——2025年1月13日在池州市第五届人民代表大会第四次会议上
池州市人民政府市长 贺 东
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
过去的一年,在省委、省政府和市委的坚强领导下,我们深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神,坚持产业强市、生态立市、人才兴市不动摇,保持了“增速居前列、人均争上游”的发展态势,池州现代化建设迈出坚实步伐。预计全年地区生产总值增长6.5%左右,固定资产投资增长7.1%,一般公共预算收入增长4.5%,城乡居民人均可支配收入分别增长5%和7.5%。
(一)经济运行持续向好。前三季度,地区生产总值增长6.4%、增速连续11个季度位居全省前两位,1-11月共有7项主要经济指标增速位居全省前三位。有效投资不断加大。坚持把项目招引、建设和谋划作为经济工作“第一要事”,新引进亿元以上项目288个、到位资金760亿元,易龙火箭智造超市、晶度半导体等210个招商项目开工建设,制造业投资连续7个月保持20%以上增长。东鄱高速、宁枞高速池州段等一批重大项目顺利开工,池州长江公铁大桥、石台抽水蓄能电站、池州电厂二期等重点项目加快建设,合池高铁、宣东高速池州段前期工作进展顺利。系统谋划江南航天城、全国绿色储能基地等百亿级项目6个,争取超长期特别国债资金7.5亿元、中央预算内资金8.8亿元。消费潜力不断激发。实施消费品以旧换新行动,开展“徽动消费 乐享池州”系列活动,策划推出“奔池”嘉年华、平湖听月等消费活动,社会消费品零售总额增长5%。大力培育会展经济,升级改造皖南国际会展城,举办“以竹代塑”、皖南地标美食等特色展会15场。主体培育不断强化。全面落实国家一揽子增量政策,全力争取国家“两重”“两新”等重大政策支持,制定实施经济回升向好“30条”等系列举措,兑现产业政策资金1.65亿元,减税降费15.5亿元。实施企业培优育强工程,培育国家级专精特新“小巨人”企业3家,国家级制造业单项冠军实现“零”的突破,新增“五上”企业454家、百亿级企业2家。
(二)产业强市步伐坚实。加快发展先进制造业。规上工业增加值增长11.9%、增速位居全省第2位。加快发展新兴产业,半导体产业入选全省首批先进制造业集群,安芯6吋晶圆制造项目开工建设;新材料产业产值突破800亿元,宝镁轻合金项目一期投产;战新产业产值、高技术制造业增加值分别增长15.5%、11.6%。谋篇布局未来产业,编制商业航天、低空经济产业发展规划。全面推进制造业数字化转型,完成规上企业数字化改造421家,建成省级智能工厂和数字化车间12个。加快发展现代服务业。推动发展现代文旅业,制定实施大黄山建设池州方案,高水平编制四大片区旅游发展规划,涌现出“飞阅池州”、傩仙镇、九华山下等一批新产品、新场景、新业态,华龙洞遗址考古研究取得重大成果,举办长三角康养旅游嘉年华、池州马拉松等活动400余场,旅游城市热度居全国多个榜单前列,全年接待游客量、旅游总收入分别增长7.9%、11.8%。推动发展现代物流业,3个港廊一体联运项目加快建设,京东云仓等2个现代物流园开工建设。新增规上服务业企业69家,服务业增加值增长5%。加快发展现代农业。实施农业产业化“1+3+6+N”三年提升行动,新增国家级农业龙头企业1家、产值5亿元以上农业企业4家,入选长三角绿色食品生产加工基地4家,规上农产品加工业产值增长8%、增速位居全省第2位。建成高标准农田13万亩,粮食总产68.1万吨、实现“二十一连丰”。不断强化科技支撑。以省级创新型城市建设为抓手,推动“政产学研金服用”融合发展,新增省级以上创新平台26个,镁基新材料创新研究院实体化运行,池州(上海)科创中心入驻企业32家,6家省级以上科技孵化器孵化企业60家。健全科技企业梯度培育机制,新增高新技术企业75家、专精特新企业51家。研发投入增长16.3%、增速位居全省第3位。实施“万马奔池”人才计划,成立市人才发展集团,新引进高层次人才团队23个、产业领军人才128人、大学毕业生1万人。
(三)改革开放纵深推进。扎实推进重点领域改革。深入实施国企改革深化提升行动,市属国企盘活存量资产3.6亿元,设立产业投资基金22支、总规模66.1亿元,成功并购1家上市公司。推动金融高质量发展,信贷投放在全省增速领先、总量进位,制造业贷款增长34.1%,新增新三板挂牌企业2家,入选中央财政支持普惠金融发展示范区。深化要素市场化配置改革,普惠金融数据产品在上海数交所挂牌,“三类土地”全域治理1.2万亩。推进“多规合一”改革,市、县国土空间总体规划全部获批。农村宅基地改革国家试点顺利完成,二轮土地延包试点有序推进,新增集体经济强村43个。优化完善平天湖风景区管理体制机制。扎实开展“池”久满意面对面活动,“为企服务”平台企业诉求办结率100%,“五免之城”建设经验在全省推广。城市信用监测位居全国前列。持续深化开放合作。池黄高铁建成通车、长三角高铁旅游大环线正式运行,融入长三角打开新通道。新引进项目中沪苏浙地区项目占62.8%、比上年提高6.3个百分点,举办长三角一体化院士论坛,面向长三角全域发行2万张市民旅游卡,在医疗、教育、文化、体育等领域形成了一批合作成果。实施“徽动全球”出海行动,组织33家企业“走出去”承接海外订单1.4亿元,中韩国际产业园新引进外资项目2个,皖江江南保税物流中心(B型)封关运营、进出口货值4059万美元。新增外贸实绩企业33家,进出口总额150亿元、增长9%,实际利用外资1.2亿元、增长10%。
(四)城乡融合不断加快。实施城市功能品质活力提升行动。编制城市更新规划,建立总投资493亿元的城市更新项目库。实施老城区、东部产业新城、天堂湖等3个片区管网改造。加快公园城市建设,均衡布局城市绿地系统,新建口袋公园12个,5分钟公园圈、10分钟健身圈全面构建。开工建设老池口历史文化街区,植入数字游民等文旅新业态,着力打造产业社区、活力街区。加快提升城市治理能力现代化水平,建成运行“大安全、大环保”应用场景14个。加快推进新型城镇化。推进城乡基础设施、公共服务一体化发展,开工建设国省干线公路6条,提质改造农村公路110公里,实施水利工程153处,农村规模化供水覆盖率提高到85%。现代化中小城市培育试点六成指标提前达标,7个特色小镇全部通过省级评估验收。扎实推进和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验,建成省级中心村83个,239个精品示范村项目全面开工,石台县入选全国传统村落集中连片保护利用示范县。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,守住了不发生规模性返贫致贫底线。
(五)民生保障扎实有力。在财政收支紧平衡的情况下,80%以上财政支出用于民生。社会保障能力不断增强。聚焦群众关切,办好50项民生实事。加强重点群体就业服务,城镇新增就业1.3万人。强化“一老一小”服务保障,建成城乡养老服务设施50个,居家适老化改造1567户,新增托位940个。农村地区适龄妇女“两癌”免费筛查6.42万人。改造城镇老旧小区21个,新开工保障性租赁住房1338套。社会事业加快发展。促进基础教育扩优提质,新建改建中小学校4所、公办幼儿园3所,入选省名师名校长培养计划8人。市医学科学研究院挂牌成立,市急救中心建成运行,东至县医院、青阳县医院创成三级医院,“医保药品云平台”建设列入国家级试点。
(六)发展底线更加牢固。守牢安全底线。深化安全生产治本攻坚三年行动,开展电动自行车、燃气管道、自建房等专项整治,事故起数、死亡人数分别下降21.7%、24%。食品药品安全形势稳定向好。气象、地震、防灾减灾等工作取得新进展。守好生态底线。扎实开展突出生态环境问题百日攻坚行动,高质量整改中央、省生态环保督察反馈问题,PM2.5平均浓度31.1微克/立方米,空气质量优良天数比例87.2%,地表水国省考断面优良比例100%,主要环境指标改善幅度位居全省前列。守住稳定底线。有效防范化解地方政府债务、地方法人银行机构等风险,保交房任务全面完成,基层“三保”支出得到有力保障。开展化解矛盾风险、维护社会稳定专项治理,严厉打击各类违法犯罪活动,常态化开展公共安全隐患排查整治,推进信访问题源头治理和积案攻坚,健全12345热线等群众诉求即收即办机制,群众安全感稳居全省前列。
支持国防和军队现代化建设,国防动员、民兵预备役、双拥共建、退役军人事务等工作取得新进步。民族宗教、侨务、对台、港澳、档案、地方志、机关事务管理等工作取得新成绩。老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、仲裁、红十字、慈善、志愿服务、关心下一代等社会事业取得新成效。
同时,我们着力加强政府自身建设。深入推进依法行政,修订重大行政决策程序规定,行政机关主要负责人出庭应诉率达75%、位居全省第1位。制定修改市政府规章3件,提请市人大常委会审议地方性法规2件,办理市人大代表议案建议178件、市政协委员提案178件。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,从严从实抓好省委巡视和审计反馈问题整改,持续整治形式主义为基层减负,营造风清气正的政治生态。
各位代表!奋斗充满艰辛,成绩来之不易。这些成绩的取得,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于市委的坚强领导和全市人民勠力同心、奋力拼搏。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻池解放军指战员、武警官兵、民兵预备役人员、政法公安干警和消防救援队伍指战员,向中央和省驻池单位,向所有关心、支持和参与池州发展的海内外朋友们,致以崇高的敬意和诚挚的感谢!
同时,我们也清醒认识到,我市正处于爬坡过坎的上升期、关键期,发展还面临不少困难和挑战。经济总量偏小、产业结构不优还没有得到根本性转变,推动经济跃升仍需付出艰苦努力;市场有效需求不足,部分行业和企业经营困难,经济保持持续增长的压力还比较大;城市能级不高,要素集聚力、配置力不强,功能不够完善、品质不够高、活力不够足;民生领域还有不少短板,优质公共服务供给不足;政府系统少数干部思维、能力和作风不适应高质量发展的需要。对此,我们一定高度重视,切实加以解决。
