北京:共享服务资源 促进协同发展

　　经济日报北京1月25日讯（记者杨学聪） 在今年的北京市两会上，京津冀协同发展是最热的关键词。北京市的《政府工作报告》中指出，今年北京“要认真对接和落实京津冀协同发展规划纲要，牢固树立‘三地一盘棋’的思想，主动担当、主动作为，推进协同发展实现良好开局。”

　　围绕京津冀协同发展，北京将在加快疏解非首都核心功能，率先突破重点领域，探索建立协同发展机制，推动形成协同创新共同体等方面有所建树。

　　据了解，今年北京疏解非首都核心功能的步伐将进一步加快。对不符合首都城市战略定位的功能和产业，逐一列出清单，拿出具体方案，尽快组织实施，确保取得实质性进展。严格执行新增产业的禁止和限制目录，疏解一般制造业，禁止在首都功能核心区新建扩建制造业。动物园地区、大红门地区的批发市场，天意小商品批发市场均在加快疏解的名单上，其他区域性批发市场也将逐步制定调整疏解计划。

　　北京的部分教育、医疗等社会公共服务资源也在转移之列。为促进京津冀区域教育合作和人员交流，将探索共建大学新区、研发新区、创业园区和职教园区；医疗卫生领域，共建一批高水平的护理医院和康复医院；鼓励有实力的养老服务机构在周边地区建设养老服务基地，提高区域间公共服务均等化水平。

　　交通、环保、产业对接是京津冀一体化中亟待突破的重点领域。北京将制定实施交通一体化、生态环保、产业对接协作年度任务项目清单。抓好京沈客专、京张铁路、京台高速等跨省市铁路、高速公路和国省干线公路建设，打通一批断头路，促进区域重点城市公交“一卡通”。

　　北京还将推进建立三地“协同发展机制”，形成“协同创新共同体”。通过做好跨行政区、跨领域规划对接，推动建立统一的生态环境规划、标准、监测、执法体系，探索共建产业园区税收、节能减排等方面的利益分配和责任分担机制。逐步建立三地统一的企业产权、知识产权等市场化流转制度，推动制定跨区域的技术、人才等要素流动和优化配置的政策措施，促进金融、旅游等资源共享。