引的大项目，又要引配套成群的小项目，把更多项目抓成企业、抓成产业、抓成新增量，为高质量发展注入“源头活水”。
必须强化“有解思维”，破除堵点。始终敢于和善于抓“难而正确”的事，逢山开路、遇水架桥，以“有解”眼光发现问题，以“优解”手段解决问题，不断增强“敢解”的勇气、提升“善解”的能力、争取“必解”的成效，全力破解工作中的瓶颈和难题，让城市发展轻装前进。
必须树立节约理念，精准高效。始终坚持“节约就是增长、就是发展”的观念，算好经济账、长远账和生态账，全面推进能源、水、土地等资源节约集约循环利用，坚决摒弃粗放发展、贪大求洋，切实将节约集约的理念贯穿下去、行为坚持下去、水平提高上来。
必须强化宗旨意识，为民造福。始终坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，对于人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，少作“可不可以办”的技术判断，多作“应不应该办”的价值判断，坚持尽力而为、量力而行，让政策向民生倾斜、财力向民生集中、精力向民生聚焦，努力办成一批让群众可视可感可及的好事实事，用民生厚度、政策温度不断提升幸福指数。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，忠诚践行习近平总书记对包头作出的“一个创新、三个实现”重要指示，铆足回到历史最高水平的决心和干劲，以铸牢中华民族共同体意识为主线，围绕市委十三届七次全会安排部署的“七大行动”，切实强化增量意识，加快构建现代化产业体系，着力破解制约高质量发展的堵点难点，持续推动经济在稳中求进的基础上实现稳中快进，增进民生福祉，保持社会稳定，努力在全国百强城市中再前进10位左右，加快走出老工业基地创新发展的新路子。
今年发展的预期目标是：地区生产总值增长9%左右，规模以上工业增加值增长20%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，一般公共预算收入增长9%以上，城乡居民收入与经济发展同步。这些目标，贯彻了党中央推动经济运行整体好转的重要要求，考虑了推动包头回到历史最高水平的现实需要，总体上是一个积极的、需要承压负重、跳起摸高才能实现的目标。新的一年，我们要坚定信心，进一步强化报账意识、交卷意识和成果意识，以满格状态、顶格标准做好以下几项工作：
（一）着力实施建设“两个稀土基地”突破行动，在服务国家战略上奋力争先。充分发挥建设国家重要战略资源基地“主阵地”作用，推动稀土资源保护性开发、高质化利用、规范化管理，年内产值达到1000亿元以上，加快稀土产业由“世界级储量”向“世界级产业”迈进。
全面提升稀土原材料生产能力。统筹推进稀土资源勘查、废料回收利用和绿色冶炼升级改造，加快白云鄂博稀土矿增储上产，建成投产北方稀土绿色冶炼、金蒙稀土2000吨钕铁硼废料回收自动化生产线等项目，支持北方稀土整合有关稀土冶炼分离企业产能，开展包钢尾矿库资源高值化、减量化技术研究，年内形成1.5万吨废料回收、11万吨冶炼分离产能规模，稀土原材料产值达到400亿元，形成与全国最大的稀土新材料基地相匹配的原材料产能供应能力。
全面提升稀土功能材料生产应用能力。扩大磁材产业规模，支持金力永磁、天和磁材等头部企业持续释放产能，开工建设安泰科技（二期）年产1.5万吨稀土永磁材料等项目，推动韵升科技、科田磁业等项目竣工投产，大力发展烧结钕铁硼、热压磁体、钐钴磁性材料，加快引进全国磁材头部企业落户，磁材产能达到18万吨，建设全国最大的稀土磁性材料基地。做强储氢、合金产业，开工建设圣泉科利源年产10万吨多元稀土新材料等项目，进一步扩大高性能、高附加值稀土储氢产品市场份额，年内形成7000吨储氢材料、8万吨合金材料产能，打造全国最大的稀土储氢材料产业基地、高纯稀土金属及合金基地。做大抛光、催化、光功能产业，实施中科明航高性能3000吨稀土抛光材料、天石6000吨催化剂等项目，推动利晨科技360吨抛光液、稀土隔热耐材生产线等项目尽快投产，加快国创稀品稀土光修饰粉等项目产业化进程，年内形成4万吨抛光材料、2万吨催化材料及助剂产能。全力发展永磁电机应用产业，加快建设永磁电机产业园，积极发展工业节能电机、新能源汽车用电机和伺服电机等中高端产品，建设年产1亿只新型三轴防抖马达产业基地、中加特电机等项目，引进卧龙等30户永磁电机企业入驻，大力实施永磁电机替代工程，年内产值达到50亿元。全力发展储氢材料应用产业，推动北方稀土固态储氢叉车等项目尽快落地，拓展镍氢电池及应用装置在氢燃料汽车、加氢站等场景的商业化应用，打造稀土储氢应用产业基地。全力发展稀土合金应用产业，重点攻克稀土钢等关键技术，推动稀土铝（镁）合金在先进轨道交通、轻量化型材等应用上取得突破，打造稀土合金应用产业基地。全力发展“稀土+”应用，拓展稀土在医疗、农业、陶瓷、航空等行业的应用，不断提升“稀土+”产品价值，打造“稀土+”应用产业基地。
全面提升稀土创新研发能力。实行以创新为导向的协同管理机制，明确“一国重一院一校四中心”等创新平台功能定位，加强现有稀土创新资源整合，推动设立包头实验室，全力创建国家级稀土新材料技术创新中心。实行以市场为导向的选题机制，组建包头稀土产业专家咨询委员会，实施高性能稀土光功能晶体材料研发应用等稀土领域关键核心技术攻关项目15项，让创新平台成为紧密贴合市场、能够形成产品的“实践派”、“实战派”。实行以结果为导向的考核评价机制，强化科研项目实际产出、长期影响等评价指标，实施成果转化项目10个，建设年产千吨级稀土助剂等5条中试生产线。实行以价值为导向的激励机制，建立公平合理的技术价值评估体系，创新多样化的奖励方式，引导科技人员以科研活动实现“名利双收”。支持内科大牵头建设内蒙古高等研究院包头分院，构建人才培养、科技创新、成果转化、服务保障四大开放体系，年内引进长江学者3名以上、卓越工程师5名以上。推动内科大稀土产业学院建设国家级现代产业学院。
全面提升稀土辐射带动能力。深入实施包头稀土产品交易所上线企业倍增计划，年内注册上线企业达到850家。探索建立合规合理的稀土价格形成机制，推出稀土价格交易“包头指数”，建设面向全国的稀土产品交易中心，交易规模突破200亿元。加快建设稀土产业知识产权运营中心、国家稀土功能材料产业计量测试中心，制定稀土行业国家标准3项、行业标准4项以上。办好稀土产业论坛和全球稀土行业协会2024年会。
（二）着力实施晶硅光伏产业提升行动，在抢占行业制高点上奋力争先。坚持全产业链思维，加快发展壮大下游产业规模和能级，让更多上下游企业化点为珠、串珠成链，努力打造全国晶硅产业链最完整、配套率最高的城市。
做大“世界级”的产业规模。实施大全二期10万吨多晶硅、弘元25GW切片、中清24GW电池片、双良15GW组件等49个晶硅光伏项目，开工建设协鑫、英发丽豪、旭阳等一体化项目，打造以通威、弘元、双良、协鑫为重点的4个500亿级晶硅光伏产业园和以大全、东方日升为重点的2个300亿级晶硅光伏产业园，支持“链主”企业向切片加工、电池组装、光伏电站全产业链发展，加快推动硅料由P型向N型转换，持续做大量级、做优品级，年内晶硅光伏产业产值突破2000亿元。
做强“世界级”的绿电支撑。坚持源网荷储一体化推进，实施通威等13个绿色供电项目，支持达茂旗零碳园区探索建立风光氢储网荷深度耦合的“全绿电”用能和自力电网新模式，鼓励双良等头部企业建设绿色工厂，推动存量晶硅光伏负荷开展新能源替代，积极探索打造绿电认证中心，努力把“绿电池子”做大，实现绿电替代应替尽替、能替早替，年内新建晶硅产业项目绿色电力使用比例达到40%以上。
做优“世界级”的协同配套。围绕组件、光伏电站等配套产业需求，加快实施斯威克光伏胶膜、兴原高端电子玻璃、晶澳接线盒等项目，推动索尔玻璃、标盛达光伏支架、达索火蓝逆变器等项目年内投产，进一步扩大坩埚、金刚线、边框、支架等产能规模，补齐银浆、背板、EVA胶膜等产业链配套断点，力争晶硅光伏产业每一个核心配套环节都有项目落地。推动钢铁、铝业、装备制造等本土企业与光伏企业深化合作，建立光伏产品本地配套追溯体系，进一步降低产品成本，年内本地配套率达到60%。
做精“世界级”的技术研发。加快弘元新材料未来研究院、晶澳单晶硅材料研发中心等企业研发机构建设，支持内科大与硅产业龙头企业共建包头硅产业技术创新研究院，与浙江大学、中科院等高校院所共建自治区硅材料技术创新中心。实施单晶硅焖锅料高效回收循环利用等10项晶硅光伏领域关键技术攻关项目，加大钙钛矿、薄膜电池等迭代技术研究、中试和转化力度。编制多晶硅生产企业能源管理规范等包头标准，建强国家晶硅材料质量基础设施集成服务基地和内蒙古光伏产业计量测试中心，争取国家硅晶材料精密测量专业技术委员会落户包头，办好中国硅业大会，全力打造具有全球影响力的硅产业技术研发、检测和认证中心。
（三）着力实施创新驱动发展战略深化行动，在推动新型工业化上奋力争先。始终把创新驱动发展战略作为城市发展的基本战略，全方位构建创新生态，以科技创新支撑新型工业化、引领现代化产业体系建设，加快推动传统产业迭代升级、新兴产业抢滩占先、未来产业破冰布局，努力形成更多新质生产力。
点燃科技创新新引擎。市本级和旗县区同步落实科技投入刚性增长机制，组建创新投资基金，引进风投资本，构建起政府引导、企业主体、社会参与的全方位投入格局，努力让硬科技不差钱、好项目不缺钱。培育高水平创新主体，完善创新型企业梯度培育体系，开展规上企业研发活动“三清零”行动，深化“科技特派员”、“科技体检”和“四个一”等重点工作，年内新增高新技术企业和国家备案科技型中小企业200家以上，存量规上工业企业有研发活动占比达到50%，新增规上工业企业有研发活动占比保持在60%以上。建设高能级创新平台，支持2家全国重点实验室承担国家、自治区专项20项以上，鼓励北重集团创建国家国防科技重点实验室、二冶集团申报国家企业技术中心。引导有条件的企业迁入总部研发机构或设立研发分支，支持大全高纯硅基材料研发中心、明阳北方智慧能源研究院等企业创新平台申报自治区级企业研发中心，鼓励内科大牵头组建产学研用技术联盟，高质量建设包头·北京科创基地等一批科创飞地，全年新增院士工作站2家以上，国家、自治区级创新平台20家以上。推进高效能研发转化，紧扣稀土、晶硅光伏等优势产业，组织实施产业链协同创新项目30项、关键核心技术攻关项目60项，力争在新型磁铈体、N型光伏产品开发等方面取得突破。高水平建设“蒙科聚”创新驱动平台包头分中心，实施各类科技成果转化项目50项以上，培育自治区转移转化服务机构、孵化载体13家以上，建成各类中试平台基地5家。建立国内外创新资源对接工作专班，吸引更多技术成果在包头转化、形成产品，努力在局部点位实现由跟跑到领跑。健全高品质创新生态，组建产业创新决策咨询委员会，建立统筹推进科技创新项目遴选机制，建设“揭榜挂帅”公共服务平台。推行“科技创新券”、“创新积分制”，深化科研成果所有权、处置权、使用权“三权”改革，提升企业创新参与度和科研人员收益分配比例。建强知识产权公共服务平台和运营平台，完善知识产权代理、培训咨询和法律服务等全链条服务体系，培育国家、自治区知识产权优势、示范企业15家以上，争创国家知识产权强市建设试点城市。构建高层次人才体系，以创新思维推出更优人才政策，深化拓展“创新发展奖”、“包头人才周”等，探索建立高端人才举荐制度，创新“柔性引才”模式，精准服务人才关心的住房安居、子女教育、配偶就业、医疗保健等现实难题和“关键小事”，力争年内引进高层次和紧缺急需人才8000人以上，柔性引进领军人才团队35个，培养中青年科技人才200人以上，新增专技人才1.2万人、高技能人才3000人。风好正是扬帆时，不负韶华争朝夕，我们要让创新“活水”澎湃成潮，让人才心情愉快、人生出彩、梦想成真。
培育战新产业新动能。实施战新产业壮大行动，年内引进和新开工投资亿元以上战新产业项目均达到100个以上，产值达到1100亿元，努力让战新产业由“智”而积厚成势，因“创”而破茧成蝶。加快发展陆上风电装备产业，实施明阳国家级叶片试验检测认证中心、龙马高端风电装备制造、远景智能化风机总装和齿轮箱等15个项目，引进布局大功率半直驱发电机和大型铸锻件、轴承等产业链紧缺环节，支持一机集团、包钢集团提升大功率发电机等产品交付保障能力，加速推动全市风电装备产品进入自治区产品供给名录，力争年内产值达到150亿元，全力打造全国最大的陆上风电装备产业基地。加快发展氢能储能产业，推动氢能装备制造产业园、明阳氢能产业园、华电风光制氢产业园建设，年内形成1000台套以上氢能产能和2万吨以上绿氢供应能力。实施乾运高科、航天锂电、纬景等储能电池项目，加力推动人民控股、海辰等储能装备项目落地开工，大力发展电芯、电极材料、电解液等短板环节产业，新增30吉瓦时以上储能产能，新建电网侧独立储能电站200万千瓦时以上，年内氢能储能产业产值达到150亿元。加快发展先进金属材料产业，实施华云年产42万吨轻合金、华北铝业年产7.1万吨正极铝箔材料等16个项目，拓展轴承钢、铝基新材料等高端深加工产品应用，年内产能达到800万吨，产值实现600亿元。加快发展新能源重卡及配套产业，支持北奔集团拓展产品门类、释放现有产能，推动裕桂环保换电设备模块化生产等配套项目投产，积极发展电池、电驱、电控系统，开展老旧燃油重卡更新替代，力争年内推广新能源重卡500台、轻卡2500台，建成重卡换电站25座以上，产值达到50亿元。加快发展碳纤维及高分子新材料产业，实施神华包头煤制烯烃升级示范、光威大丝束碳纤维产业化等28个项目，积极引进聚乙（丙）烯、聚乙醇酸可降解塑料等精深加工企业，年内形成碳纤维产能1万吨、碳碳复合制品产能6000吨、聚乙醇酸可降解塑料产能1500吨、超高分子量聚乙烯产能1万吨，产值达到150亿元。加快发展氟化工产业，编制氟化工产业发展规划，加速推进金石年产80万吨萤石精矿、科莱博年产2.1万吨电解液等项目，谋划建设永和新能源材料产业园，大力发展氢氟酸、电子级氟化物等产业，年内产值达到50亿元。
激发传统产业新活力。加快推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造，实施总投资63亿元的工业技改项目17个，培育自主创新名优产品10个以上，新增一批自治区技术装备首台套、关键零部件和新材料首批次产品，努力把质量提上去、品牌立起来。加快推动工业“智改数转”，实施工业数字化项目100个、数字化服务项目30个，打造工业数字化典型示范10个，发挥国家级工业互联网标识解析二级节点、企业级节点作用，带动更多中小企业“上云、用数、赋智”。实施节能改造项目25个，完善绿色制造体系，年内新增绿色园区1家、绿色工厂5家、绿色设计产品10个。实施达茂无人智能系统研练基地等军民融合项目，全力申办中国（包头）国际陆上装备博览会，创建国家军民融合发展重点区域。
构建新能源产业新格局。实施包铝燃煤自备电厂替代、通威绿色基材等26个新能源项目，推动可再生能源综合应用示范区示范等8个项目年内并网，力争全年装机、在建、新增批复规模均达到1000万千瓦以上。推动包风2新能源输变电通道3月底前竣工，包风3、包风4开工建设，建成卜尔汉图500千伏变电站，加快实施美岱120万千瓦抽水蓄能电站项目。启动风电场“上大压小”试点和风光同场改造升级，力争新增400万千瓦以上光伏建设规模。完成352万千瓦火电机组灵活性改造。
开辟未来产业新赛道。兼顾“未来”和“既有”，依托稀土新材料、电子级晶硅材料等优势，密切跟踪前沿科技趋势和颠覆性技术方向，加快贝兰迪大功率芯片封装、韦尔3D裸眼迷你显示屏、世纪金芯碳化硅单晶衬底等项目建设，推动大全一期1000吨半导体硅基材料投产满产，引进明阳、上海石化碳化硅晶圆等第三代半导体材料项目，发展芯片设计、测试等产业，打造半导体产业链条。依托百灵、石拐两个通用机场，大力发展低空经济等产业。加快布局人工智能等现代化新基建项目，推动算力中心落户包头，与深圳、杭州等数据交易所合作加强公共数据交易，全链条全方位推进行业赋能应用，动态更新和扩展未来产业版图。
塑造园区发展新优势。编制《包头市工业园区中长期发展规划（2024—2035年）》，明确各园区功能定位，建立以亩均投资、产值、降耗、降碳等指标为导向的园区管理考核机制，探索实行“管委会+公司”运行模式，推动园区跨百上千、扩规增值，力争年内新增500亿级园区2个，园区总产值达到6000亿元。实施基础设施项目115个，优化园区基础配套和智慧园区系统功能，完成达茂巴润工业园区、固阳金山产业园区、土右新型工业园区扩区调区。
打造生产性服务业新增量。做优专业技术服务和应用服务，深化先进制造业和现代服务业“两业”融合，培育3家制造服务业集聚区和10家服务型制造试点示范企业，创建第三批国家“两业”融合试点。加快发展现代物流业，实施国家综合货运枢纽补链强链试点城市项目30个，引进优质网络货运平台企业10家以上，发展国际物流、供应链物流、专业化物流，构建“通道+枢纽+网络”的运行体系，年内物流产业产值突破100亿元，争创国家骨干冷链物流基地城市。培育壮大金融服务业，大力发展绿色金融、普惠金融，引导金融机构加大对“两都”建设、五大战新产业和小微企业、绿色发展等领域的支持力度，鼓励银行保险机构开发生鲜乳价格指数保险、“富民保”、“数据贷”等金融产品，让兼具安全性、收益性、流动性的金融产品走进企业，创建转型金融创新试点城市。大力发展会展经济，坚持以贸促展、以展兴贸、展贸互动，增强会展业“引流锁客”功能，全年举办各类展会500场以上。
（四）着力实施扩大内需战略，在培育新增长点上奋力争先。消费旺则经济活，投资强则后劲足。我们要从激发有潜能的消费和扩大有效益的投资入手，千方百计促消费提品质，想方设法抓投资上项目，形成消费和投资相互促进的良性循环。
全力以赴推进重大项目建设。实施投资亿元以上重大项目628个，计划完成投资2000亿元以上，新建项目、产业类项目占比均达到60%以上。建立健全重大项目全流程跟踪服务、全要素协同保障、全过程常态推进机制，确保续建项目3月底前全部复工，新建项目4月底前全部开工，年内竣工300个以上，其中产业类200个以上。加大项目策划和资金争取力度，年内争取资金总量增长20%，力争更多项目列入国家、自治区盘子。推动包银高铁（包头段）路基主体完工，包西高铁（包鄂段）完成前期工作，G65包茂高速公路改扩建工程（包头段）、国道210白云—固阳—东河段年内建成通车。加快包头机场飞行区改扩建工程，打造“经包飞”品牌。支持社会资本参与“平急两用”公共基础设施和新型基础设施建设。
全力以赴抓好招商引资。坚持招商引资和本土企业增资扩产两手抓，紧跟产业前沿和创新风口，动态完善重点产业链图谱和招商地图，紧盯4个“500强”企业和行业头部企业，充分发扬“四千精神”，大力推动精准招商、商协会招商、龙头企业链式招商、点对点招商和差异化招商，积极谋划引进一批承接产业转移、促进产业转型的大项目好项目。用好重点企业服务专班，围绕驻包头部企业深挖潜力，支持企业引进配套项目、裂变再生项目，依托优势资源生成项目、承接项目，地企联合谋划项目、招引项目。年内新开工亿元以上产业类项目280个，引进国内（区外）到位资金增长20%以上，用心诚和行程努力为包头的发展积攒更多家底。
全力以赴推动消费提质增效。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，全年开展促销活动600场以上，拉动消费60亿元以上。加快包百、娜琳等传统商圈提档升级，推动茂业天地等商贸中心开业运营，加快打造万科印象城等消费新地标。依托九原印象康养园、奥运冰雪中心、特色街区等资源，培育避暑、冰雪、近郊游等消费热点，支持包头金街打造西北第一沉浸式国潮文体旅体验街区。繁荣发展首店首发经济、直播电商等新业态，年内引进国内外品牌首店20家以上，促进新场景消费赋能。推动健康、文体、养老、托育等服务消费扩容提质，提振新能源汽车、绿色智能家电家居等大宗消费，让市场“火”起来、消费“热”起来、人气“旺”起来。推动符合条件的军工、晶硅光伏、农牧业等企业开展工贸分离、农贸分离，积极推进外埠服务业、建筑业企业本土化和“分改子”。
（五）着力深化改革扩大开放，在增强发展活力上奋力争先。坚持改革破局、开放破题，全面推进重要领域、关键环节改革攻坚，不断激发内生源动力、引入外部生产力、增强核心竞争力，为高质量发展赋能增势。
推动重点领域改革走深走实。毫不动摇巩固和发展公有制经济，深入实施国有企业改革深化提升行动，支持市属国有企业在新能源、文体旅、生产性服务业等细分市场开展业务，推动交投集团等企业提升信用评级，实行差异化考核与薪酬分配制度，让国企思维回归市场、生存回归利润、发展回归产业，年内营业收入增长15%以上。全力支持包钢集团高质量发展。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚决破除画地为牢、自缚手脚的各类限制性政策，持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，年内新增规上工业企业100户、限上企业200户、“专精特新”中小企业10户、“小巨人”企业2家，引进培育独角兽、瞪羚企业5家以上，加快天和磁材、英思特稀磁上市进程，力争塞北股份、北辰饲料北交所上市，5户企业新三板挂牌、2户进入辅导期、10户进入后备库。靶向施策解决好企业用能、用水、用工、融资等难题，健全完善“政商恳谈早餐会”、“重点事项领办督办”等常态化沟通督办机制，全力以赴为民营企业在发展上解忧、在环境上解压、在政策上解惑、在帮扶上解渴，创建全国民间投资示范市，让民营企业在包头扎下深根、枝繁叶茂、蔚然成林。深化财税体制改革，开展预算安排、支出结构“双优化”，强化预算约束和绩效管理，把宝贵的财政资金用到最需要的地方。
推动“放管服”改革创优创效。主动对标国内先进地区标杆，推出打造“两包”营商环境100条，先进地区做得好的，包头要努力做得更好。深化企业开办“一窗进一窗出”、“三证齐发”改革，协同推进“五证联办”，向工业园区下放50项政务服务事项，进一步提升审批效率。加强“双随机、一公开”监管，优化完善“互联网+智慧监管”模式。开展“高效办成一件事”改革，新增“全市通办”事项100项，进一步扩大“一件事一次办”服务范围，创新帮办代办服务模式。实行12345政务服务便民热线群众诉求“一号响应、接诉即办”，加强与110等平台高效联动，全面提升政务热线办理“三率”，做到民有所呼、必有所应，民有所需、必有作为。
推动对外合作交流提标提档。加快满都拉口岸高质量发展，力争年内过货量达到800万吨。全力推动自贸试验区（内蒙古）包头片区落地建设。进一步扩大机电、农产品、危化品等出口，促进有色金属、煤炭等进口，支持包钢集团开展保税维修项目，进出口总值力争增长10%，努力建设开放型经济的前沿阵地。服务和融入呼包鄂乌一体化发展，推动呼包同城化在产业协同、公共服务共享、基础设施共建等12个方面30个重点事项取得实实在在的成效。
