中国经济网北京5月26日讯（杨淼） 4月28日，国务院常务会议决定，为完善消费品进出口政策，丰富国内消费者购物选择，对国内消费者需求大的部分日用消费品要开展降低进口关税试点。而时隔不到一个月，昨天（5月25日），财政部官网发布公告称：经国务院批准，自6月1日起，对部分日用消费品开展降低进口关税试点，以暂定税率方式降低护肤品、西装、短统靴、纸尿裤等产品的进口关税。
14类商品进口关税平均降幅超50%
据中国经济网根据财政部公布的部分日用消费品进口暂定税率调整表统计，这次关税调整共涉及到14类商品，平均降幅超过了50%。
其中，护肤品的进口关税由5%降低到到2%，纸尿裤由原来的7.5%降低到2%，西装、毛皮服装等的进口关税将由14%至23%降低到7%至10%，短统靴、运动鞋等的进口关税由22%至24%降低到12%。
其实早在2013年，财政部就对784种进口商品的关税进行了调整，对其实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率，其中特殊配方婴儿奶粉由原来的最惠国税率20%降至5%，下调75%；进口酱油的关税由28%降至15%，篮球、足球、排球和跑步机的关税由12%降至6%，下调50%左右。
财政部有意扩内需、稳增长
财政部认为，扩大国内消费需求是稳增长、调结构的重要举措。服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等商品境外消费量大、消费者购买意愿较强，降低关税应有利于合理增加进口，促进国内消费升级，满足消费者多样化个性化的消费需求，对保就业、惠民生，推动国内产业升级也有积极作用。
中国经济网了解到，2014年公布的《中国公民出境(城市)旅游消费市场调查报告》显示，目前我国游客境外人均花费近2万元人民币，用于购物的约占58%。大家不难发现，近几年，每逢节假日我国出境游人数在逐年增加，海外淘货逐渐成为中国人出境游的重要内容。而据商务部曾发布的一项调查显示，手表、箱包、服装、酒、电子产品等产品的20种进口品牌高档消费品国内外差价相比较而言，我国大陆市场平均价格比香港地区高出45%左右，比美国高51%，比法国高72%。这样一来，出境人均消费远高于入境者的人均消费，那么就会形成大额的出入境旅游贸易逆差。
据专业人士分析，增加境外消费虽然短期有利于平衡我国国际贸易顺差、减轻外汇储备压力，但从长久看，外流不利提振内需、扩大消费和经济结构转型。而境外消费高在一定程度上取决于我国免税购物发展水平滞后、中高档商品进口关税偏高。
现阶段中国经济下行压力比较大，拉动内需促进消费是是经济增长和结构调整过程中至关重要的一环。财政部此次如此迅速的对这些常用日销品的进口关税进行调整，也正是为了配合我国的税制改革，通过这种利民方式，引导国民把钱留在国内，促进经济发展。
拉动内需单靠降低关税远远不够
虽然这次降低进口关税的政策无论从商品种类还是降税力度来说，都是非常利民的，但是它究竟能给老百姓带来多大的实惠呢？中国经济网为大家算一笔经济账，假如商品（以进口化妆品为例）完税价格是100元，按之前的汇率计算的话需要交纳关税5%、消费税30%、增值税17%，经计算，三项税费分别是5元、45元、25.5元，总计75.5元，而关税降到2%之后，三项税费分别为2元、43.71元、24.77元，总价70.48，经对比，调整关税后，税费仅降低5元。
通过以上计算可以看出实际税负基本上并不是关税支撑的，更多在于消费税和增值税，但是这次进口关税的大幅降低也可以看到国家对税务改革的重视，未来消费税等税种的税率也可能迎来调整。
另外中国经济网发现我国免税店的业务单一且稀少，对于消费额度也有一些限制，但随着各地自贸区建设的积极响应，免税店业务有望逐渐突破。我国应向日韩国家吸取经验，在推荐免税政策的同时，多元推进免税业务，在国内增设免税店来促进内需消费。
（责任编辑：石兰兰）
